Остапченко Надежде Владимировне

КОПИЯ

66RS0№-53 № 2а-615/2022

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2022 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2022 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Аничкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» к судебному приставу-исполнителю Краснотурьинского районного отдела ГУФССП России по Свердловской области Шабалиной А. Ф., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

представитель общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» (далее – ООО «КА «Уважение») Жабковская Г.В., действующая на основании доверенности № 20/22 от 04.04.2022, обратилась в суд к судебному приставу-исполнителю Краснотурьинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области (далее - Краснотурьинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области) Шабалиной А.Ф. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование, что на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Краснотурьинского судебного района, в Краснотурьинском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Остапченко Н.В. о взыскании в пользу ООО «КА «Уважение» задолженности по кредитному договору. В адрес Краснотурьинского РОСП направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, имущественном положении должника, наложении ареста на имущество должника, сведений о проведении исполнительных мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. До настоящего времени постановление по результатам рассмотрения заявления взыскателю не направлено, меры принудительного характера к должнику и в отношении его имущества, направленные на исполнение требований испол...

...нительного документа, не приняты. При указанном просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснотурьинского РОСП УФССП России по Свердловской области Шабалиной А.Ф. и обязать ее устранить нарушения прав и законных интересов взыскателя, а именно: вынести и направить в адрес взыскателя постановление по результатам рассмотрения заявления взыскателя, принять меры принудительного характера, к должнику и в отношении его имущества, направленные на исполнение требований исполнительного документа и направить в адрес взыскателя все процессуальные документы, подтверждающие совершение исполнительных действий, указанных в заявлении.

Определением от 24.05.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области

В судебное заседание представитель административного истца ООО «КА «Уважение» не явилась, при подаче административного иска ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Краснотурьинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Шабалина А.Ф. в судебное заседание не явилась, суду представлен отзыв, из которого следует, что на основании судебного приказа № от 20.02.2021, выданного мировым судьей судебного участка № Краснотурьинского судебного района, о взыскании с должника Остапченко Н.В. в пользу взыскателя ООО «КА «Уважение» задолженности по кредитному договору возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, на получение сведений об имущественном положении должника. Кроме того, на ходатайство представителя взыскателя от 20.04.2022 в установленный законом срок направлен ответ, содержащий информацию о ходе исполнительного производства (л.д. 24).

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо Остапченко Н.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции по указанным адресам (л.д. 43) и размещения информации на официальном сайте суда. Ходатайств суду не поступало.

Судом, с учетом поступившего ходатайства, положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определено рассмотреть данное административное дело при имеющейся явке.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. ч. 3, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.ч. 1-5.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом, в десятидневный срок со дня поступления к ним заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. При этом, заявления, ходатайства передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Из административного иска следует, что представитель административного истца просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснотурьинского РОСП УФССП России по Свердловской области Шабалиной А.Ф. за период с момента направления заявления (ходатайства) о предоставлении информации по исполнительному производству до момента подачи административного искового заявления, т.е. с 20.04.2022 до 23.05.2022.

Следовательно, установленный законом десятидневный срок обращения с административным иском в суд представителем административного истца соблюден.

Право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Бездействие судебного пристава-исполнителя, в действующем законодательстве, трактуется как непринятие судебным приставом-исполнителем всех мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение установленного законом срока на совершение исполнительных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 1 ст. 5 ФЗ Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Указанным Федеральным законом установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как предусмотрено п.п. 7, 13 ч. 1 ст. 64 указанного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца, обращаясь в суд с настоящим административным иском, указывает на то, что судебный пристав-исполнитель не направил в адрес взыскателя процессуальные документы, принятые в рамках исполнительного производства, не предпринял меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, указанные в заявлении взыскателя, в связи с чем, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 20.02.2021 мировым судьей судебного участка № 2 Краснотурьинского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ № о взыскании с должника Остапченко Н. В. в пользу взыскателя ОАО «МДМ Банк» задолженности по кредитному договору №МК/2010-016 от 08.12.2010 в сумме 63 377,21 руб., вступивший в законную силу 27.03.2021 (л.д. 41).

Как следует из материалов исполнительного производства, данный судебный приказ получен Краснотурьинским РОСП УФССП России по Свердловской области для принудительного исполнения 19.04.2021, что подтверждается отметкой входящей корреспонденции № (л.д. 41) и сводкой по исполнительному производству от 07.06.2022 (л.д. 29).

22.04.2021 на основании данного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского РОСП УФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 38-40), в рамках которого в период с 22.04.2021 по 30.05.2022 судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области направлены запросы в регистрирующие органы, ГИБДД, Росреестр, ФМС, ЗАГС, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ, Федеральную налоговую службу России для установления имущественного положения должника, направлены запросы в банки и иные кредитные организации, а также операторам сотовой связи, что подтверждается сводкой по исполнительному производству от 07.06.2022 (л.д. 29-31) и реестром по исполнительному производству (л.д. 32-37).

Кроме того, 20.04.2022 на исполнение судебному приставу-исполнителю Шабалиной А.Ф. в рамках указанного исполнительного производства передано заявление взыскателя ООО «КА «Уважение» о предоставлении информации по исполнительному производству (л.д. 27, 30).

04.05.2022 судебным приставом-исполнителем Шабалиной А.Ф. вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) взыскателя, на основании ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в котором перечислены меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, и направлено посредством Системы электронного документооборота в ЛК ЕПГУ (л.д. 25-26).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями части 1 статьи 64 и части 1 статьи 68 Федерального закона предусмотрено, что в рамках исполнительного производства судебный пристав исполнитель совершает исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), а также применяет меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В порядке устранения последствий незаконного бездействия суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определенные действия.

Вопреки доводам административного иска судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Шабалиной А.Ф. совершены все необходимые исполнительные действия, обеспечено исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается материалами исполнительного производства, представленными суду (л.д. 25-41).

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Шабалиной А.Ф. заявление (ходатайство) административного истца ООО «КА «Уважение» рассмотрено своевременно в 30-дневный срок, в соответствии положениями ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Таким образом, на момент разрешения настоящего спора в суде судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского РОСП УФССП России по Свердловской области Шабалиной А.Ф. совершены все необходимые исполнительные действия, обеспечено исполнение требований исполнительного документа, в том числе рассмотрено заявление (ходатайство) взыскателя, вынесено постановление по результатам его рассмотрения, которое направлено в адрес взыскателя.

Доводов, свидетельствующих о нарушении прав административного истца вследствие оспариваемого бездействия, представителем ООО «КА «Уважение» не представлено.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что доводов и доказательств, свидетельствующих о том, что вследствие оспариваемого бездействия была утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, в материалы административного дела не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «КА «Уважение».

Руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» к судебному приставу-исполнителю Краснотурьинского районного отдела ГУФССП России по Свердловской области Шабалиной А. Ф., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Е.А. Аничкина