Остривная Евгения Викторовна

Дело №2-347/2023 24 января 2023 года

78RS0017-01-2022-004184-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.,

при секретаре Глинской А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Остривной Евгении Викторовны к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения, обязании назначить пособие по беременности и родам,

УСТАНОВИЛ:

Остривная Е.В. обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к Государственному учреждению – Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором просила признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 25 мая 2022 года №20-01-06/01-8996, обязать предоставить государственную услугу по назначению пособия по беременности и родам.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в 2022 году вступила в трудовые отношения с ИП Остривным И.А., которые не были фиктивными, были реальными, фактически выполняла обязанности бухгалтера, что подтверждается сданной декларацией УСН за 2021 год, также документами, подтверждающими реальность выполнения трудовых обязанностей - расчетом страховых взносов за ИП за 2021 год, отчетом СЗВ-ТД, трудовым договором №1 от 1 апреля 2022 года, табелем учета рабочего времени, расчетно-платежной ведомостью по заработной плате. Необходимость и обоснованность приема на должность бухгалтера заключалась в том, что ИП Остривной И.А. долгое время не мог найти себе в штат бухгалтера, а перед сдачей годовой отчетности сложилась критическая ситуация либо он прекращает статус индивидуального предпринимателя либо берет истца ...

...на работу, было принято решение не прекращать деятельность индивидуального предпринимателя, принять истца на работу на должность бухгалтера с окладом 21 500 руб. Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пособия по беременности и родам, решением №20-01-06/01-8996 от 25 мая 2022 года ИП Остривному И.А. сообщено о не назначении пособия по беременности и родам в связи с не установлением экономической целесообразности принятия на работу сотрудника незадолго до наступления страхового случая.

Истец полагает незаконным решение об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению пособия по беременности и родам, поскольку оно противоречит п.6 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией. Таким образом, право на получение страхового обеспечения лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими страховые взносы в Фонд страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листа нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме. По мнению истца, само по себе трудоустройство беременной сотрудницы не свидетельствует о попытке незаконного получения средств из бюджета страховщика, законодательство не содержит никаких запретов на это счет, более того, предусматривается ответственность за дискриминацию в сфере труда и занятости работодатель попросту не вправе отказать женщине в приеме на работу по причине того, что вскоре она станет мамой (ст. 64 Трудового кодекса Российской Федерации), в силу ст. 145 Уголовного кодекса Российской Федерации необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщине образует состав преступления.

Протокольным определением от 6 сентября 2022 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Определением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2022 года произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на надлежащего - Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в связи с реорганизацией.

В судебное заседание истец не явилась, направила своего представителя – Филюшина А.В., который доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

В судебное заседание явилась представитель ответчика Чернец Н.А., возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание третье лицо – ИП Остривной И.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 165 Трудового кодекса Российской Федерации, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Согласно положениям ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» одними из видов государственных пособий являются пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (беременность и роды).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Право на пособие по беременности и родам в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Как следует из материалов дела, 20 июня 2022 года у Остривной Е.В. родился ребенок <ФИО>7

Между истцом и ИП Остривным И.А. 1 апреля 2022 года был заключен трудовой договор.

ИП Остривной И.А. 4 мая 2022 года предоставил в Филиал № 7 реестр сведений для назначения и выплаты Остривной Е.В. пособия по беременности и родам за период с 8 апреля 2022 года по 25 августа 2022 года на основании оформленного электронного листа нетрудоспособности №.

Уведомлением от 25 мая 2022 года №20-01-06/01-8996 Фонд отказал в назначении пособия по беременности и родам Остривной Е.В., в связи тем, что в ходе проверки не установлена экономическая целесообразность принятия на работы сотрудника незадолго до наступления страхового случая, что свидетельствует о создании искусственной ситуации для получения пособий в связи с материнством за счет Фонда в польщу застрахованного лица.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно части 1 статьи 1.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 № 101 «О Фонде социального страхования в Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Таким образом, необходимым условием для подтверждения статуса застрахованного лица и установления его права на пособие по обязательному социальному страхованию является установление факта наличия у лица, обращающегося за пособием, трудовых отношений и выполнения и трудовой функции.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что одним из существенных, т.е. обязательных условий трудового договора, заключаемого между работодателем и работником, является наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям и профессиям связано предоставлением льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, при приеме на работу работодатель поручает работнику трудовую функцию, а именно работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что ИП Остривной И.А. зарегистрирован в качестве страхователя в Филиале №7 Государственному учреждению – Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с присвоением регистрационного номер 7807087699, 28 апреля 2022 года ему выдано уведомление о регистрации в качестве страхователя.

В ходе рассмотрения заявления ИП Остривного И.А. о назначении пособия, Филиал №7 запросил у страхователя дополнительные сведения, в том числе, документы подтверждающие экономическое обоснование необходимости принятия на работу Остривной Е.В. за 7 дней до наступления стразового случая (извещение № 10441 и письмо № 20-01-06/01-8675).

В письме от 18 мая 2022 года ИП Остривной И.А. сообщил, что в период с сентября 2021 года по январь 2022 года он вел самостоятельный бухгалтерский учет, но ввиду отсутствия необходимой квалификации и опыта в данном вопросе, а также подготовки организации к более активной финансово-хозяйственной деятельности в январе 2022 года им было принято решение принять на работу бухгалтера в штат. В период с января 2022 года до апреля 2022 года ИП Остривной И.А. занимался поисками сотрудника, который не принес положительных результатов. В апреле 2022 года подходил срок сдачи годовой отчетности, и уплаты бюджетных платежей, и поскольку ИП Остривной И.А. не имеет опыта введения бухгалтерского учета, им было принято решение о принятии на работу Остривной Е.В., которая имеет опыт работы бухгалтером. Остривная Е.В. не имея права подписи документов, занималась подготовкой отчетности, документов и ведением бухгалтерского учета, после ее ухода в отпуск по беременности и родам должность бухгалтера не занята.

В ходе рассмотрения заявления ИП Остривного И.А. о назначении пособия, по результатам дополнительно представленных документов, ответчиком было установлено, что последняя запись в трудовой книжке Остривной Е.В. о периоде работы /увольнении 10 сентября 2021 года. В трудовых отношениях с 11 сентября 2021 года по 31 марта 2022 года Остривная Е.В. не состояла.

На работу к ИП Остривному И.А. на должность бухгалтера истец была принята на основании приказа от 1 апреля 2022 года, и трудового договора № 1 от 1 апреля 2022 года, с окладом в сумме 21500 руб.

На основании приказа от 8 апреля 2022 года, Остривной Е.В. с 8 апреля 2022 года по 25 августа 2022 года предоставлен отпуск по беременности и родам, т.е. через 7 дней после приема на работу.

В подтверждение выплаты и получения заработной платы, истцом представлена расчетная ведомость за период с 1 апреля 2022 года по 30 апреля 2022 года, согласно которой истцу выплачена заработной плата в сумме 4 454,05 руб.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, заработная плата выплачивалась наличными, на основании расчетной ведомости, иных сведений о выплате заработной платы не имеется.

Согласно табелю учета рабочего времени истец в апреле 2022 года с момента трудоустройства на работу отработала всего 5 рабочих дней.

Представленные истцом счета на оплату от 6 апреля 2022 года, от 4 апреля 2022 года, и лицензионный договор №9/л от 6 апреля 2022 года между ИП Остривным И.А. и ООО «Райкманн-Сервис Северо-Запад», лицензионный договор №8/л от 4 апреля 2022 года, между ИП Остривным И.А. и ИП <ФИО>8, предметом которых является предоставление простой неисключительной лицензии на использование программ для ЭВМ «1С-Битрикс24», не подтверждают реальность трудовых отношений между истцом и ИП Остривным И.А.

Из должностной инструкции бухгалтера, утвержденной ИП Остривным И.А. 1 апреля 2022 года, обязанности истца заключать договоры, не следует.

Также судом установлено, что истец и Остривной И.А. состоят в зарегистрированном браке с 3 августа 2017 года.

Указанные выше обстоятельства в совокупности, по мнению суда, свидетельствуют об отсутствии как у работника, так и работодателя интереса в практическом исполнении трудового договора, в данном случае трудовые отношения носят формальный характер, отсутствует экономическая целесообразность (необходимость) принятия работника непосредственно перед наступлением страхового случая – отпуска по беременности и родам, впоследствии отпуска по уходу за ребенком.

С учетом совокупности установленных по делу обстоятельств и представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о наличии формального характера трудовых отношений, фактическое содержание которых направлено на умышленное создание искусственной, экономически необоснованной ситуации с целью незаконного получения денежных средств Фонда социального страхования (ныне Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Учитывая, что выплата пособий из средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации является восстановительной мерой, направленной на компенсацию утраченного заработка застрахованным лицам, в то время как в данном случае трудовые отношения между истцом и ИП Остривным И.А. носили формальный характер, в действительности истец трудовую деятельность не осуществляла, заработную плату не получала, что истцом не опровергнуто, следовательно утрата заработка не связана с наступлением страхового случая, так как утрата заработка произошла не в связи с наступлением страхового случая, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований о взыскании пособия.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Остривной Евгении Викторовны к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения, обязании назначить пособие по беременности и родам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение составлено 9 февраля 2023 года.