Остапчук Светлана Юрьевна

Дело №2- 2171/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 15 августа 2014 года

Советский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коноваловой Ж.А.,

при секретаре Швец М.А.,

с участием:

заявителей Остапчук С.Ю., Остапчук Л.В.,

представителя заинтересованного лица администрации Советского района г.Волгограда – Слипкань Е.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Остапчук <данные изъяты>, Остапчук <данные изъяты> о признании незаконным решение департамента муниципального имущества администрации г.Волгограда и решение администрации Советского района г.Волгограда об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Остапчук С.Ю., Остапчук Л.В. обратились в суд с заявлением, просили признать незаконным решение департамента муниципального имущества администрации г.Волгограда и решение администрации Советского района г.Волгограда об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, обязав департамент муниципального имущества администрации Волгограда и администрацию Советского района г.Волгограда согласовать вопрос о сохранении в перепланированно...

...м состоянии квартиру.

В обоснование заявленных требований указали, что они являются нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> в котором без получения разрешения была произведена перепланировка, заключающаяся в следующем:

- демонтаж ненесущих гипсолитовых перегородок между жилой комнатой поз.7 и коридорами поз.1 и поз.10;

- заделка дверного проема в перегородке между жилыми комнатами поз.6 и поз.7;

- монтаж каркасных перегородок из ГКЛ с оборудованием дверного проема с выделением жилой комнаты и коридора.

После перепланировки общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании заявители Остапчук С.Ю., Остапчук Л.В. уточнили заявленные требования и просят суд признать незаконным решение департамента муниципального имущества администрации г.Волгограда и решение администрации Советского района г.Волгограда об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации Советского района г. Волгограда Слипкань Е.А. возражала против удовлетворения требований заявителей.

Представители заинтересованного лица МБТИ Ворошиловского района, департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав заявителей, представителя заинтересованного лица администрации Советского района г. Волгограда Слипкань Е.А., исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что Остапчук С.Ю., Остапчук Л.В. являются нанимателями жилого помещения – квартиры <адрес>, в которой была произведена перепланировка, заключающиеся следующем:

- демонтаж ненесущих гипсолитовых перегородок между жилой комнатой по.7 и коридорами поз.1 и поз.10;

- заделка дверного проема в перегородке между жилыми комнатами по.6 и поз.7;

- монтаж каркасных перегородок из ГКЛ с оборудованием дверного проема с выделением жилой комнаты и коридора.

После перепланировки общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м.

Указанное подтверждается копией технического паспорта на квартиру (л.д. 14-33).

В сообщении департамента муниципального имущества администрации от ДД.ММ.ГГГГ указано, в соответствии с п.2.2 административного регламента, предоставление муниципальной услуги «Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» осуществляется администрациями районов Волгограда.

Решением администрации Советского района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений»

Данные решения заявители просят в рамках главы 25 ГПК РФ признать незаконным.

Отказывая Остапчук С.Ю., Остапчук Л.В. в удовлетворении заявленных требований в данной части, суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ и по смыслу обзора законодательства судебной практики Верховного суда РФ за 4 квартал 2006 года, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в порядке предусмотренном главой 25 ГПК РФ суд, установив, что имели место незаконные действия (бездействия) не только признает его таковым, но и обязывает устранить допущенные нарушения.

Условия и основания сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии содержатся в статье 26 ЖК РФ.

В силу ст. 27 ЖК РФ основаниями отказа в согласовании перепланировки и переустройства являются:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Согласно п. 2 ст. 26 ЖК для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные и нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с пунктом 2.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений», утвержденного Постановлением администрации г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, администрации районов Волгограда являются территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда, непосредственно предоставляющими муниципальную услугу.

Таким образом, департаментом муниципального имущества администрации Волгограда правомерно дан ответ о том, что предоставлением муниципальной услуги ««Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» осуществляется администрациями районов Волгограда.

Также пунктом 2.7 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений», утвержденного Постановлением администрации г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> установлен перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

отсутствие сведений в заявлении, предусмотренных п.2.6 раздела 2 настоящего регламента;

текст заявления не поддается прочтению;

документы представлены не уполномоченным лицом.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Остапчук С.Ю. администрацией Советского района г. Волгограда правомерно отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений», по вопросу согласования перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного в жилом доме по адресу: <адрес>, поскольку документы представлены не уполномоченным органом или лицом.

Вместе с тем, требования Остапчук С.Ю., Остапчук Л.В. о сохранении жилого помещения – квартиры <адрес> в перепланированном состоянии суд считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Как установлено в судебном заседании, заявителями, в целях повышения благоустройства жилого помещения была произведена перепланировка, заключающиеся в следующем: - демонтаж ненесущих гипсолитовых перегородок между жилой комнатой поз.7 и коридорами поз.1 и поз.10;

- заделка дверного проема в перегородке между жилыми комнатами поз.6 и поз.7;

- монтаж каркасных перегородок из ГКЛ с оборудованием дверного проема с выделением жилой комнаты и коридора.

После перепланировки общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются копией технического паспорта на квартиру.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан.

Таким образом, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом, в том числе в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Из технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного <данные изъяты> следует, что произведенная перепланировка не изменяет работу несущих конструкций здания, не нарушает права и интересы граждан. Состояние конструкций в квартире классифицируется как работоспособное и обеспечивающее безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Помещение может эксплуатироваться в рамках существующего функционального назначения.

Таким образом, учитывая, что произведенная перепланировка жилого помещения - квартиры <адрес> не нарушает прав и законных интересов граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу, что данное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Остапчук <данные изъяты>, Остапчук <данные изъяты> о признании незаконным решение департамента муниципального имущества администрации г.Волгограда и решение администрации Советского района г.Волгограда об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии– удовлетворить частично.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с измененными техническими параметрами:

- демонтаж ненесущих гипсолитовых перегородок между жилой комнатой по.7 и коридорами поз.1 и поз.10;

- заделка дверного проема в перегородке между жилыми комнатами поз.6 и поз.7;

- монтаж каркасных перегородок из ГКЛ с оборудованием дверного проема с выделением жилой комнаты и коридора.

До перепланировки общая площадь квартиры составляла <данные изъяты> кв.м., жилая –<данные изъяты> кв.м., после перепланировки общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м.

В удовлетворении заявления о признании незаконным решения департамента муниципального имущества администрации г.Волгограда и решения администрации Советского района г.Волгограда об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Волгограда.

Судья Ж.А.Коновалова

Мотивированное решение изготовлено 19.08. 2014 года.

Судья Ж.А.Коновалова