Отт Артур Владимирович

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск № года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Мякишевой И.В., при секретаре судебного заседания ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к «№», БПОУ "№" о признании бездействия незаконным, назначении выплат, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным выше иском, мотивируя свои требования тем, что он был воспитанником школы - интернат с № год, находился в № №, расположенной по адресу: <адрес>. На тот момент он относился к «Дом детства Радуга».

ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. О данном факте истцу стало известно от сотрудника соц. защиты ФИО9 Пособия по потере кормильца социальные службы № не оформляли по причине, что это будет трудно. № истец покинул ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного просил признать бездействия социальной службы № незаконными. Взыскать компенсацию за период обучения в № с № года по № года, компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1, проведенном с использованием видеоконференц-связью заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что в № году от работника социальной службы №, обучаясь в ней узнал, что умер его отец, в № ему пояснили, что имеются сложности с оформлением пособия по потери кормильца, поскольку его отец не являлся гражданином Российской Федерации. В итоге было принято решение о взыскании алиментов с его матери. В № году он нашел телефонный номер матери, с которой он связался и получил свидетельство о смерти. Он пытался обращаться в различные органы власти, однако ему давали о...

...тветы о том, что срок исковой давности пропущен. Копия свидетельства о смерти была получена им в № году. Ему неизвестно, откуда № стало известно о смерти его отца. Требований к БПОУ «№» он не предъявляет.

Представил письменные дополнения, в которых указал, что о существовании свидетельства о смерти узнал в № году от родственника – сестры ФИО3, которая умела в № году. Копию свидетельства ему в колонию прислала бывшая жена, после чего он начал обращаться в разные организации, оригинал и как его получили знает только ФИО4 (мать).

Представитель ответчика БПОУ «№» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил суду письменный отзыв, в котором указывает, что возражает против заявленных исковых требований. На момент смерти отца – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ истец являлся воспитанником №». С учетом приведенного правового регулирования полагает, что ответчик № должен принимать меры, направленные на защиту прав несовершеннолетнего путем обращения в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением от имени и в интересах отца о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца. На обучение в БОУ НПО «№ №» ФИО1 поступил лишь в № года, где проходил обучение по профессии «Слесарь №». По окончании обучения ему было выдано свидетельство <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Полагают, что не являются надлежащим ответчиком по делу. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика КУ Омской области для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «№» в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ФИО10, действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласилась. Дополнительно суду пояснила, что документов о смерти отца в распоряжении ответчика не имелось, не может пояснить, когда ответчику стало известно о смерти истца.

Кроме того, ответчиком заявлено письменное ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности, в связи с чем просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, Комитет по образованию Администрации Омского муниципального района в судебное заседании не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается сведениями из ЕГР ЗАГС.

Решением Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишена родительских прав в отношении сыновей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Взысканы алименты <адрес> заработка на их содержание в пользу Управления образования на расчетный счет детей в банке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до их совершеннолетия.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Несовершеннолетние ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. переданы на воспитание в органы опеки и попечительства. С ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей № части заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до их совершеннолетия.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из текста указанного решения суда на дату вынесения заочного решения Куйбышевским районным судом г. Омска ФИО2 уже проживал в №.

Приказом Управления образования Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №од несовершеннолетние ФИО5, ФИО1, ФИО6 определены в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ответу на запрос суда КУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «№» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся воспитанником КОУ ДС «№» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился на полном государственном обеспечении и выбыл из КОУ ДС «№» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ для продолжения обучения в БПОУ "№".

На основании Распоряжения Правительства Омской области №-№ от ДД.ММ.ГГГГ казенное учреждение Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «№» реорганизовано в форме присоединения к казенному учреждению Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «№» (ранее - казенное учреждение Омской области для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «№ №»).

В архиве учреждения находится личное дело выпускника КОУ ДС «№» ФИО1 Согласно повторного свидетельства о рождении № № (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации - Кировский отдел управления ЗАГС г. Омска), родителями ФИО1 являются ФИО4 и ФИО2. В личном деле ФИО1 содержатся документы, подтверждающие лишение родительских прав:

ФИО2 - заочное решение Кировского районного суда г. Омска по делу № года от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО4 - решение Кировского районного суда г. Омска по делу № г. от ДД.ММ.ГГГГ; вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Также в личном деле ФИО1 имеются сведения, что в период нахождения ФИО1 в КОУ ДС «№», местом постоянного проживания его отца, ФИО2, являлась №. В личном деле ФИО1 отсутствуют документы подтверждающие смерть его родителей, необходимые для оформления пенсии по случаю потери кормильца.

Постановлением Администрации Павлоградского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-№ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принят на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Администрации Павлоградского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. снят с регистрационного учета детей сирот и детей, оставшихся без попечении родителей.

Из представленной истцом копии свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (перевод с немецкого) следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: №.

Сведений о смерти ФИО2 в ЕГР ЗАГС не содержится. Материалы исполнительного производства также не обнаружены согласно ответу ГУФССП России по Омской области.

Из ответа на запрос суда Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, следует, что в соответствии с со статьей 15 Федерального закона №400-ФЗ размер страховой пенсии случаю потери кормильца определяется из стажа, заработка, страховых взносов умершего кормильца, данными сведениями в отношении ФИО2, Социальный фонд России не располагает, в системе персонифицированного учета ФИО2 не зарегистрирован. Определить дату назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 не предоставляется возможным, в связи с отсутствием заявлений о назначении пенсий. По имеющимся сведениям Социального фонда России, факт обращения с заявлением о назначении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не зарегистрирован.

Согласно ответу департамента образования Администрации г. Омска по запросу суда, в информационных ресурсах управления опеки и попечительства департамента образования Администрации города Омска (реестры приказов и распоряжений департамента образования по вопросам опеки и попечительства над несовершеннолетними, «журналы первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей» по городу Омску) имеются сведения об определении ФИО1 в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании приказа начальника управления образования Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об определении несовершеннолетних ФИО5, ФИО1, ФИО7 в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». На момент издания приказа мать ФИО4 решением Кировского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец ФИО2, воспитанием детей не занимается, проживает в №. Заочным решением Кировского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО2 лишен родительских прав.

Личное дело ФИО1 в отдел архивной работы департамента образования Администрации города Омска на хранение не поступало, предоставить оригинал личного дела не представляется возможным.

Согласно части 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, вступила в силу для СССР ДД.ММ.ГГГГ) во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры (часть 2 статьи 3 Конвенции о правах ребенка).

Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством (часть 1 статьи 20 Конвенции о правах ребенка).

Государства-участники признают за каждым ребенком право пользоваться благами социального обеспечения, включая социальное страхование, и принимают необходимые меры для достижения полного осуществления этого права в соответствии с их национальным законодательством (часть 1 статьи 26 Конвенции о правах ребенка).

Эти блага по мере необходимости предоставляются с учетом имеющихся ресурсов и возможностей ребенка и лиц, несущих ответственность за содержание ребенка, а также от любых соображений, связанных с получением благ ребенком от его имени (часть 2 статьи 26 Конвенции о правах ребенка).

Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (часть 1 статьи 27 Конвенции о правах ребенка).

Родитель(и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (часть 2 статьи 27 Конвенции о правах ребенка).

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка установлены Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

Названный закон среди приоритетных целей государственной политики в интересах детей называет осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушения (часть 1 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (абзац четвертый части 2 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

К числу основных направлений обеспечения прав ребенка в Российской Федерации Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" относит защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

К таким детям согласно абзацу третьему статьи 1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" относятся в том числе дети, оставшиеся без попечения родителей.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, исходя из положений пункта 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации это дети, родители которых умерли либо лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, либо признаны недееспособными, либо родители которых по причине болезни, а также в случае длительного отсутствия, уклонения от воспитания детей не осуществляют воспитание детей, не защищают их права и интересы.

Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляется федеральными органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 15 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

В целях содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, а также для защиты их прав и интересов над такими детьми устанавливается опека или попечительство (пункт 1 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации).

Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы (абзац первый пункта 3 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является помещение их в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отношения по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регламентированы главой 22 Семейного кодекса Российской Федерации (статьи 155.1 - 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации).

Под устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимается помещение таких детей под надзор в образовательные организации, медицинские организации, оказывающие социальные услуги (абзац первый пункта 1 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 155.2 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности организаций, указанных в пункте 1 статьи 155.1 названного кодекса, в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, возникают с момента принятия органами опеки и попечительства актов об устройстве детей в указанные организации.

Детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также по защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации. К организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые дети помещены под надзор, применяются нормы законодательства об опеке и попечительстве, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей (пункт 2 статьи 155.2 Семейного кодекса Российской Федерации).

Статьей 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации определены права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К числу таких прав законом отнесены право на содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человеческого достоинства, защита их прав и законных интересов; право на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и иные социальные выплаты.

Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами, регулируются Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон "Об опеке и попечительстве").

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" положения, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей, применяются к организациям, в которые помещены под надзор недееспособные или не полностью дееспособные граждане, в том числе к организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством. Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия (часть 2 статьи 15 Федерального закона "Об опеке и попечительстве").

Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществление ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц (часть 3 статьи 15 Федерального закона "Об опеке и попечительстве").

Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда (часть 2 статьи 26 Федерального закона "Об опеке и попечительстве").

Из содержания приведенных норм права в их системной взаимосвязи и нормативном единстве следует, что приоритетным во всех действиях, совершаемых в отношении детей, независимо от того, совершаются ли эти действия государственными или иными организациями, является наилучшее обеспечение интересов детей. К числу детей, нуждающихся в особом внимании и особой заботе, относятся дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Одной из форм устройства таких детей является их помещение под надзор в образовательные организации, медицинские организации, оказывающие социальные услуги. Детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также по защите их прав и законных интересов и выполнение тем самым социально значимых функций в целях обеспечения интересов детей возлагается на эти организации. При этом исполняя названные обязанности и являясь законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, такие организации должны совершать от их имени и в их интересах все юридически значимые действия, осуществляя их исключительно в интересах детей, не способных в силу своего возраста и социального статуса самостоятельно реализовывать свои права и интересы. В случае ненадлежащего исполнения организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязанностей, связанных с содержанием, воспитанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ненадлежащей защитой прав таких детей и причинением им в связи с этим вреда, данные организации несут ответственность в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (абзац первый пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности за причиненный вред (убытки) являются: причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. При этом гражданское законодательство предусматривает презумпцию вины причинителя вреда: лицо, причинившее вред, освобождается от обязанности его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Из содержания искового заявления ФИО1 усматривается, что основанием его обращения в суд с требованием о возмещении убытков в виде недополученной им в период нахождения в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - № социальной пенсии по случаю потери кормильца (за период с № года) явилось ненадлежащее исполнение названным учреждением своих обязанностей по защите прав ФИО1, а именно непринятие этим учреждением мер к установлению обстоятельств (смерти отца истца - ФИО2), являющихся основанием для обращения школы-интерната в пенсионный орган за назначением ФИО1 социальной пенсии по случаю потери кормильца, приведшее к лишению ФИО1 длительное время (с №) права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно подпункту 3 пункта 1, пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в период спорных отношений) установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены данным федеральным законом.

Исходя из пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в период спорных отношений) назначение гражданам пенсии, за исключением ряда указанных в этой норме граждан (например, граждан из числа инвалидов с детства, не достигших возраста 19 лет, ранее являвшимися получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет), производится по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия, предусмотренная этим федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Аналогичные положения о сроках назначения пенсии были предусмотрены пунктом 1 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период спорных отношений.

Пунктом 9 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19 пб (действовавших в период спорных отношений и утративших силу с 1 января 2015 г. в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1027н/494п "О признании утратившими силу некоторых нормативных актов Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации"), установлено, что в том случае, если законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица является соответствующее учреждение, в котором несовершеннолетнее или недееспособное лицо пребывает, заявление подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения этого учреждения.

Таким образом, организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполняя функции опекуна таких детей, находящихся в этой организации, и действуя в интересах детей, должна осуществлять защиту их прав, к числу которых относится право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца.

С учетом приведенного правового регулирования организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в данном случае №, в которой ФИО1 находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в силу осуществляемых им функций опекуна несовершеннолетнего ФИО1 и в связи со смертью в № году отца ФИО1 должен был предпринять меры и совершить необходимые действия, направленные на защиту прав несовершеннолетнего и установление обстоятельств, позволяющих реализовать несовершеннолетнему ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца, в частности предпринять меры к получению свидетельства о смерти ФИО2 (отца ФИО1) для последующего обращения в соответствующий пенсионный орган с заявлением от имени и в интересах ФИО1 о назначении ему социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Следовательно, для привлечения школы-интерната к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения ФИО1 убытков в размере не полученной им в период № года социальной пенсии по случаю потери кормильца юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с наличием у ФИО1 убытков в связи с ненадлежащим осуществлением школой-интернатом обязанностей опекуна по защите прав ФИО13ФИО15., при этом на причинителе убытков (школе-интернате) лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины, поскольку установленная законом презумпция вины причинителя вреда (убытков) предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (в данном случае убытков в виде неполученной социальной пенсии по случаю потери кормильца), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда (убытков) или лицом, в силу закона обязанным возместить вред (убытки).

Применительно к спорным отношениям в соответствии с действующим правовым регулированием организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - № - должна доказать отсутствие своей вины в причинении убытков ФИО1 в виде недополученной им в период нахождения под надзором в данной организации социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Юридически значимым для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца является сам факт смерти кормильца, в данном случае ФИО2

Доводы представителя ответчика № о том, что они не имели достоверных сведений о дате смерти отца ФИО1 – ФИО2 суд признает заслуживающими внимания, исходя из следующих обстоятельств:

Во-первых, действительно, в материалах личного дела отсутствовала копия свидетельства о смерти отца ФИО1 – ФИО2, умершего в №. Также на запрос суда ГУФССП России по Омской области сообщили о том, что исполнительное производство не обнаружено по требованию о взыскании алиментов.

Во-вторых, сам истец представляет в материалы дела копию свидетельства о смерти его отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 2, 5 месяца до выбытия самого истца ФИО1 в другое учреждение для продолжения обучения на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в БПОУ «№», требований к которому истец не предъявляет;

В-третьих, свидетельство о смерти отца ФИО1 – ФИО2 датировано в переводе с немецкого ДД.ММ.ГГГГ, то есть указанное, по мнению суда, свидетельствует о том, что оно на дату нахождения истца в № и не могло быть получено;

В-четвертых, у суда имеются сомнения относительно возможности получить ответчиком в установленном порядке доказательства о смерти лица, умершего в другом государстве № с учетом того, что отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 2, 5 месяца до выбытия самого истца ФИО1 в другое учреждение для продолжения обучения.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что отсутствует вина ответчика в причинении ущерба истцу.

Кроме того, представителем ответчика КУ № области для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «№» заявлено письменное ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ч. 1).

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ч. 2).

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ч. 1).

В силу статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Сам истец подтверждает в своих пояснениях, что о смерти своего отца ФИО2 ему стало известно в период его нахождения в школе – интернат «№» от социального работника ФИО9 в №, достиг совершеннолетия истец ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в № году, соответственно, с указанной даты уже мог защищать свои права в установленном законом порядке, однако обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, направив заявление почтой ДД.ММ.ГГГГ. Само свидетельство о смерти выдано в переводе ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пояснениям ФИО1 о свидетельстве о смерти он узнал в № году, когда нашел телефон матери и связался с ней.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований истца, в связи с пропуском срока на обращение в суд за защитой права, о применении которого было заявлено ответчиком.

Поскольку требования истца связаны с нарушением имущественных прав истца, в удовлетворении которых суд отказал, соответственно, не подлежит удовлетворению и требование о взыскании компенсации морального вреда.

Относительно требований к БПОУ «№» суд отказывает в удовлетворении к нему требований, поскольку в судебном заседании истец пояснил, что требований к указанному лицу не предъявляет, кроме того, суд полагает, что он не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку именно организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполняя функции опекуна таких детей, находящихся в этой организации, и действуя в интересах детей должна осуществлять защиту их прав, к числу которых относится право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к «№», БПОУ "№" о признании бездействия незаконным, взыскании убытков в виде неполученных выплат, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья подпись И.В. Мякишева

Мотивированное решение изготовлено №