Османов Элмир Салимханович

УИД 07RS0005-01-2021-001958-73

Дело № 5-833

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2021 года г. Майский КБР

Судья Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Атакуев Р.С.,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Османова Э.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОМВД РФ по <адрес> КБР Острецовым В.С. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Османова Э.С.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> установлено, что Османов Э.С., являясь официантом кафе <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>, в нарушение Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 и Указа Главы КБР № 19 от 18.03.2020 (с изменениями и дополнениями) обслуживал массовое мероприятие (свадьбу) с массовым пребыванием посетителей. В ходе проверки выяснено, что у Османова Э.С. при себе сертификата о прохождении вакцинации, медицинской справки о противопоказаниях к вакцинации или справки ПЦР не имеется, что предусматривает ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, влече...

...т предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлениями главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", от 30 марта 2020 г. N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", от 16 октября 2020 г. N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" Указом Главы КБР от 18.03.2020 N 19-УГ (ред. от 19.11.2021) "О введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Кабардино- Балкарской Республики с 18.03.2020 года введен режим повышенной готовности, а так же комплекс ограничительных мероприятий.

В силу п. 2 Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 18.03.2020 № 19-УГ (ред. от 19.11.2021) (далее- Указ) проведение на территории Кабардино-Балкарской Республики массовых мероприятий, в том числе зрелищных, развлекательных, выставочных, рекламных, культурных, спортивных, физкультурных, деловых, а также оказание соответствующих услуг, посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения массовых мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, развлекательных заведений, возможно при условии соблюдения дистанции до других граждан не менее 1 метра, использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) и предельной численности участников не более 50 человек.

Согласно п. 2.1-1 Указа постановлено приостановить:

деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных объектов общественного питания в период с 23.00 до 06.00 часов следующего дня, а также нахождение посетителей в соответствующих помещениях в указанное время. Данное ограничение не распространяется на деятельность объектов общественного питания, оказывающих услуги на территориях вокзалов, аэропорта, автозаправочных станций, на оказание услуг общественного питания, осуществляемых на открытом воздухе на летних верандах и террасах стационарных объектов общественного питания, в помещениях организаций исключительно в отношении работников соответствующих организаций, а также при осуществлении торговли дистанционным способом и обслуживании на вынос (без посещения гражданами помещений объектов общественного питания); проведение органами записи актов гражданского состояния церемоний государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке в закрытых помещениях, за исключением регистрации заключения брака в торжественной обстановке с числом присутствующих не более 20 человек (без учета работников органа записи актов гражданского состояния); в зданиях (помещения в них), на территориях объектов общественного питания проведение массовых мероприятий (свадьбы, юбилеи, банкеты, корпоративные мероприятия), функционирование развлекательных, танцевальных зон, предусматривающих массовое пребывание посетителей.

В соответствии с п. 2.2-2 Указа деятельность объектов общественного питания, объектов культуры (в том числе театров, филармоний, музеев, домов (дворцов) культуры), органов записи актов гражданского состояния (при проведении церемоний государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке в закрытых помещениях), кинотеатров и кинозалов, фитнес-центров и иных спортивных залов, плавательных бассейнов, гостиниц и иных оказывающих гостиничные услуги средств размещения, пассажирских канатных дорог (при использования кабин канатных дорог), салонов красоты, парикмахерских, косметических салонов, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, саун (далее в настоящем пункте - объекты) осуществляется при условии обеспечения допуска посетителей, соответствующих одному или нескольким из следующих условий:

предъявивших действующий QR-код, полученный с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) или с использованием специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг "Госуслуги. Стопкоронавирус" (далее также - QR-код), которым подтверждается получение второго компонента вакцины или однокомпонентной вакцины, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, либо что они перенесли новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) (при условии, что со дня выздоровления прошло не более шести месяцев);

предъявивших сертификат о профилактической прививке от COVID-19 (справка медицинской организации) на бумажном носителе, подтверждающий получение гражданами второго компонента вакцины или однокомпонентной вакцины, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации;

предъявивших подлинник справки с отрицательным результатом исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции, выданной не ранее чем за 72 часа до дня посещения объекта, указанного в абзаце первом настоящего пункта;

предъявивших подлинник справки медицинской организации, подтверждающей, что гражданин перенес новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) (при условии, что со дня выздоровления прошло не более шести месяцев).

Пунктом п. 2.2-3 Указа установлено, что в предусмотренных Указом случаях проведения мероприятий, осуществления деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей при условии предъявления QR-кода (в том числе в порядке альтернативы иному документу) соответствующие мероприятия, деятельность осуществляются при соблюдении следующих условий:

а) QR-код предъявляется лицом (посетителем) на электронном устройстве или на бумажном носителе в формате, позволяющем сканировать его камерой смартфона, планшета, иного подобного устройства), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Указом;

б) обеспечение при входе в соответствующий объект проведения проверки действительности QR-кода, предъявляемого лицом (посетителем), путем его сканирования камерой смартфона, планшета, иного подобного устройства, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг "Госуслуги. Стопкоронавирус", и соответствия инициалов и даты рождения лица (посетителя), содержащихся в QR-коде, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность такого гражданина;

в) установление пунктов контроля и дополнительных ограждений в целях недопущения нахождения лиц, не имеющих QR-кода;

г) обязательное использование всеми работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), за исключением актеров, артистов, музыкантов и лиц иных подобных профессий.

Таким образом, в случаях осуществления деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей в сфере общественного питания и развлекательных мероприятий Указом предусмотрено требование допускать лишь посетителей, предъявивших либо действующий QR-код, либо сертификат о профилактической прививке от COVID-19 (справка медицинской организации) на бумажном носителе, либо подлинник справки с отрицательным результатом исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции, выданной не ранее чем за 72 часа до дня посещения объекта, либо подлинник справки медицинской организации, подтверждающей, что гражданин перенес новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) (при условии, что со дня выздоровления прошло не более шести месяцев).

Требования к работникам соответствующих организаций иметь при себе сертификат о вакцинации, медицинскую справку о противопоказании к вакцинации или справку ПЦР Указом не предусмотрено.

Следовательно, отсутствие у официанта Османова Э.С. при себе (как это указано в протоколе об административном правонарушении и в рапорте должностного лица, составившего этот протокол) названных документов не образует состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, частью 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Османова Э.С. прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Майский районный суд либо непосредственно в Верховный Суд КБР в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.С. Атакуев.