Оськина Надежда Яковлевна

Дело № 2-604/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ п. Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Иванова П.Д.,

при секретаре судебного заседания Мироновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, признанные в установленном порядке невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, ФИО4, ФИО5 о признании за муниципальным образованием «Хирпосинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» права собственности на признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли умерших ФИО1, ФИО2, площадью каждой доли по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, Вурнарский район, Хирпосинское сельское поселение, указывая, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <данные изъяты>», в соответствии с которым коллективному <данные изъяты>» было предоставлено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га. На общем собрании членов <данные изъяты>» был составлен и утвержден список граждан, имеющих право на земельную долю. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек, с размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данном списке, кроме прочих, указаны и умер...

...шие собственники земельных долей – ФИО1, ФИО2. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район, Хирпосинское сельское поселение. В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения администрация Хирпосинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (52), размещен на официальном сайте «Хирпосинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражений лиц, включенных в список невостребованных земельных долей, или их наследников не поступило. Постановлением главы Хирпосинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей по причине нехватки кворума на общем собрании участников долевой собственности. В данном списке содержатся вышеуказанные умершие собственники земельных долей.

По сведениям, предоставленным нотариусами Вурнарского нотариального округа Чувашской Республики ФИО8, ФИО9, после смерти ФИО2 наследственное дело не заводилось, в делах нотариуса не имеется /л.д. 43, 50/, после смерти ФИО1 наследниками по закону, принявшими наследство, являются сын ФИО4 и дочь ФИО5 /л.д. 56/, которые свои наследственные права на спорные земельные доли не оформили.

Представитель истца – глава Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ФИО10, извещенный о дне и месте судебного заседания /л.д. 71/, на судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без их участия /л.д. 69/.

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в представленном суду отзыве просило в удовлетворении иска к Территориальному управлению отказать и рассмотреть дело без участия их представителя /л.д. 60, 61/.

В судебном заседании ответчик ФИО4, соответчик ФИО5 исковые требования администрация Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики признали в полном объеме и суду пояснили, что они на земельные доли, принадлежавшие их умершим родителям ФИО2 и ФИО1, не претендуют и не желают оформить на них свои наследственные права.

Суд с учетом мнения ответчика ФИО4 и соответчика ФИО5 счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей истца и ответчика, надлежащим образом извещенных, в порядке ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения ответчика ФИО4 и соответчика ФИО5, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования коллективному <данные изъяты>» было предоставлено коллективному <адрес> Чувашской Республики для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно - долевую собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га /л.д. 7/.

Постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в Вурнарском районе» поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании представленных сельскохозяйственными предприятиями уточненных списков собственников земельных долей и их заявлений выдать гражданам свидетельства о праве собственности на земельные доли /л.д. 8/.

Размер земельной доли по <адрес> Чувашской Республики определен решением от ДД.ММ.ГГГГ № главы Ораушской сельской администрации Вурнарского района Чувашской Республики в размере <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни /л.д. 9/.

Уточненный список собственников земельных долей <адрес> Чувашской Республики был утвержден главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики /л.д. 10/. В указанном списке значатся ФИО2, ФИО1, с размером земельной доли каждого собственника <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> га пашни /л.д. 11-14/.

Право собственности на данный земельный участок ни за умершими собственниками земельных долей ФИО1, ФИО2, ни за их наследниками не зарегистрировано /л.д. 45-49/.

Статья 12.1. Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с данной статьей невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Следовательно, Хирпосинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов администрацией Хирпосинского сельского поселения были выполнены.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего коллективного хозяйства «<данные изъяты>» в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «<адрес>» № (52) от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Хирпосинского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список /л.д. 23, 24, 25-27/.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ в газете «Путь победы» № было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в актовом зале <адрес> собрания собственников земельных долей <данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков /л.д. 28/.

Общее собрание собственников земельных долей бывшего <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось ввиду того, что участвовали 35 участников долевой собственности, что составляет 3% от общего числа собственников земельных долей, которое подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 29/.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. главы администрации Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей <адрес> Чувашской Республики. В указанный список собственников невостребованных земельных долей, в том числе, включены ФИО2 (под № №), ФИО1 (под № №) /л.д. 30-36/.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, <адрес> Чувашской Республики прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией по решению суда /л.д. 52-53/.

Как видно из кадастровой выписки о земельном участке /л.д. 15-16/, земельный участок расположен в кадастровом квартале № и имеет кадастровый номер №.

Согласно справок о смерти, выданных отделом ЗАГС администрации Вурнарского района Чувашской Республики, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 17, 19/.

Рассматривая то обстоятельство, что на момент вынесения постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 умер, суд исходит из того, что в соответствии с п. 1.10 Положения о порядке выдачи свидетельств о праве собственности на земельные доли на территории Чувашской Республики, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 августа 1996 года № 215 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавших до 29 марта 2002 года, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия главой местного самоуправления решения о передаче земли в общую (коллективную) долевую или общую (коллективную) совместную собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации, а согласно п. 2.2 указанного Положения, наследникам лица, имевшего права на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства, свидетельство о праве собственности на земельную долю выдается на основании документа о праве на наследство. На момент вынесения постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному <данные изъяты>» ФИО2 был жив, поэтому у него возникло право собственности на земельную долю с момента вынесения этого постановления.

Как установлено судом, ни умершие собственники земельных долей, ни их наследники в установленном законом порядке после смерти своих наследодателей не оформили свои права в отношении спорных земельных долей, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельные доли, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были ими востребованы. Таким образом, ни умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на них и распоряжению ими.

Из материалов дела следует, что после смерти ФИО2 наследниками первой очереди по закону, принявшими наследство, являются супруга ФИО1 и сын ФИО4, а после смерти ФИО1 наследниками по завещанию, принявшими наследство, являются ФИО4 и ФИО5, которые наследственные права на спорные земельные доли не оформили /л.д. 56/.

При таких обстоятельствах имущество ФИО2, ФИО1 не являются выморочными, и поэтому требования истца в этой части к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Но истцом иск о признании права муниципальной собственности предъявлен также и к ответчикам – наследникам ФИО4, ФИО5, которые являются надлежащими ответчиками по делу, поэтому иск к ним подлежит удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований в отношении земельных долей умерших ФИО2, ФИО1.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований администрации Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО2, ФИО1, признанные в установленном порядке невостребованными, отказать.

Исковые требования администрации Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО2, ФИО1, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Хирпосинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, Вурнарский район, Хирпосинское сельское поселение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья