Османов Гамзат Гаджиевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2018 года Левашинский районный суд

в составе:

председательствующего – Магомедова Т.М.,

при секретаре Васкаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Леваши дело по исковому заявлению ГКУ Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (далее ГУ Нижегородской области «ГУАД») к Османову Гамзату Гаджиевичу о возмещении вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Нижегородской области «ГУАД» обратилось с иском в суд к Османову Г.Г. о возмещении вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортным средством.

В исковом заявлении ГКУ Нижегородской области «ГУАД» указало, что

12 июня 2016 года оператором передвижного поста весового контроля 2 ГКУ НО ЦБДД на площадке поста ГИБДД «Мещерский» в городе Нижний Новгород произведено взвешивание грузового транспортного средства Камаз 5320 за госномерами О562АВ 05, с прицепом (полуприцепом) СЗАП 83053 за госномерами АА8133 05, управляемого водителем Расуловым Ш.Г. (водительское удостоверение 05УА093940), следовавшего по маршруту: Нижегородская область, пгт Варнавино - Республика Дагестан, Левашинский район. В результате взвешивания был составлен акт №468 от 12.06.2016 г о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и нагрузке на ось. Копию акта водитель получил на руки. Сумма нанесенного автодороге ущерба составила 58 454 рублей.

3-е лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Центр безопасности дорожного движения», извещенное надлежащ...

...им образом, в суд своего представителя не обеспечило, о причинах неявки последнего суд не известило.

Истец Государственное казенное учреждение Нижегородской области «ГУАД», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд явку своего представителя не обеспечило, просит в своем письменном ходатайстве рассмотреть дело без их участия, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя истца.

Ответчик Османов Г.Г., извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что иск следует удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 12 июня 2016 года оператором передвижного поста весового контроля Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Безопасный город» (на данный момент наименование изменено на ГКУ НО «Центр безопасности дорожного движения») на площадке поста ГИБДД «Мещерский» в городе Нижнем Новгороде, на весах ВА-20П произведено взвешивание принадлежащего Османову Г.Г. грузового транспортного средства КАМАЗ 5320, за госномером 0562АВ05, с прицепом (полуприцепом) СЗАП 83053 за госномером АА813305, управляемого водителем Расуловым Ш.Г. (водительское удостоверение 05УА093940), следовавшего по маршруту: Нижегородская область, пгт Варнавино-Республика Дагестан, Левашинский район без специального разрешения.

В ходе взвешивания зафиксировано, что допущено превышение допустимых весовых нагрузок на оси и превышение общей допустимой массы автотранспортного средства ответчика, о чем на пункте весового контроля оператором ППВК Бастеевым А.В. составлен акт №468 от 12.06.2016 г, согласно которому транспортным средством ответчика под его же управлением допущено нарушение: превышение осевых нагрузок по пяти осям (из шести) транспортного средства и превышение общей массы.

Согласно акту масса транспортного средства составляет 63,62 тонн, допустимая 44 тонн. Маршрут движения Нижегородская область, пгт Варнавино-Республика Дагестан, Левашинский район. Пройдено расстояние по региональным дорогам Нижегородской области 175 км. Расстояние между осями (в мм): 3190; 1320; 4900; 4100; 1650. Осевые нагрузки (в тоннах) допустимые – (начиная с первой оси) 9.00; 8.00; 8.00; 10.00; 8.00; 8.00; фактические – 0,00 (перевеса нет); 57,38; 57,75; 11,70; 40,38; 41,38. Из акта также следует, что водитель Расулов Ш.Г. отказался от подписи в акте.

В ходе судебного разбирательства по делу по запросу суда об уточнении обстоятельств, указанных в исковом заявлении (уточнение суммы ущерба) истцом был направлен в суд (исх. б/н от 06.03.2018) расчет суммы ущерба, в котором указано, что сумма ущерба составляет 58454 рублей, а не 68366 рублей, как указано в акте №468 от 12.06.2016 г, т.е. допущена техническая ошибка.

Суд приходит к выводу, что акт составлен надлежащим образом, кроме того, весы, указанные в акте – весовое оборудование ВА-П №14-38152, прошли на момент взвешивания транспортного средства ответчика соответствующую поверку. При этом суд оценивает вышеуказанный акт исходя из уточнения истца о технической ошибке при указании размера ущерба 68 366 руб. вместо правильного – 58 454 рублей.

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, включая движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Согласно пункту 17 статьи 3 Федерального закона РФ №257-ФЗ тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 31 Закона № 257-ФЗ требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

На основании ст. 11.1 Закона №257-ФЗ полномочия федеральных органов исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

На основании пункта 2 статьи 3 Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области» №157-3 оперативное управление автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения осуществляет уполномоченный Правительством Нижегородской области дорожный орган.

В соответствии со ст.299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 2.1. Устава ГКУ НО «ГУАД» дорожным органом Нижегородской области является ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог».

В оперативном управлении ГКУ НО «ГУАД» находятся автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2008 года №207. Автомобильная дорога Н.Новгород – Шахунья – Киров включена в указанный перечень и закреплена за истцом на праве оперативного управления.

Согласно п. 2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125 на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог. Однако, полномочиями по управлению дорожным хозяйством в части организации пунктов весового контроля и обеспечения взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области, в том числе подготовки акта по результатам взвешивания, расчета платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, участкам автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области, по которым проходит их маршрут, наделено ГКУ НО «Безопасный город» (Распоряжение Правительства Нижегородской области от 16 июля 2014 года № 1286-р).

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 04.09.2015 №1629-р «О переименовании, изменении основных целей деятельности и численности государственного казенного учреждения Нижегородской области «Безопасный город» ГКУ НО «Безопасный город» переименовано в государственное казенное учреждение Нижегородской области «Центр безопасности дорожного движения» (ГКУ НО «ЦБДД»).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренное статьей 31 Закона N 257-ФЗ, у водителя Расулова Ш.Г. отсутствовало.

Размер вреда рассчитан с учётом Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2009 года № 934.

Взвешивание транспортного средства КАМАЗ 5320 за госномерами 0562АВ 05, с прицепом (полуприцепом) СЗАП 83053 за госномерами АА8133 05 производилось оператором весового контроля на весах автомобильных электронных портативных ВА-20П заводской номер ВА-П №14-38152. Поверка весов произведена 13.05.2016 г., межповерочный интервал составляет один год, то есть до 13.05.2017 г., что подтверждается соответствующим свидетельством №ТМ-313, имеющимся в материалах дела.

Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств утвержден приказом Министерства транспорта РФ от 27 апреля 2011 года №125.

Согласно акту осмотра площадки на посту ГИБДД «Мещерский» в городе Нижнем Новгороде от 24.02.2015 г. подъездные пути и поверхность площадки соответствуют требованиям руководства по эксплуатации автомобильных весов ВА-П.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в Г меньшем размере.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (пункт 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из представленной на запрос суда из МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в с. Леваши карточки учета транспортного средства, собственником транспортного средства КАМАЗ 35320 с госномерами (регистрационным знаком) О 562 АВ 05 является Османов Гамзат Гаджиевич. Также имеется отметка о прекращении регистрации транспортного средства с 14.03.2017 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 N 22-П, государство разрешает перевозчикам перевозить тяжеловесные грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" посредством утверждения Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила № 934).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В адрес ответчика была направлена претензия от 23.01.2017 г. № 02-22-91 о необходимости уплаты указанной суммы, однако ущерб в добровольном порядке не возмещен.

Судом проверен также представленный истцом расчет платы в счет возмещения вреда, согласно которому допустимые осевые нагрузки и массы т/с определены в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого т/с, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 г. № 934, действовавшими по состоянию на 12.06.2016 года, то есть на момент причинения ответчиком вреда автодороге и составления Акта №468.

Согласно п.6 вышеназванных Правил размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по следующей формуле:

,

где:

- размер платы в счет возмещения вреда участку автомобильной дороги (рублей);

- размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства, определенный соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (рублей на 100 километров) – в данном случае 760 руб.;

- размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, определенный соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (рублей на 100 километров), в данном случае определен в соответствии с Правилами возмещения вреда…как:

вторая ось – 6177,03 руб., третья ось – 6242,06 руб., четвертая ось – 1385,40 руб., пятая ось – 3642,13 руб., шестая ось – 3768,67 руб.;

i - количество осей транспортного средства, по которым имеется превышение предельно допустимых осевых нагрузок – в данном случае 5 осей;

S - протяженность участка автомобильной дороги (сотни километров) – 175 км (1,75) в рассматриваемом случае;

- базовый компенсационный индекс текущего года (1,52), рассчитанный по следующей формуле:

,

где:

- базовый компенсационный индекс предыдущего года (базовый компенсационный индекс 2008 года принимается равным 1, = 1);

- индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на очередной финансовый год, разработанный для прогноза социально-экономического развития и учитываемый при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Таким образом =(760+6177,03+6242,06+1385,40+3642,13+3768,67)х 1,75х1,52= 58454 рублей.

Вышеуказанный расчет, представленный истцом, по мнению суда, верен арифметически и фактически, своего контррасчета, опровергающего расчет истца, ответчик не представил.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины по делу, которая должна согласно п/п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ составлять 1 953,62 рублей.

Исходя из ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.61.1 ч.2 Бюджетного Кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В связи с указанным госпошлина в размере 1 953,62 рублей должна быть взыскана с ответчика в бюджет МР «Левашинский район».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог».

Взыскать с Османова Гамзата Гаджиевича в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» сумму ущерба в размере 58 454 рублей.

Взыскать с Османова Гамзата Гаджиевича в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 1 953 рублей 62 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: