Осадчук Николай Иванович

УИД 79RS0002-01-2025-000187-26

Дело № 2-587/2025

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 мая 2025 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шелепановой И.Г.,

при секретаре Чернышовой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Осадчук Галины Васильевны, Осадчук Николая Ивановича, Осадчук Романа Николаевича к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», правительству Еврейской автономной области, Еврейской автономной области в лице Департамента финансов правительства ЕАО о взыскании денежных средств по свидетельству о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения, -

У С Т А Н О В И Л :

Осадчук Г.В., Осадчук Н.И., Осадчук Р.Н. обратились в суд с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», правительству Еврейской автономной области о взыскании денежных средств. Свои требования мотивировали тем, что согласно свидетельству № 00000000767, выданному ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» 30.08.2023 года, Осадчук Г.В., Осадчук Н.И., Осадчук Р.Н. являются получателями выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченных гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанного с превышением отметок опасного явления площадью 52 кв. м. на сумму 4 065 568 (Четыре миллиона шестьдесят пять тысяч пятьсот шестьдесят восемь) рублей 00 копеек. Для взыскания выплаты по настоящему заявлению, Осадчук Г.В. 09.01.2025 года был заключен договор № 40817810270126497230 банковского счета для обслуживания целевых жилищных программ. До настоящего врем...

...ени выплаты на приобретение жилого помещения не произведены истцам, причиной является отсутствие межбюджетного трансферта из федерального бюджета. Просят суд взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет федерального бюджета денежные средства в размере 4 065 568 (Четыре миллиона шестьдесят пять тысяч пятьсот шестьдесят восемь) рублей 00 копеек по свидетельству № 00000000767 о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения, выданного Осадчук Галине Васильевне, путем перечисления на лицевой счет №, открытый на имя Осадчук Галины Васильевны в ПАО «Сбербанк России» в филиале СБ РФ 4157 Биробиджанское г. Биробиджан, структурном подразделении 4157/094 (БИК 040813608, ИНН 7707083893, к/сч 30101810600000000608).

Определением суда от 25.02.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО, департамент социальной защиты населения правительства ЕАО, правительство Российской Федерации, Еврейская автономная область в лице Департамента финансов правительства ЕАО.

Определением суда от 21.03.2025 процессуальный статус Еврейской автономной области в лице Департамента финансов правительства ЕАО с третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика изменен на соответчика.

В судебное заседание истцы Осадчук Г.В., Осадчук Н.И., Осадчук Р.Н., представители истцов не явились в судебные, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о рассмотрении дела без их участия не ходатайствовали.

Представители ответчиков, третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абзацем восьмым ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Истцы Осадчук Г.В., Осадчук Н.И., Осадчук Р.Н., в судебное заседание, назначенное на 12.05.2025 года на 16 часов 00 минут не явились без уважительной причины, о дне рассмотрения была надлежащим образом извещены. Повторно дело было назначено на 20.05.2025 года на 14 часов 30 минут. Однако истцы вновь не явились в судебное заседание, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд признает причину неявки истцов неуважительной.

Учитывая, что истцы Осадчук Г.В., Осадчук Н.И., Осадчук Р.Н., не явились в судебное заседание по вторичному вызову без уважительных причин, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие на судебные заседания, назначенные на 12.05.2025 года, 20.05.2025 года, не поступали, ответчики не требовали рассмотрения данного дела по существу искового заявления, суд делает вывод, что данное исковое заявление, должно быть оставлено без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222, 223 ГПК РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Исковое заявление Осадчук Галины Васильевны, Осадчук Николая Ивановича, Осадчук Романа Николаевича к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», правительству Еврейской автономной области, Еврейской автономной области в лице Департамента финансов правительства ЕАО о взыскании денежных средств по свидетельству о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения о взыскании денежных средств по свидетельству о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения - оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, истцы вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Истец вправе подать заявление об отмене данного определения в Биробиджанский районный суд ЕАО при наличии доказательств, подтверждающих уважительность причин отсутствия в судебном заседании

Судья И.Г. Шелепанова

79RS0002-01-2022-002700-05

№2-1391/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Сладковой Е.Г.

при секретаре Завражиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску Осадчук Галины Васильевны, Осадчук Николая Ивановича, Осадчук Романа Николаевича к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании членами семьи собственника, об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Осадчук Г.В., Осадчук Н.И. и Осадчук Р.Н. обратились в суд с иском к ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО об обязании совершить определенные действия. Свои требования мотивировали тем, что с 29.11.2010 года Осадчук Г.В. является собственником и постоянно проживает с супругом Осадчук Н.И. и сыном Осадчук Р.Н. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 52 кв.м., на основании договора купли-продажи от 18.11.2020, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Осадчук Г.В. с 27.12.2010 имеет постоянную регистрацию по указанному адресу. Осадчук Н.И. с 16.05.2011 имеет постоянную регистрации по указанному адресу. Осадчук Р.Н. с 07.06.2011 года имеет постоянную регистрацию по указанному адресу. В результате чрезвычайной ситуации на территории ЕАО в 2020 году дом попал в зону затопления, что привело к невозможности дальнейшей эксплуатации. 18.12.20134 года распоряжением мэрии города № 83 многоквартирный <адрес> в г. Биробиджане был признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем, обследование дома на предмет признания его утраченного в результате чрезвычайной ситуации в 2020 году не проводилось. Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 11.03.2022 на основании строительно- технического заключения СТЗ-5\2022 при обследовании жилого дома по адресу <адрес> выявлены критические повреждения как несущих элементов, так и несущих элементов. Общее состояние дома неудовлетворительное. Полагают, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> утрачена и непригодна к использованию и назначению в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в 2020 году, в связи с чем за ними должно быть признано право на получение мер государственной поддержки установленных вышена...

...званными нормативно-правовыми актами, в размере площади утраченного жилого помещения – 52 кв.м. Просят суд: обязать мэрию города МО «Город Биробиджан» ЕАО направить в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО сведения для включения жилого помещения по адресу: <адрес> перечень утраченных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО; признать за Осадчук Г.В., Осадчук Н.И., Осадчук Р.Н. право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с повышением отметок опасного явления; обязать ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» включить Осадчук Г.В., Осадчук Н.И., Осадчук Р.Н. в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области в 2020 году, и выдать свидетельства, подтверждающие право на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного - на площадь жилого помещения 52 кв.м.

Определением от 05.05.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, незаявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Осадчук Т.Е.

Определением от 13.05.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора на стороне истца привлечен Осадчук И.Н., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Осадчук Р.И.

Определением от 01.06.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Департамент социальной защиты населения правительства ЕАО, Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО и приняты увеличенные в части признании Осадчук Н.И., Осадчук Р.Н. членами семьи Осадчук Г.В.

Истица Осадчук Г.В. в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала, суду дополнительно пояснила, что она является собственником квартиры, вместе с ней проживают муж Осадчук Н.И и сын Осадчук Р.Н., они являются членами ее семьи.

Представитель истца Корчун Е.А. в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала, суду дополнительно пояснила, что Осадчук Г.В. вселилась в квартиры как собственник, вместе с ней вселились в квартиру супруг и сын. Квартира утрачена и непригодна к использованию в результате чрезвычайной ситуации в 2020 году. Просила взыскать с ответчиков в пользу Осадчук Г.В. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей в связи с тем, что для представления интересов в суде между истцом и Корчун Е.А. был заключен договор оказания юридических услуг и оплачена сумма в размере 20 000 рублей, кроме того при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Истец Осадчук Н.И. в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержал, суду дополнительно пояснил, что в 2010 году была приобретена квартира, с указанного времени он с супругой и сыном проживает в данной квартире.

Истец Осадчук Р.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО и представитель ответчика ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо Осадчук И.Н., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Осадчук Р.И., в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседании представители третьих лиц- представители Министерство строительства и жилищно- коммунальной хозяйства РФ, Министерства финансов РФ, департамент социальной защиты населения правительства ЕАО, департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18).

При этом, названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем 7 п. 1 ст. 18 названного Федерального закона определено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора области от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории области с 14.09.2020 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условий предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - Порядок).

Пунктами 3-6 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и не имеющие на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

К членам семей граждан, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима ЧС совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации.

Выплата, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Исходя из анализа указанных выше норм, можно сделать вывод, что право на получение мер государственной поддержки имеют граждане, которые не просто в результате стихийного бедствия утратили свое недвижимое имущество (часть имущества), а утратили свое жилье и другого жилья не имеют, т.е. жить им больше негде.

Кроме того, согласно Распоряжению правительства Еврейской автономной области от 26.11.2020 № 525-рп, утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, формируемый управлением архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства правительства области на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования области формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, определенных распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 29.09.2020 № 302-рг «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления».

Акт обследования жилого помещения и (или) заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - заключение) межведомственной комиссии являются неотъемлемым приложением к спискам.

ОГБУ МФЦ ОГБУ "МФЦ" на основании документов, предусмотренных пунктом 10 Порядка, в течение 7 рабочих дней принимает решение о предоставлении выплаты либо об отказе в предоставлении выплаты. В случае принятия решения об отказе в предоставлении выплаты ОГБУ "МФЦ" в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет гражданину письменное уведомление с обоснованием причин, послужившими основанием для принятия решения об отказе в предоставлении выплаты. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении выплаты являются: наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений; отсутствие у гражданина и (или) членов его семьи права на получение выплаты; отсутствие жилого помещения в Перечне.

В случае принятия решения о предоставлении выплаты ОГБУ "МФЦ" в течение 7 рабочих дней со дня принятия данного решения включает гражданина и (или) членов его семьи в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2020 году, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

В судебном заседании установлено, что Осадчук Г.В. является собственником <адрес>, общей площадью 52 кв. м., на основании договора купли-продажи от 18.11.2010 (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2010 и выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 23.05.2022).

В данном жилом помещении проживают и зарегистрированы Осадчук Г.В. (с 27.12.2010), Осадчук Н.И. (с 16.05.2011), Осадчук Р.Н. (с 07.06.2011).Родителями Осадчук Р.Н. являются Осадчук Г.В. и Осадчук Н.И. (свидетельство о рождении от 05.10.1981серии №).

В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что проживает в квартире <адрес> с 1997 года. Истцы проживают в квартире <адрес> около 10-12 лет. Они все вместе заехали и проживают все время вместе одной семьей. В 2020 на первом этаже была вода, насосы работали круглосуточно, откачивали воду.

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что проживает в квартире <адрес> около 18 лет. В квартире <адрес> проживает семья Осадчук около 12 лет. Супруги Осадчук и сын проживают в квартире постоянно, ведут совместное хозяйство. В 2020 их квартиры сильно пострадали от наводнения.

Суд не находит оснований не доверять показаниям свидетелей.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что Осадчук Р.Н. и Осадчук Н.И. являются членами семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Осадчук Г.В.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 18.12.2014 №, выявлены основания для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Распоряжением мэрии города от 25.12.2014 № 729, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Вместе с тем, как следует из строительно-технического заключения «Определение технического состояния жилого дома для заключения о пригодности (непригодности) для проживания в нем, расположенного по адресу: <адрес>» № СТЗ-5/2022 от 03.02.2022, при обследовании жилого дома по адресу: <адрес> выявлены критические повреждения, как несущих элементов, так и несущих элементов здания. Общее состояние дома неудовлетворительное. Наблюдается значительная просадка фундамента, значительное отклонение уровня пола по горизонтали, дверные проемы имеют отклонения от прямоугольной формы, наблюдается перекос оконных блоков, в помещениях имеются следы образования колоний патогенных плесневых грибов, плесени. Подвальные помещения подвержены высокой влажности, в следствии чего, ускорилось гниение деревянных балок и их просадке. Строительные конструкции характеризуются снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей. В результате продолжительного периода наводнения в результате чрезвычайной ситуации в летне-осенний период 2020 года повреждения конструкций здания усилились и приобрели угрожающий характер для нахождения людей в доме, тем более для дальнейшего проживания.

Оснований не доверять данному заключению суд не находит, доказательств опровергающих выводы специалиста суду не представлено.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 29.09.2020 № 302-рг (ред. от 29.11.2021) определены границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, при этом, жилой дом по <адрес>, не включен в границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: <адрес> утрачено и непригодно к использованию по назначению в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в 2020 году. Ответчиками указанные обстоятельства не опровергнуты. Следовательно, указанное жилое помещение подлежит включению в границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

В судебном заседании установлено, что истцы не имели на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Осадчук Г.В. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Истцы Осадчук Р.Н., Осадчук Н.И., Осадчук Г.В. зарегистрированы в спорном жилом помещении и фактически проживали на день введения режима ЧС в 2020 году.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что истцы имеют право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами, а также о необходимости возложения на мэрию МО «Город Биробиджан» ЕАО обязанности по направлению в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЕАО сведений для включения <адрес>, расположенную по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, в перечень утраченных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления в 2020 году, жилых помещений на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Соответственно, за истцами должно быть признано право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами.

В соответствие с пунктом 15 Порядка в случае принятия решения о предоставлении выплаты ОГБУ «МФЦ» в течение 7 рабочих дней со дня принятия данного решения включает гражданина и (или) членов его семьи в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2020 году, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее - список).

Согласно пункту 16 Порядка, после утверждения списка губернатором Еврейской автономной области департамент в течение 2 рабочих дней направляет его в ОГБУ «МФЦ», который оформляет свидетельство.

Пунктом 9 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, установлено, что размер выплаты определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения и стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором Еврейской автономной области Перечня.

Согласно представленным документам площадь спорного жилого помещения составляет 52 кв.м.

Таким образом, размер выплаты истцам должен осуществляться из расчета 52 кв.м.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, вышеуказанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из положений ст. 100 ГПК РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца Осадчук Г.В. при рассмотрении данного дела представляла Корчун Е.А.

В обоснование требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя представлен договор оказания юридических услуг от 05.04.2022, заключенный между Корчун Е.А. и Осадчук Г.В., в соответствии с которым исполнитель обязуется оказать заказчику услуги по подготовке искового заявления и представлению интересов заказчика в Биробиджанском районном суде ЕАО по иску к мэрии города, ОГБУ МФЦ об обязании включить жилое помещение в перечень утраченных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на терриии ЕАО, признании права на получение единовременной материальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Согласно п. 2 договора стоимость услуг составляет 20 000 рублей.

Из чека от 10.05.2022 произведена оплата по договору в размере 20 000 рублей.

Согласно чеку-ордеру от 11.04.2022 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

По общему правилу, отнесение судебных расходов на ответчика обусловлено тем, что истцу пришлось обратиться в суд с требованием о защите права, нарушенного другой стороной (ответчиком), то есть расходы возлагаются на лицо, следствием действий которого явилось нарушение права истца.

В пункте 19 постановления Пленума ВС РФ № 1 разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2017 № 86-КГ17-4 и от 12.07.2016 № 22-КГ16-5, под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Выражение несогласия ответчика с доводами истца путем направления возражений на иск, по смыслу приведенных норм и разъяснений, не является тем оспариванием прав истца, которое ведет к возложению на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов.

Если суд не установит факт нарушения ответчиком прав истца, в защиту которых он обратился в суд, либо оспаривания ответчиком защищаемых прав, то в таких случаях судебные издержки не подлежат возмещению за счет ответчика (определение Судебной коллегии по экономическим спорам от 11.07.2017 № 305-КГ15-20332).

Из содержания вышеуказанного решения не следует, что при рассмотрение дела судом установлен факт нарушения ответчиками прав истцов, в защиту которых они обратились в суд, либо оспаривания ответчиками защищаемых прав.

В связи с тем, что удовлетворение заявленного Осадчук Г.В. иска не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания их прав со стороны мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области и областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», оснований для возложения на ответчиков обязанности по возмещению судебных расходов, по мнению суда, не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Осадчук Г.В. о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Осадчук Галины Васильевны, Осадчук Николая Ивановича, Осадчук Романа Николаевича к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании членами семьи собственника, об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать Осадчук Романа Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Осадчук Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Осадчук Галины Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за Осадчук Галиной Васильевной, Осадчук Николаем Ивановичем, Осадчук Романом Николаевичам право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с повышением отметок опасного явления

Обязать мэрию города муниципальное образование «город Биробиджан» ЕАО направить в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО сведения для включения жилого помещения по адресу: <адрес> перечень утраченных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» включить Осадчук Галину Васильевну, Осадчук Николая Ивановича, Осадчук Романа Николаевича в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области в 2020 году, и выдать свидетельство, подтверждающее право на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного - на площадь жилого помещения 52 кв.м.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сладкова Е.Г.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 12.07.2022

79RS0002-01-2022-006160-04

Дело № 2-3312/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе

судьи Новосельцева Я.И.,

представителя истца Осадчук Г.В. - Сергеенко Е.С.,

при секретаре Щербаковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осадчук Галины Васильевны, Осадчука Николая Ивановича, Осадчука Романа Николаевича к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» об обязании внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения, -

У С Т А Н О В И Л:

Осадчук Г.В., Осадчук Н.И., Осадчук Р.Н обратились в суд с иском к ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о возложении обязанности внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения. Требование мотивировали тем, что 03.10.2022 выдано свидетельство № о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации 2020 года, из расчета площади утраченного жилого помещения - 52 кв.м, исходя из стоимости одного квадратного метра <данные изъяты>. Согласно приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства стоимость одного квадратного метра на третий квартал 2022 года по ЕАО составляет <данные изъяты>. Просили суд обязать ответчика внести изменения в выданное свидетельство № от 03.10.2022 о предоставлении выплаты на приобретени...

...е жилого помещения в графе «Стоимость 1 кв. м общей площади жилья» указать <данные изъяты>, в графе «Размер выплаты» указать – <данные изъяты>.

В судебное заседание истцы Осадчук Г.В., Осадчук Н.И., Осадчук Р.Н не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя Сергиенко Е.С.

Привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; Министерство финансов Российской Федерации; Департамент социальной защиты населения правительства ЕАО; Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ОГБУ «МФЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве, предоставленном до начала судебного заседания указал, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации по чрезвычайной ситуации 2020 года закладывает и выделяет денежные средства из федерального бюджета в фиксированной сумме -<данные изъяты> за 1 кв.м. Перечень утраченных жилых помещений, в результате чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера, вызванного подтоплением в сентябре 2020 года на территории ЕАО подписан губернатором 29.09.2020. Истцы установил свое право на получение мер господдержки в судебном порядке, то есть на правоотношения, возникшие на дату чрезвычайной ситуации (сентябрь 2020 года). В связи, с чем не имеет правового значения довод, когда спорное помещение включено в Перечень. На основании изложенного у истца не возникает право на выплату в большем размере, свидетельство выдано, верно, с правильным расчетом суммы, увеличение стоимости одного квадратного метра, является недопустимым.

22.11.2022 от представителя Сергеенко Е.С., действующей на основании доверенности от 13.10.2022 № <данные изъяты> поступило заявление об уточнении исковых требований, с учетом которого: просили суд обязать ответчика внести изменения в выданное свидетельство № от 03.10.2022 о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения в графе «Стоимость 1 кв. м общей площади жилья» указать <данные изъяты> рублей, в графе «Размер выплаты» указать – <данные изъяты> рублей, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес> включено в перечень утраченных жилых помещений, утвержденный в октябре 2022 года.

Указанное уточнение принято судом, поскольку свидетельство № от 03.10.2022 выдано на имя Осадчук Г.В., представителем которой является Сергеенко Е.С..

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя Осадчук Г.В. - Сергеенко Е.С., суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 14.09.2020 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - Порядок).

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане: являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания; имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания; не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах «а», «б» настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Согласно п. 9 Порядка Размер выплаты определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения и стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором Еврейской автономной области Перечня.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которые на момент их утраты не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в 2020 году (далее - Перечень), формируемый департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Перечень формируется департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной в том числе на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, определенных распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 29.09.2020 N 302-рг «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления».

Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства обеспечивает утверждение Перечня в соответствии с положениями, установленными Правилами, и размещает его в течение 2 рабочих дней со дня утверждения на официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 05.07.2022 за Осадчук Г.В., Осадчук Н.И., Осадчук Р.Н признано право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с повышением отметок опасного явления, из расчёта площади жилого помещения – <данные изъяты>.

Указанным решением суда на мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО возложена обязанность направить в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО сведения для включения включить жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес>, в перечень утраченных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО.

На ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» возложена обязанность включить Осадчук Г.В., Осадчук Н.И., Осадчук Р.Н в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО в 2020 году, и выдать свидетельство, подтверждающее право на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного.

Из представленного в материалы дела свидетельства следует, что оно выдано Осадчук Г.В. 03.10.2022 на приобретение жилого помещения, как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации связанной с превышением отметок опасного явления на территории ЕАО. Общая площадь жилого помещения <данные изъяты>., стоимость одного квадратного метра – <данные изъяты>. Всего размер выплаты – <данные изъяты>

В соответствии Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан для определения предельного объема бюджетных ассигнований, выделяемых Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мероприятий, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации перечни жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в которых указываются общая площадь утраченных жилых помещений и общая площадь поврежденных жилых помещений.

Перечни утверждаются высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

При расчете размера трансферта на цели приобретения жилых помещений учитываются показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) перечней.

Согласно п. 9 Порядка выплата гражданам предоставляется исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором ЕАО Перечня.

Согласно представленных документов, сведения о спорном жилом доме включены в Перечень утвержденный губернатором ЕАО 21.10.2022, то есть в четвертом квартале 2022 года

Имеющийся в материалах дела перечень утраченных жилых помещений, содержит сведения о спорном жилом помещении истцов.

Согласно показателям средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на четвертый квартал 2022 года, утверждённым приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.09.2022 N 773/пр, среднерыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на четвертый квартал 2022 года для Еврейской автономной области составляет <данные изъяты>.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. необходимо обязать ОГБУ «МФЦ в ЕАО» внести изменения в выданное Осадчук Г.В. свидетельство, указав в графе «Стоимость 1 кв.м. общей площади жилья» указать <данные изъяты>, в графе «Размер выплаты» указать <данные изъяты>.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются реализованным Еврейской автономной области полномочием, предоставленным статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ во взаимосвязи с абзацем седьмым пункта 1 статьи 18 названного Федерального закона, в регулировании пунктом 9 Порядка, выплаты гражданам исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором автономии Перечня.

Представителем ОГБУ «МФЦ в ЕАО» не учтено, что Правила регулирует иные, отличные от рассматриваемых правоотношения.

Из пункта 1 Правил, следует, что они устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, таким образом, указанный нормативный правовой акт регулирует межбюджетные отношения между публично-правовыми образованиями.

Кроме того, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации о недопустимости формального подхода в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти, в данном случае в отношениях, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, чьи жилые помещения были утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей на территории Еврейской автономной области в сентябре 2020 года, выступает как слабая сторона, вынужденная признавать своё право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации в судебном порядке, от которой не зависит своевременность включения утраченного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения в соответствующий перечень.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Осадчук Галины Васильевны, Осадчука Николая Ивановича, Осадчука Романа Николаевича к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о возложении обязанности внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (ОГРН 1077901002740, ИНН 7901530648) внести изменения в выданное 03.10.2022 Осадчук Галине Васильевне свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № в графе «Стоимость 1 кв.м. общей площади жилья» указать «<данные изъяты>.», в графе «Размер выплаты» указать «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.И. Новосельцев

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 25.11.2022

УИД № 79RS0002-01-2020-006334-32

Дело № 2а-2622/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Перминой В.А.,

при секретаре Ивашинниковой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по городу Биробиджану Еврейской автономной области к Осадчук Николаю Ивановичу о взыскании пени, начисленные на страховые взносы на обязательные пенсионное и медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО обратилась в суд с административным исковым заявлением к Осадчук Н.И. о взыскании пени, начисленные на страховые взносы на обязательные пенсионное и медицинское страхование, мотивируя тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО. В установленные Налоговым кодексом РФ сроки налоги им не оплачены. Налоговым органом в отношении Осадчук Н.И. выставлено требование № 031S01170004733 от 9 января 2017 г. об уплате налогов, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили. Срок подачи административного искового заявления пропущен в результате большой загруженности в работе, вызванной неисполнением налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов, которая привела к увеличению объема подготовки и направления заявлений в суд. Просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи настоящего административного иска, взыскать с Осадчук Н.И. пени на страховые взно...

...сы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в ПФ РФ в размере 2519 руб. 93 коп., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФФОМС в размере 915 руб. 17 коп., всего на сумму 3435 руб. 10 коп.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Биробиджан ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Осадчук Н.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в восстановлении срока Инспекции отказать, требования административного иска оставить без удовлетворения.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с неуплатой ответчиком обязательных платежей ИФНС России по г. Биробиджану в адрес административного ответчика направлено налоговое требование № 031S01170004733 от 9 января 2017 г. об уплате пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в ПФ РФ в размере 3911 руб. 46 коп., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФФОМС в размере 915 руб. 17 коп. в срок до 19 января 2017 г.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Шестимесячный срок на обращение в суд начал исчисляться по истечении срока, установленного в требовании № 031S01170004733 от 9 января 2017 г. с 19 января 2017 г.

С административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей административный истец обратился с пропуском шестимесячного срока 18 августа 2020 г.

В административном иске содержится ходатайство административного истца ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО о восстановлении срока для обращения в суд с данными требованиями, сославшись на то, что причиной пропуска срока явилась большая загруженность Инспекции.

Однако, суд считает, что данная ссылка несостоятельна, поскольку указанные основания относятся к обстоятельствам организационного характера и не могут являться уважительной причиной пропуска срока.

Иных уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО не указала, каких-либо доказательств не представила, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания налога, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с административного ответчика пени по указанным страховым взносам утрачена, ввиду чего требования ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы по городу Биробиджану Еврейской автономной области к Осадчук Николаю Ивановичу о взыскании пени, начисленные на страховые взносы на обязательные пенсионное и медицинское страхование, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Пермина

Судья Новосельцев Я.И.

Дело № 2-3312/2022

Дело № 33-209/2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 мая 2023 года г. Биробиджан

Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:

председательствующего Золотаревой Ю.Г.,

судей Коневой О.А., Тараника В.Ю.,

при секретаре Кузнецовой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 22.11.2022, которым постановлено:

Исковые требования Осадчук Г. В., Осадчука Н. И., Осадчука Р. Н. к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о возложении обязанности внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (ОГРН 1077901002740, ИНН 7901530648) внести изменения в выданное 03.10.2022 Осадчук Г. В. свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № 00000000668 в графе «Стоимость 1 кв.м. общей площади жилья» указать «121 732 руб.», в графе «Размер выплаты» указать «6330 064 рублей».

Заслушав доклад судьи Коневой О.А., суд...

...ебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Осадчук Г.В., Осадчук Н.И., Осадчук Р.Н. обратились в суд с иском к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (далее - ОГБУ «МФЦ») об обязании внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения.

Требования мотивировали тем, что 03.10.2022 им выдано свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения площадью 52 кв.м, согласно которому стоимость одного квадратного метра составляет 78 184 рубля, размер выплаты – 4065 568 рублей. В перечень утраченных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации 2020 года их жилое помещение включено в III квартале 2022 года. Поскольку в соответствии с распоряжением правительства ЕАО № 525-рп выплата рассчитывается исходя из стоимости квадратного метра, определённого Минстроем России, на дату утверждения перечня губернатором ЕАО, то рассчитанный ответчиком размер выплаты является незаконным, учитывая, что средняя рыночная стоимость 1 кв.м жилой площади в ЕАО в III квартале 2022 года установлена в размере 116 846 рублей.

Уточнив впоследствии исковые требования, просили суд обязать ответчика внести изменения в выданное свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения от 03.10.2022 № 00000000668, в графе «Стоимость 1 кв.м общей площади жилья» указать «121 732 рубля», в графе «Размер выплаты» указать «6330064 рубля».

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее – департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО), департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (далее – ДСЗН правительства ЕАО), Министерство финансов Российской Федерации (далее – Минфин России), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России).

В судебном заседании представитель истцов Сергиенко Е.С. доводы иска и уточнённые исковые требования поддержала. Суду пояснила, что жилое помещение истцов, расположенное по адресу: <...>, включено в перечень утраченных жилых помещений в результате ЧС 2020 года, утверждённый губернатором ЕАО в IV квартале 2022 года, в связи с чем выплата на приобретение жилья должна быть рассчитана исходя из стоимости 1 кв. метра в размере 121732 рублей.

Истцы Осадчук Г.В., Осадчук Н.И., Осадчук Р.Н., представители ответчика ОГБУ «МФЦ», третьих лиц Минфина России, Минстроя России, департамента строительства и ЖКХ правительства ЕАО, ДСЗН правительства ЕАО в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ОГБУ «МФЦ» в письменном отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать. Указал, что Минстрой России по субъектам РФ по ЧС закладывает и выделяет денежные средства из федерального бюджета в фиксированной сумме в размере 78 184 рубля за 1 кв.м. Утраченное истцами жилое помещение внесено в Перечень утраченных жилых помещений в результате ЧС 2020 года, который утверждён губернатором ЕАО 29.09.2020, остальные перечни являются дополнением к первоначальному перечню, так как граждане устанавливали своё право через суд и имелась объективная необходимость в его дополнении.

Суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе ОГБУ «МФЦ» просило его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Мотивируя жалобу, указало, что согласно подпункту «а» пункта 11 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов РФ по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 № 1327, при расчёте размера трансферта учитываются показатели средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения, определённые Минстроем России по субъектам РФ на дату введения режима чрезвычайной ситуации.

В данном случае Минстрой России по чрезвычайной ситуации 2020 года заложил и выделил денежные средства из федерального бюджета в фиксированной сумме – 78184 рубля за 1 кв.м.

Перечень утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещений подписан губернатором ЕАО 29.09.2020, остальные перечни являются дополнением к этому документу.

Поскольку истцы на основании судебного акта установили право на получение мер господдержки в результате чрезвычайной ситуации 2020 года, дата включения утраченного жилого помещения в соответствующий перечень не имеет правового значения.

Указал на недобросовестность поведения и злоупотребление правом со стороны истцов, поскольку они обратились за установлением своего права на меры социальной поддержки только в 2022 году. Кроме того, судом не дана оценка тому факту, что утрачено аварийное жильё, стоимость одного квадратного метра которого не может составлять 121 732 рубля.

Разрешая настоящий спор, суд не применил положения вышеуказанного постановления, тем самым своим решением подменил орган государственной власти, наделённый полномочиями по принятию решения об определении стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения на дату введения режима чрезвычайной ситуации, что является недопустимым.

Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступало.

Истцы Осадчук Г.В., Осадчук Н.И., Осадчук Р.Н., представитель истицы Осадчук Г.В. – Сергиенко Е.С., представители ответчика ОГБУ «МФЦ», третьих лиц Минстроя России, Минфина России, департамента строительства и ЖКХ правительства ЕАО, ДСЗН правительства ЕАО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на неё.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 данной статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что с 14.09.2020 на территории Еврейской автономной области распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 14.09.2020 №284-рг введён режим чрезвычайной ситуации.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 05.07.2022 исковые требования Осадчук Г.В., Осадчука Н.И., Осадчука Р.Н. к ОГБУ «МФЦ», мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО удовлетворены. На мэрию города возложена обязанность направить в департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО сведения для включения жилого помещения истцов, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году. За Осадчук Г.В., Осадчуком Н.И., Осадчуком Р.Н. признано право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, на ОГБУ «МФЦ» возложена обязанность включить указанных лиц в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС 2020 года, и выдать им свидетельство на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения из расчёта площади жилого помещения в размере 52 кв.м.

Решение суда вступило в законную силу 13.08.2022.

03.10.2022 истице Осадчук Г.В. с учётом иных участников общей долевой собственности в приобретаемых жилых помещениях Осадчука Н.И. и Осадчука Р.Н. выдано свидетельство № 00000000668 о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения на сумму 4065 568 рублей 00 копеек, исходя из общей площади жилого помещения 52 кв.м, стоимости одного кв.м 78 184 рубля.

Жилое помещение <...> включено в Перечень утраченных жилых помещений, в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, вызванной подтоплением в августе-сентябре 2020 года на территории Еврейской автономной области (дополнения и изменения в перечень от 29.09.2020) в IV квартале 2022 года под порядковым номером 421.

Приказом Минстроя России от 20.09.2022 № 773/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2022 года» установлена средняя рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилого помещения на IV квартал 2022 года в Еврейской автономной области в размере 121 732 рублей.

Считая, что свидетельство подлежало выдаче на сумму, рассчитанную с учётом показателя средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения в Еврейской автономной области на IV квартал 2022 года, истцы обратились в суд с указанными выше требованиями.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что перечень жилья, утраченного в результате ЧС, в который включено жилое помещение истцов, утверждён губернатором ЕАО 21.10.2022, в связи с чем размер выплаты следует определять исходя из стоимости 1 кв.м площади жилого помещения, установленной приказом Минстроя России от 20.09.2022 № 773/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2022 года» - 121 732 рубля.

При этом суд руководствовался Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 № 1327 (далее – Правила № 1327) в редакции, действовавшей до 01.01.2022, в соответствии с которой выплата на цели приобретения или строительства жилого помещения должна рассчитываться по показателям средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения на дату утверждения высшим должностным лицом субъекта РФ соответствующего перечня утраченных в результате ЧС жилых помещений.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп утверждены Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 6 Порядка утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Перечень формируется департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области.

Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО обеспечивает утверждение Перечня в соответствии с положениями, установленными Правилами, и размещает его в течение двух рабочих дней со дня утверждения на официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области.

В соответствии с пунктом 5 Порядка выплата предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

В пункте 2 названного распоряжения правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп предусмотрено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с его реализацией, осуществляется за счёт средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов)

В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов для определения предельного объёма бюджетных ассигнований, выделяемых Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на предоставление трансфертов, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Перечни утверждаются высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (председателями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 11 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, в редакции, действовавшей до 01.01.2022, при расчёте размера трансферта на цели приобретения или строительства жилых помещений учитываются показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определённые Минстроем России по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) перечней.

В соответствии с редакцией пункта 11 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, действующей с 01.01.2022, при расчёте размера трансферта учитываются показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определённые Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на дату введения режима чрезвычайной ситуации.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об определении размера выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного исходя из показателя средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения, утверждённого Минстроем России для ЕАО на IV квартал 2022 года, является неправомерным, так как право истцов на получение данной меры государственной поддержки признано решением суда от 05.07.2022, свидетельство, удостоверяющее право на получение данной выплаты, выдано 03.10.2022, то есть в период действия редакции Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, устанавливающих, что при определении размера межбюджетного трансферта, направленного на эти цели необходимо исходить из показателей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определённой Минстроем России, на дату введения режима чрезвычайной ситуации.

Кроме того, суд первой инстанции не учёл, что жилое помещение истцов включено в перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации 2020 года, который был утверждён губернатором ЕАО 29.09.2020, а 21.10.2022 он был дополнен, что следует из содержания принятого судом во внимание перечня (л.д. 49).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ Конституция Российской Федерации, предусматривая меры социальной поддержки в жилищной сфере (статья 40, часть 3), вместе с тем не предопределяет объём и условия предоставления тем или иным категориям граждан конкретных жилищных гарантий, которые устанавливаются с учётом имеющихся у государства финансовых возможностей.

Названными выше нормативными положениями предусмотрена адресная финансовая помощь для пострадавших в результате чрезвычайной ситуации граждан, не имеющих другого жилья, пригодного для проживания. В силу указанных нормативных положений, а именно Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, размер выплаты подлежит определению в соответствии со средней рыночной стоимостью 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определённой Минстроем России, на дату введения режима чрезвычайной ситуации. В выданном 03.10.2022 истцам свидетельстве выплата рассчитана исходя из данной стоимости - 78184 рубля за 1 кв.м.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований о внесении изменений в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем обжалуемое решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 22.11.2022 отменить, принять по делу новое решение, которым:

«Исковые требования Осадчук Г. В. (<...> года рождения, уроженка <...>, паспорт № <...>), Осадчука Н. И. (<...> года рождения, уроженец <...>, паспорт № <...>), Осадчука Р. Н. (<...> года рождения, уроженец <...>) к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (ОГРН 1077901002740, ИНН 7901530648) о возложении обязанности внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения оставить без удовлетворения».

Апелляционную жалобу областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» считать удовлетворённой.

Председательствующий Ю.Г. Золотарева

Судьи О.А. Конева

В.Ю. Тараник

Мотивированное апелляционное определение изготовлено: 25.05.2023.

Дело № 2-643/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2015 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.Ю.,

при секретаре Гридневой Е.В.,

с участием представителя истца Московченко Т.Н. по доверенности Янзина В.В., ответчика Осадчук Н.И.,

в отсутствие истца Московченко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Московченко Т.Н. к Осадчук Н.И. о прекращении права общей долевой собственности, реальном разделе жилого дома, признании права собственности на самостоятельную часть жилого дома,

установил:

Московченко Т.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Другая 1/2 доля указанного жилого дома принадлежит Осадчук Н.И. Соглашение о реальном разделе дома сторонами не достигнуто.

Дело инициировано иском Московченко Т.Н., которая с учетом уточненных требований просила прекратить право общей долевой собственности между ней и ответчиком на жилой дом общей площадью 69,9 кв.м, в том числе жилой – 49,2 кв.м, с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, расположенный по адресу: <адрес>; произвести выдел доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом, выделив ей на 50/100 доли комнаты в жилом доме (лит. А): № 1 площадью 8,6 кв.м, № 2 – 10,9 кв.м, № 3 – 2,9 кв.м, № 7 – 10 кв.м, № 8 – 2,4 кв.м, общей площадью 34,8 кв.м, в том числе жилой – 20,9 кв.м на сумму <данные изъяты> рублей; пристройку (лит. а) – <данные изъяты> рублей, пристройку (лит. а3) – <данные изъяты> рубля, сарай (лит. Г1) - <данные изъяты> рублей, погреб (лит. Г2) – <данные изъяты> рублей, часть сарая (ли...

...т. Г) – <данные изъяты> рублей; признать за ней право собственности на выделенную часть жилого дома; признать выделенную ей часть жилого дома самостоятельной частью жилого дома с присвоением нового почтового адреса.

Истец в заявлении требования поддержала.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Ответчик Осадчук Н.И. иск признал, встречный иск не заявил.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Принадлежность Московченко Т.Н. 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 69,9 кв.м, в том числе жилой – 49,2 кв.м, с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, расположенный по адресу: <адрес>, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 10), кадастровым паспортом здания (л.д. 11-12), паспортом градостроительной документации (л.д. 13-21), техническим паспортом жилого дома по состоянию на 20 сентября 2010 года (л.д. 22-35).

Другая 1/2 доля указанного жилого дома принадлежит на основании договора купли-продажи от 24 декабря 2014 года ответчику Осадчук Н.И., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30 декабря 2014 года.

Согласно ч. 2 ст. 252 ГК РФ, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В соответствии с пояснениями сторон и представленными фотографиями жилого дома между сособственниками сложился фактический порядок пользования домовладением по адресу: <адрес>, с учетом которого изготовлено заключение Валуйского филиала ГУП «Белоблтехинвентаризация» от 20 марта 2015 года (л.д. 7-9), по которому:

В I часть, принадлежащую Московченко Т.Н. отходят комнаты в жилом доме (лит. А): № 1 площадью 8,6 кв.м, № 2 – 10,9 кв.м, № 3 – 2,9 кв.м, № 7 – 10 кв.м, № 8 – 2,4 кв.м, общей площадью 34,8 кв.м, в том числе жилой – 20,9 кв.м на сумму <данные изъяты> рублей; пристройка (лит. а) – <данные изъяты> рублей, пристройка (лит. а3) – <данные изъяты> рубля, сарай (лит. Г1) - <данные изъяты> рублей, погреб (лит. Г2) – <данные изъяты> рублей, часть сарая (лит. Г) – <данные изъяты> рублей, всего на сумму <данные изъяты> рубль, что составляет 50/100 доли.

Наличие в части жилого дома, принадлежащей Московченко Т.Н., определенных признаков жилого дома как его части, указанных в статье 16 ЖК РФ, подтверждается паспортом градостроительной документации (л.д. 13-21), а также показаниями представителя истца и отсутствием возражений со стороны ответчика.

Градостроительным заключением начальника Валуйского ППО ГУП «Архитектурно-планировочное бюро» от 07 апреля 2015 года (л.д. 14-15) подтверждается, что доли жилого дома, принадлежащие Московченко Т.Н., могут быть отделены и признаны самостоятельной частью жилого дома, так как существует отдельный вход и комнаты разделены капитальной перегородкой, доли жилого дома существуют как две отдельные квартиры.

Земельный участок по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности по 1/2 доли за истцом и ответчиком, что следует из свидетельств о государственной регистрации права от 01 декабря 2010 года и от 30 декабря 2014 года, а также кадастровой выписки о земельном участке от 29 мая 2010 года.

Представленные стороной истца доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые сторона истца ссылается как на основания своих требований.

С учетом изложенного суд признает возможным удовлетворить исковые требования Московченко Т.Н.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Московченко Т.Н. к Осадчук Н.И. о прекращении права общей долевой собственности, реальном разделе жилого дома, признании права собственности на самостоятельную часть жилого дома признать обоснованным и удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности между Московченко Т.Н. и Осадчук Н.И. на жилой дом общей площадью 69,9 кв.м, в том числе жилой – 49,2 кв.м, с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, расположенный по адресу: <адрес>.

Произвести выдел доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, выделив Московченко Т.Н. на 50/100 доли комнаты в жилом доме (лит. А): № 1 площадью 8,6 кв.м, № 2 – 10,9 кв.м, № 3 – 2,9 кв.м, № 7 – 10 кв.м, № 8 – 2,4 кв.м, общей площадью 34,8 кв.м, в том числе жилой – 20,9 кв.м на сумму <данные изъяты> рублей; пристройку (лит. а) – <данные изъяты> рублей, пристройку (лит. а3) – <данные изъяты> рубля, сарай (лит. Г1) - <данные изъяты> рублей, погреб (лит. Г2) – <данные изъяты> рублей, часть сарая (лит. Г) – <данные изъяты> рублей.

Признать за Московченко Т.Н. право собственности на выделенную часть жилого дома (лит. А) по адресу: <адрес>, общей площадью 34,8 кв.м, в том числе жилой – 20,9 кв.м, состоящую из комнат в доме (лит. А): № 1 площадью 8,6 кв.м, № 2 – 10,9 кв.м, № 3 – 2,9 кв.м, № 7 – 10 кв.м, № 8 – 2,4 кв.м; пристройки (лит. а), пристройки (лит. а3), сарая (лит. Г1), погреба (лит. Г2), части сарая (лит. Г).

Признать выделенную Московченко Т.Н. часть жилого дома самостоятельной частью жилого дома с присвоением нового почтового адреса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья: (подпись) В.Ю. Анохина

Дело № 2-100/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2016 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пенчуковой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазник В.А.,

с участием представителя истца Осадчук Н.И. - Шатохиной Е.Е., представителя ответчика - администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» - Черниковой Е.И., представителя ответчицы Московченко Т.Н. - Янзина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Осадчук Н.И. к администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район», Московченко Т.Н. о реальном разделе жилого дома, признании доли жилого дома самостоятельной частью жилого дома и признании права собственности на часть жилого дома,

установил:

Осадчук Н.И. на праве собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, расположенных по адресу: <адрес>

Другая 1/2 доля, принадлежащая Московченко Т.Н., признана самостоятельной частью жилого дома, долевая собственность на жилой дом прекращена.

Земельный участок находится в общей долевой собственности сторон, пропорционально долям в жилом доме.

Дело инициировано иском Осадчук Н.И., который просил: прекратить право на 1/2 долю в праве на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>; выделить ему в собственность на 1/2 долю жилого дома комнаты в жилом доме (лит. А) № 4 площадью 6,8 кв.м., № 6 – площадью 12,8 кв.м., всего площадью 19,6 кв.м., жилой площадью – 12,8 кв.м., на сумму <данные изъяты> руб., в пристройке (лит. А1) комнату № 5 площадью 15,5 кв.м., всего площадью 15,5 кв.м., жилой – 15,5 кв.м., на сумму <данные изъяты> руб., пристройку (лит. а1) стоимостью <данные изъяты> руб., пристройку (лит. а2) стоимостью <данные изъяты> руб., част...

...ь сарая (лит. Г) стоимостью <данные изъяты> руб., гараж (лит. Г3) стоимостью <данные изъяты> руб., уборную (лит. I) стоимостью <данные изъяты> руб., колодец (лит. II) стоимостью <данные изъяты> руб., ворота (лит. III) стоимостью <данные изъяты> руб., калитку (лит. IV) стоимостью <данные изъяты> руб., общей площадью 35,1 кв.м., жилой – 28,3 кв.м., и признать самостоятельной частью жилого дома; признать за ним право собственности на часть жилого дома.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представители ответчиков с требованиями согласились.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 254 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Установлено, что Осадчук Н.И. на праве собственности принадлежат 1/2 доля в жилом доме, по адресу: <адрес>. Другая 1/2 доля, принадлежащая Московченко Т.Н., признана самостоятельным объектом, между сособственниками прекращена долевая собственность, что следует из решения суда (л.д. 5-6), свидетельства о государственной регистрации права собственности (л.д. 21), договора купли-продажи 1/2 доли земельного участка и 1/2 доли жилого дома (л.д. 22-23).

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 254 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

По заключению государственного Белгородского учреждения технической инвентаризации «Белоблтехинвентаризация» Валуйского отдела о реальном разделе домовладения (л.д. 8-10), во вторую часть, на 1/2 долю принадлежащую истцу, отходят комнаты в жилом доме (лит. А) №4 площадью 6,8 кв.м., №6 площадью 12,8 кв.м., всего площадью 19,6 кв.м., жилой площадью 12,8 кв.м., на сумму <данные изъяты> руб., в пристройке (лит. А1) комната №5 площадью 15,5 кв.м., всего площадью 15,5 кв.м., жилой площадью 15,5 кв.м., на сумму <данные изъяты> руб., пристройка (лит. а1) стоимостью <данные изъяты> руб., пристройка (лит. а2) стоимостью <данные изъяты> руб., часть сарая (лит. Г) стоимостью <данные изъяты> руб., гараж (лит. Г3) стоимостью <данные изъяты> руб., уборная (лит. I) стоимостью <данные изъяты> руб., колодец (лит. II) стоимостью <данные изъяты> руб., ворота (лит. III) стоимостью <данные изъяты> руб., калитка (лит. IV) стоимостью <данные изъяты> руб.; общая площадь 35, 1 кв.м., жилая – 28,3 кв.м.

Выделяемая часть жилого дома может существовать как самостоятельная часть жилого дома, так как имеет автономные коммуникации, интересы соседей не затрагиваются, на окружающую среду и гигиенические условия жизни населения не влияет, соответствует градостроительным нормам, что подтверждается заключением № 106 (л.д. 11-17). Признание выделяемой части жилого дома самостоятельной частью не противоречит требованиям ч. 1 ст. 16 ЖК РФ. Кроме этого, другая часть жилого дома принадлежащая Московченко Т.Н. признана самостоятельным объектом, что следует из решения суда от 19 мая 2015 года, вступившим в законную силу (л.д. 5-6).

Земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 1436 кв.м., находится в долевой собственности истца и ответчицы, в равных долях по 1/2 доли, что следует из свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 20) и пояснений представителей сторон.

Выше изложенное подтверждает возможность признания доли принадлежащей истцу самостоятельной частью жилого дома.

Учитывая положения ст. 209, ч. 1 ст. 218 ГК РФ суд приходит к выводу, что у истца возникает право собственности на выделенную часть домовладения, заявленные исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Осадчук Н.И. к администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район», Московченко Т.Н.о реальном разделе жилого дома, признании доли жилого дома самостоятельной частью жилого дома и признании права собственности на часть жилого дома удовлетворить.

Прекратить право собственности Осадчук Н.И. на 1/2 долю в праве на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>

Выделить Осадчук Н.И. на 1/2 долю жилого дома, в собственность комнаты в жилом доме (лит. А) №4 площадью 6,8 кв.м., №6 площадью 12,8 кв.м., всего площадью 19,6 кв.м., жилой площадью 12,8 кв.м., на сумму <данные изъяты> руб., в пристройке (лит. А1) комната №5 площадью 15,5 кв.м., всего площадью 15,5 кв.м., жилой площадью 15,5 кв.м., на сумму <данные изъяты> руб., пристройка (лит. а1) стоимостью <данные изъяты> руб., пристройка (лит. а2) стоимостью <данные изъяты> руб., часть сарая (лит. Г) стоимостью <данные изъяты> руб., гараж (лит. Г3) стоимостью <данные изъяты> руб., уборная (лит. I) стоимостью <данные изъяты> руб., колодец (лит. II) стоимостью <данные изъяты> руб., ворота (лит. III) стоимостью <данные изъяты> руб., калитка (лит. IV) стоимостью <данные изъяты> руб.; общая площадь 35, 1 кв.м., жилая – 28,3 кв.м., и признать выделенную часть дома самостоятельной частью жилого дома.

Признать за Осадчук Н.И. право собственности на выделенную часть жилого дома общей площадью 35,1 кв.м., жилая – 28,3 кв.м., состоящую из комнат в жилом доме (лит. А) №4 площадью 6,8 кв.м., №6 площадью 12,8 кв.м., всего площадью 19,6 кв.м., жилой площадью 12,8 кв.м., на сумму <данные изъяты> руб., в пристройке (лит. А1) комната №5 площадью 15,5 кв.м., всего площадью 15,5 кв.м., жилой площадью 15,5 кв.м., на сумму <данные изъяты> руб., пристройка (лит. а1) стоимостью <данные изъяты> руб., пристройка (лит. а2) стоимостью <данные изъяты> руб., часть сарая (лит. Г) стоимостью <данные изъяты> руб., гараж (лит. Г3) стоимостью <данные изъяты> руб., уборная (лит. I) стоимостью <данные изъяты> руб., колодец (лит. II) стоимостью <данные изъяты> руб., ворота (лит. III) стоимостью <данные изъяты> руб., калитка (лит. IV) стоимостью <данные изъяты> руб.; общая площадь 35, 1 кв.м., жилая – 28,3 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение 1 (одного).

Судья: (подпись)

дело № 2а-90/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

судебного заседания

18 января 2016 года г. Валуйки

Валуйский районный суд в составе:

председательствующего судьи Порошина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сизиковой Е.В.,

с участием представителя административного истца Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Валуйки и Валуйскому району Калашниковой С.В.,

в отсутствие административного ответчика Осадчук Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Валуйки и Валуйском районе к Осадчуку Н.И. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам и пени по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

установил:

Дело инициировано административным исковым заявлением начальника Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Валуйки и Валуйском районе к Осадчук Н.И. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам и пени по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В судебном заседании представитель Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Валуйки и Валуйском районе Калашникова С.В. заявила об отказе от административного иска, просила производство по делу прекратить в связи с добровольным удовлетворением требований, о чем передала суду соответствующее заявление.

Административный ответчик Осадчук Н.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмот...

...рения административного дела был извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Согласно ст. 194 ч. 1 п. 3 КАС РФ суд прекращает производство по делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Учитывая тот факт, что представитель Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Валуйки и Валуйскому району не настаивает на удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд считает, что имеются основания для принятия отказа от предъявленного административного иска.

Административному истцу Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Валуйки и Валуйскому району судом разъяснено и понятно, что в соответствии со ст. 195 КАС РФ прекращение производства по делу в связи с отказом от заявленных требований не допускает повторное обращение в суд о том же предмете и по тем же основаниям.

Отказ от административного иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Таким образом, у суда имеются основания для принятия отказа от административного иска и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.46, 157, 194-195 КАС РФ, суд

определил:

Принять отказ представителя административного истца Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Валуйки и Валуйском районе от административного искового заявления к Осадчуку Н.И. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам и пени по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Производство по делу по административному исковому заявлению начальника Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Валуйки и Валуйском районе к Осадчуку Н.И. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам и пени по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение 15 дней.

Судья:

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О прекращении дела производством в связи с отказом истца от иска

п. Вейделевка 24 октября 2011 года

Вейделевский райсуд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Донченко В.П.,

при секретаре Диденко Е.К.,

с участием:

- представителя истца УПФ РФ (ГУ) в Вейделевском районе – Слободчук А.С., действующего на основании доверенности от 05.10.2011 года,

- ответчика Осадчук Н.И.,

- представителя Вейделевский РО УФССП по Белгородской области Силаева Н.А., действующей на основании удостоверения ТО №115310,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Вейделевском районе к Осадчук Н.И. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Вейделевском районе обратилось с иском к Осадчук Николаю Ивановичу об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации и просит суд ограничить ему право на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В судебном заседании представитель истца Слободчук А.С. заявил ходатайство об отказе от заявленных требований, и просил суд производство по делу прекратить, мотивируя тем, что ответчик добровольно уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, своё ходатайство подтвердил письменным заявлением.

Ответчик Осадчук Н.И. не возражал относительно удовлетворения заявленного ходатайства представителя истца, суду представил квитанции оплаты задолженности по страховым взносам н...

...а обязательное пенсионное страхование и справку пенсионного органа об отсутствии у него задолженности по страховым взносам по состоянию на 18.10.2011 года.

Представитель Вейделевский РО УФССП по Белгородской области Силаев Н.А. не возражал относительно удовлетворения заявленного ходатайства представителя истца в связи с полным погашением долга ответчиком.

Представленные суду ответчиком доказательства в подтверждение погашения им долга по уплате страховых взносов, сторонами не оспаривались и признаются судом как относимые и допустимые доказательства по делу.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что на момент рассмотрения настоящего дела в суде ответчиком полностью погашен долг по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, указанный в иске как основание заявленного требования об установлении временного ограничения права на выезд ответчика из Российской Федерации.

Доводы представителя истца в том, что на момент рассмотрения дела в суде, отпали основания, послужившие обращением в суд с данным иском, суд считает обоснованными.

Сторонам судом разъяснены последствия принятия отказа истца от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ.

Суд считает, что отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, у суда имеются законные основания для принятия отказа истца от иска и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 39,173, 220, 221, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ представителя истца Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Вейделевском районе Слободчук А.С. от иска.

Производство по иску Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Вейделевском районе к Осадчук Н.И. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Вейделевский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: