Осеян Самвел Арменакович

Дело № 5-140/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

5 августа 2016 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием привлекаемого к административной ответственности Осеяна С., начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Переславль-Залесский» <О.>, при секретаре Ткач Т.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Осеяна <С.>, <персональные данные скрыты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Осеян С., будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

5 августа 2016 г. в 10 часов 30 минут, при проверке соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства был выявлен гражданин <скрыто> Осеян <С.>, который въехал на территорию Российской Федерации 11.02.2015 г., встал на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт>, по окончании срока регистрации, 27.07.2015 г. уехал в <адрес скрыт>, заключил трудовой договор с ООО «<А.>», встал на учет в <адрес скрыт> по адресу: <адрес скрыт>, по истечении данного времени новый трудовой договор не заключил, регистрацию не продлил, в связи с чем по настоящее время находится на территории РФ незаконно.

В судебном заседании начальник отдела по вопросам миграции МО МВД России «Переславль-Залесский» <О.> требование о привлечении Осеяна С. к административной ответственности поддержал, сослался на обстоятельства, изложенные в про...

...токоле об административном правонарушении. Осеян С. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не отрицал, но указал, что не может быть выдворен, так как был осужден судом за преступление и им еще не отбыто уголовное наказание.

Выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Согласно протокола об административном правонарушении ПСЛ 18811/1619 от 05.08.2016 г., письменных объяснений Осеяна С. и его пояснений в суде, копии документа о регистрации по месту пребывания, а так же сведениями из автоматизированной системы центрального банка данных по учету иностранных граждан подтверждено, что Осеян С., являясь гражданином <скрыто>, действительно въехал на территорию РФ в порядке, не требующем визы 11.02.2015 г., встал на миграционный учет, 27.07.2015 г. заключил трудовой договор с ООО «<А.>» и был зарегистрирован УФМС Росси по <адрес скрыт> по адресу: <адрес скрыт>, срок пребывания ему был разрешен ему до 21.07.2016 г. Тем не менее по истечение указанного срока Осеян С. с территории РФ не выехал, соответственно, находится на территории РФ незаконно.

Таким образом, Осеян С. действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания Осеяну С. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, учитывает личность Осеяна С., его имущественное и семейное положение, и считает, что его следует подвергнуть штрафу с административным выдворением за пределы РФ в принудительном порядке, предусмотренном ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, поскольку Осеян С. постоянно проживающих в Российской Федерации семьи и близких родственников у него нет, постоянного и законного места работы, стабильных доходов и средств к существованию, что давало бы ему возможность выехать за пределы РФ самостоятельно, не имеет, доводам Осеяна С. о том, что он найдет деньги и выедет самостоятельно суд не доверять и считает, что данное наказание в виде административным выдворением за пределы РФ путем самостоятельного выезда им исполняться не будет. При этом согласно части 5 той же статьи суд считает необходимым в целях обеспечения исполнения назначенного наказания применить к Осеяну С.содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

Доводы Осеяна С. о том, что он не может быть выдворен по причине того, что является осужденным и продолжает исполнять уголовное наказание, суд не может принять во внимание, как имеющие существенно значение.

Так, согласно части 2 статьи 28 Федерального закона РФ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.

Данные положения части 2 статьи 28 Федерального закона РФ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не носят императивного характера, предусматривая право, а не обязанность суда в определенных случаях ограничить иностранным гражданам и лицам без гражданства выезд из Российской Федерации. При решении данного вопроса суд действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

По данному делу при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации Осеяну С. суд оценивая характер совершенного им преступления и вид того наказание, которое он отбывает, признает необходимым применение к Осеяну С. этой меры ответственности, поскольку она является соразмерной предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Законность пребывания на территории Российской Федерации обуславливается положениями законодательства, регламентирующего правовой статус иностранных граждан или лиц без гражданства. Приговор суда, которым Осеян С. был осужден за совершение преступления на территории Российской Федерации, сам по себе не является основанием нахождения иностранного гражданина в Российской Федерации в контексте Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федерального закона РФ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Осеяна <С.> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области, ИНН 7604083179, КПП 760401001, ОКТМО 78705000, № счета получателя платежа 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по ЯО, БИК 047888001, КБК 19211640000016020140.

Для обеспечения исполнения административного выдворения поместить Осеяна <С.> в специальное учреждение Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области, расположенное по адресу: <адрес скрыт>. Исполнение постановления в части доставления Осеяна <С.> в указанное учреждение возложить на службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья:

Д.А. Шашкин