Овчинникова Александра Константиновна

Дело № 2-3117/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Миасс 20 октября 2021 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Алферова И.А.,

при секретаре Теркиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Миасса в интересах Овчинниковой А.К. к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Миасса обратился в суд в интересах Овчинниковой А.К. к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.

В обоснование иска указал, что Овчинникова А.К. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Овчинниковой А.К. – ФИО2 умерла ДАТА. Сведение об отце ФИО3 внесены в запись акта о рождении со слов матери. На основании постановления АМГО НОМЕР от ДАТА Овчинникова А.К. передана под опеку ФИО4 За Овчинниковой А.К. признано право постановки на учет в качестве лица, имеющего преимущественное право на внеочередное получение жилья. Ответчиком жилое помещение Овчинниковой А.К. не предоставлено по настоящее время.

Прокурор Романова О.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Истец Овчинникова А.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Миасского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебно...

...го заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области и Управления социальной защиты населения Администрации МГО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года №212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа определяется Правительством Челябинской области (часть 2 статьи 17 указанного выше закона).

Полномочия по обеспечению жильем указанных категорий граждан переданы органам местного самоуправления на основании подпункта 5 статьи 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года №442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановлением Правительства Челябинской области от 15 апреля 2013 года №136-П утверждён «Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» (далее «Порядок»). Согласно «Порядку» решение о предоставлении лицам из числа детей-сирот жилых помещений принимаются органом местного самоуправления по месту жительства указанных лиц, исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Решение о предоставлении жилого помещения является основанием заключения договора найма специализированного жилого помещения, который заключается органом местного самоуправления сроком на 5 лет.

Судом при рассмотрении спора установлено, что Овчинникова А.К. родилась ДАТА.

Согласно свидетельству о рождении родителями Овчинниковой А.К. являются отец ФИО5 и мать ФИО6, умершая ДАТА.

Сведения об отце Овчинникове К.К. внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

На основании постановления Администрации МГО НОМЕР от ДАТА Овчинникова А.К. передана под опеку ФИО7

Овчинникова А.К. ДАТА поставлена на учет в качестве лица, имеющего преимущественное право на внеочередное получение жилья.

Согласно решению Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР от ДАТА Овчинникова А.К. включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу (л.д. 21).

Таким образом, Овчинникова А.К. как лицо, оставшееся без попечения родителей, имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Однако жилое помещение истцу не предоставлено до настоящего времени.

Законом Челябинской области от 28 декабря 2020 года № 294-ЗО «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» Миасскому городскому округу предусмотрена субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на 2021 год в размере 53 385,0 тыс. руб.

Овчинникова А.К. имеет право на предоставление жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей, признанное в установленном законом порядке нуждающимся в жилом помещении по этому основанию.

Признание лицом, оставшимся без попечения родителей, является самостоятельным основанием для предоставления жилого помещения и не ставится законодателем в зависимость от иных юридических фактов.

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа № 9 от 26 декабря 2011 года утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно выписке из ЕГРН Овчинникова А.К. является собственником 1/5 доли в праве собственности на земельный участок, площадью 1493 кв.м, расположенный по адресу: г. Миасс, с. Сыростан, ул. № 2, участок № 9 про проекту планировки. Жильем в соответствии с нормой предоставления не обеспечена.

Из ответа Администрации МГО следует, что жилое помещение Овчинниковой А.К. в установленном законом порядке органом местного самоуправления не предоставлялось.

Суд считает обоснованными требования прокурора г. Миасса в интересах Овчинниковой А.К. о возложении на Администрацию Миасского городского округа Челябинской области обязанности предоставить Овчинниковой А.К. жилое помещение не менее 15 кв.м. жилой площади, поскольку такая норма предоставления жилого помещения установлена органами местного самоуправления Миасского городского округа Челябинской области.

Жилое помещение должно быть предоставлено за счет средств бюджета Челябинской области, поскольку Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Ходатайство представителя Администрации МГО о предоставлении срока исполнения решения суда не менее 6 месяцев удовлетворению не подлежит. Вопросы, касающиеся отсрочки исполнения решения суда, подлежат разрешению исходя из фактических обстоятельств исполнения судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Миасского городского округа Челябинской области предоставить Овчинниковой А.К. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, на территории Миасского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Челябинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Алферов И.А.

Мотивированное решение суда составлено 27 октября 2021 года

Дело № 2-2103/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июня 2016 г. <адрес>.

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего - судьи Хожаиновой О.В.,

при секретаре - ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора – ФИО4, ФИО5, о признании двух квартир отдельным домовладением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора – ФИО5, ФИО5, о признании двух квартир №№ по адресу: <адрес>, отдельным домовладением. Истцы желают, чтобы их квартиры были признаны отдельным домовладением, в досудебном порядке спор не разрешен, что стало основанием для обращения с иском в суд.

Истцы в судебное заседание не явились по вторичному вызову, извещены надлежаще на даты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о дате и времени слушания дела, в том числе, размещена на интернет-портале Феодосийского городского суда Республики Крым.

В соответствии с положениями ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, в случае если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Истцы с даты назначения дела к разбирательству в судебном порядке не просили суд о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову, ответчик не требует рассмотрения дела по существу, что согласно указанной процессуальной норме влечет за соб...

...ой оставление заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 222 и 223 ГПК РФ, суд,

определил:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора – ФИО4, ФИО5, о признании двух квартир отдельным домовладением, - оставить без рассмотрения.

Настоящее Определение не препятствует истцам вновь обратиться в суд с таким же заявлением в общем порядке.

Определение может быть отменено по ходатайству истца, если будут представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Председательствующий: /подпись/ О.В.Хожаинова.

Копия верна: Судья - Секретарь -

М-529/2018

№ 9-___/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 марта 2018 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Быстрякова Д.С., изучив материалы по исковому заявлению Овчинниковой А.К. к Администрации города Феодосии о признании права собственности на квартиру, с участием 3-го лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Овчинникова А.К. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать право собственности на <адрес> в <адрес> РК, общей площадью 173,9 кв.м., кадастровый №, по мотивам изложенным в иске.

ДД.ММ.ГГГГ Определением Феодосийского городского суда Республики Крым указанное исковое заявление было оставлено без движения и истцу было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить недостатки заявления указанные в определении суда.

ДД.ММ.ГГГГ Овчинниковой А.К. подано заявление о возврате указанного искового заявления, поданного ею ДД.ММ.ГГГГ.

Определение суда о принятии заявления к производству суда не вынесено.

Из содержания части 4 статьи 1, пункта 6 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судья возвращает заявление в случае, если до вынесения определения суда о принятии заявления к производству суда от заявителя поступило заявление о возвращении заявления.

При таких обстоятельствах исковое заявление Овчинниковой А.К. подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераци...

...и, судья,-

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Овчинниковой А.К. к Администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру, с участием 3-го лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – возвратить заявителям.

Разъяснить Овчинниковой А.К., что возврат искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение может быть подана частная жалоба в суд апелляционной инстанции через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Судья: Быстрякова Д.С.

Дело №2 - 1408/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2018 года гор. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Хибаковой Л.В.

при секретаре Шаталовой А.Д.

с участием истца Овчинниковой А.К.

представителя истца Овчинникова В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Овчинниковой Александры Константиновны к Администрации города Феодосии о признании права собственности на объект недвижимого имущества (третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым)

У С Т А Н О В И Л:

Овчинникова А.К. обратилась в суд с иском к Администрации города Феодосии о признании права собственности на объект недвижимого имущества (третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым)

В обоснование заявленных требований указывая на то, что она на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного государственным нотариусом Первой Феодосийской государственной нотариальной конторы Журба Н.В., 19 августа 2008 года, зарегистрированного в электронном реестре прав собственности на недвижимое имущество 11.09.2008 года, регистрационный №, является владельцем квартиры, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью 71,2 кв.м., жилой площадью 30,5 кв.м. Обременений объекта недвижимости не имеется, иных лиц, оспаривающих права истца на данный объект также не имеется.

В связи с тем, что состояние квартиры было критическим, истец обратилась в Феодосийский горисполком, действовавший на тот момент на основании З...

...акона Украины «О местных государственных администрациях» от 09.04.1999 г. № 596-XIV, за разрешением на выполнение ремонта квартиры.

Решением Исполнительного комитета Феодосийского городского Совета АР Крым № 1267 от 23.12.2010 года истцу было разрешено выполнение работ по капитальному ремонту квартиры <адрес> с переоборудованием чердачного помещения под мансарду. Был разработан рабочий проект, согласованный со всеми компетентными органами Республики Крым, Феодосии. В соответствии с проектом произведена реконструкция квартиры <адрес> АР Крым в пределах существовавшей на момент реконструкции застройки, и в пределах земельного участка, на котором находилась существовавшая ранее застройка.

Это подтверждается Решением исполкома № от 23.12.2010 года; Декларацией о готовности объекта к эксплуатации «Реконструкция квартиры № по адресу: АР Крым, <адрес>»; Сообщением Исполнительного комитета Феодосийского городского Совета о том, что информация о вводе в эксплуатацию объекта Реконструкция квартиры № по адресу: <адрес>», путемрегистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации в инспекциигосударственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым принята для внесения данных об объекте в государственную статистическую отчетность; сообщением Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» №-Г от 29.07.2016 года о внесении в учетные документы филиала данных о реконструкции квартиры <адрес> на основании Декларации о готовности объекта к эксплуатации от 15.10.2013 года №

Таким образом, все изменения в квартире <адрес> произведены на основании действующего в Украине на момент реконструкции законодательства.

У всех компетентных органов не возникло сомнений ни в подлинности Декларации о готовности объекта к эксплуатации, ни в праве собственности истца на реконструированную квартиру

Декларация о готовности объекта к эксплуатации «Реконструкция квартиры <адрес>» в соответствии со статьей 12 Федерального Конституционного Закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 года является основанием для государственной регистрации права истца на недвижимое имущество - квартиру <адрес>.

Объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу –<адрес>, общей площадью 173,9 кв.м., поставлена на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

Истец обращалась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанную квартиру № <адрес> в установленном законом порядке. Но получила отказ в государственной регистрации, который был обжалован в административном порядке в суд. Решением Феодосийского городского суда от 16.08.2017 года решение об отказе в государственной регистрации было признано незаконным, на государственного регистратора была возложена обязанность повторно рассмотреть заявление о государственной регистрации права собственности. При повторном рассмотрении заявления государственный регистратор по тем же основаниям вновь отказал в регистрации права собственности, что стало основанием для обращения в суд с иском в порядке гражданского судопроизводства.

На основании ст.12, 218 ГК РФ, истец просит признать за ней право собственности на квартиру № расположенную по адресу <адрес> Республики Крым общей площадью 173,9 кв.м., кадастровый №.

В судебном заседании истец Овчинникова А.К., и её представитель заявленные требования поддержали, по доводам изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Ответчик – Администрация города Феодосии о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражений не представлено.

Третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, считает возможным иск удовлетворить, в связи со следующим:

Из свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного государственным нотариусом Первой Феодосийской государственной нотариальной конторы Журба Н.В., 19 августа 2008 года, зарегистрированного в электронном реестре прав собственности на недвижимое имущество 11.09.2008 года, регистрационный №, Овчинникова А.К. является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью 71,2 кв.м., жилой площадью 30,5 кв.м., которая в целом складывается из 1 – веранды площадью 4,7 кв.м., 2- коридора площадью 4,4 кв.м., 3- кладовой площадью 4,9 кв.м., 4 – комнаты площадью 17,9 кв.м., умывальника площадью 2,0 кв.м., 6 - санузла площадью 2,2 кв.м., II тамбура площадью 3,1 кв.м., 7- прихожей площадью 6,4 кв.м., 8-санузла площадью 2,2 кв.м., 9 комнаты площадью 12,6 кв.м., III – мансарды площадью 10,8 кв.м.

Решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета от 23.12.2010 года за №, Овчинниковой А.К. разрешено выполнение работ по ремонту квартиры <адрес>, принадлежащей ей на праве частной собственности с переоборудованием чердачного помещения под мансарду в размерах существующих подсобных помещений, в соответствии с техническим заключением, выданным малым частным предприятием «Гюйс» от 18.10.2010 года №.

Согласно Декларации о готовности объекта к эксплуатации (реконструкция квартиры № по адресу: АР Крым, <адрес> № ; далее - Декларация), она зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Крымским Республиканским единым разрешительным центром Инспекции государственного архитектурно - строительного контроля АР Крым за №, скреплена печатью Инспекции. Категория объекта недвижимости указана – II. Общая площадь объекта – 173,9 кв.м.

13.01.2014 года Исполнительный комитет Феодосийского городского совета, уведомил Овчинникову А.К., о том, что информация о вводе в эксплуатацию объекта «Реконструкция квартиры <адрес> путем регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации в инспекции государственного архитектурно – строительного контроля в Автономной Республике Крым принята для внесения данных об объекте в государственную статистическую отчетность.

По информации филиала ГУП РК «Крым БТИ» в гор. Феодосия по состоянию на 31.12.2012 года по материалам инвентарного дела № на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу <адрес> общей площадью 71,2 кв.м., жилой 30,5 кв.м., имеются сведения о регистрации права собственности за Овчинниковой А.К.

По данным последней технической инвентаризации от 22.02.2013 года была учтена пристройка лит. «б» с подвалом и мансардой. Общая площадь указанной квартиры составила 173,9 кв.м., в том числе жилая – 30,3 кв.м. (декларация о готовности объекта к эксплуатации от 15.10.2013 г. №)

Согласно ст.23 Федерального Конституционного Закона РФ от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Особенности действия разрешительной документации, выданной до момента принятия Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации содержатся в положениях Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусматривающего особенности регулирования отдельных вопросов и отношений на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Так, согласно ст. 12 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

До 18.03.2014 на территории Республики Крым порядок получения разрешения на выполнения строительных работ регулировался Законом Украины N 3038-VI от 17.02.2011«О регулировании градостроительной деятельности». А также постановлениями Кабинета министров Украины № 466 от 13.04.2011 г. «О некоторых вопросах выполнения подготовительных и строительных работ и № 461 от 13.04.2011 года «О вопросах ввода в эксплуатацию готовых объектов»

Так согласно ч.1, 5, 10, 11 ст.39 Закона Украины N 3038-VI от 17.02.2011«О регулировании градостроительной деятельности»

Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов, относящихся к I-III категорий сложности, и объектов, строительство которых осуществлялось на основании строительного паспорта, осуществляется путем регистрации соответствующей инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля на безвозмездной основе представленной заказчиком декларации о готовности об объекта к эксплуатации. Форма декларации о готовности объекта к эксплуатации, порядок ее представления и регистрации определяются Кабинетом Министров Украины.

Датой принятия в эксплуатацию законченного строительством объекта является дата регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации или выдачи сертификата.

Заказчик в соответствии с законом несет ответственность за полноту и достоверность данных, указанных в поданной им декларации о готовности объекта к эксплуатации, и за эксплуатацию объекта без зарегистрированной декларации или сертификата.

Заказчик обязан в течение семи календарных дней со дня ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта письменно проинформировать об этом местный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления по местонахождению объекта строительства.

Как установлено из представленных истцом документов, декларация о готовности объекта к эксплуатации получена в соответствии с действовавшим на момент её получения законодательстве, орган местного самоуправления был уведомлен.

Объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу <адрес> общей площадью 173,9 кв.м. поставлена на кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый №.

С учетом вышеизложенного следует, что выданное официальными государственными органами Украины декларация о готовности объекта к эксплуатации признается действующей. При этом, Конституционным законом регламентировано, что какого-либо дополнительного подтверждения легитимности указанных документов со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым не требуется (ст. 2 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ).

Закон Республики Крым «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым» от 24 декабря 2014 года, также не содержит требований о подтверждении ранее выданной разрешительной документации, подтверждающей готовность объекта к эксплуатации

В соответствии с пунктом 4 Порядка выполнения строительных работ, утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 года № 2040-6/14, реконструкция объектов строительства без изменения внешних геометрических размеров их фундаментов в плане может производится при отсутствии документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, конституционное право гражданина иметь в собственности имущество и свободно распоряжаться им может быть ограничено только федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правила ведения реестра недвижимого имущества и внесения в него записей являются производными от права иметь в собственности такое имущество, предназначены для реализации этого права и не могут рассматриваться как основания ограничения такого права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного Кодекса, а способы защиты - в статье 12 этого Кодекса, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в их совокупности, выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой. Одним из таких способов является признание права.

На возможность защиты нарушенного права путем предъявления исков о признании права собственности на недвижимое имущество указано в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г., согласно которого если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Истцом документально доказано возникновение права на объект недвижимости, квартиру № <адрес> общей площадью 173,9 кв.м., (реконструированную) с кадастровым номером №, в связи с чем суд считает, что исковые требования истца, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решение в окончательной форме принято/изготовлено 21 августа 2018 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Овчинниковой Александрой Константиновной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру № расположенную по адресу <адрес> Республики Крым общей площадью 173,9 кв.м., кадастровый №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий:

Дело №2-1551/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Цыбеновой Д.Б.,

при секретаре Мелтонян Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Овчинниковой А.К. к Акционерному обществу «ОТП Банк», Непубличному акционерному обществу «Первое коллекторское бюро» о расторжении кредитного договора, обязании закрыть счет кредитного договора, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Овчинникова А.К. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и ОАО «ОТП Банк» был заключен кредитный договор № на выдачу потребительского кредита на сумму 68056 рублей сроком на 18 месяцев. Процентная ставка по кредиту составила 12 процентов годовых. В соответствии с условиями кредитного договора ею производились ежемесячные платежи согласно установленному графику. Денежные средства вносились на счет за десять дней до даты списания средств. Согласно графику платежей к кредитному договору задолженность для досрочного погашения в августе 2008 составляла 59 266,28 рублей. Дата погашения - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ею на счет кредита были внесены денежные средства в сумме 59 266,28 рублей, что подтверждается платежным поручением от 04 августа 200S года №.

Спустя месяц она несколько раз осуществляла телефонные звонки на горячую линию ОАО «ОТП Банка», чтобы убедиться, что договор закрыт. Оператор горячей линии сообщал, что в данный момент устанавливается новая программа, долга по кредитному договору в программе не видно, следовательно, долга нет. Осенью 2009 года в ее адрес начали поступать письма о наличии задолженности по кредитному договору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 21524,85 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 26 252,65 рублей. После поступления указанных писем вновь вела переговоры с Банком через специалистов горячей линии. ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи на ее имя пришло уведомление с ОАО «ОТП Банк» о том, что она является проблемным должником банка, в связи с чем, материалы кредитного дела и кредитной истории переданы в Дирекцию по работе с задолженностью розничного бизнеса. Также указано, что для погашения задолженности необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить на счете денежные средства в размере 26 324,51 рублей. На ее звонки на горячую линию Банка и объяснения о том, что задолженность у нее отсутствует, ни одним из операторов внятных разъяснений дано не было. ДД.ММ.ГГГГ ею было получено уведомление о передаче дела для взыскания задолженности от ООО «Бюро кредитной безопасности «РуссколлектоР». Данным обращением ее уведомили о том, что ОАО «ОТП Банк» в соответствии с клиентским договором от ДД.ММ.ГГГГ № поручил ООО «Бюро кредитной безопасности «РуссколлектоР» осуществлять все необходимые действия по взысканию с нее задолженнос...

...ти по кредитному договору №. После получения данного письма, ею ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО «ОТП Банк», ООО «Бюро кредитной безопасности «РуссколлектоР» направлены письменные пояснения по отсутствию задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением копий квитанций об оплате и копии бланка почтового перевода. Ответа по данному пояснению ни от одной организации не поступало. В марте 2015 года истец была вынуждена обратиться в сторонний банк за получением потребительского кредита. В заключении кредитного договора мне было отказано. Отказ мотивирован наличием задолженности перед ОАО «ОТП Банк». При личном обращении в АО «ОТП Банк» ей было разъяснено, что АО «ОТП Банк» уступил право требования по кредитному договору ОАО «Первое коллекторское бюро». Лишь в августе 2017 года после продолжительной переписки получен ответ от банка о наличии вины в сложившейся ситуации. Просит обязать Акционерное общество «ОТП Банк» расторгнуть кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Акционерное общество «ОТП Банк» закрыть счет кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Акционерное общество «ОТП Банк» произвести корректировку кредитной истории в Бюро кредитных историй по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскать с Акционерного общества «ОТП Банк» в пользу Овчинниковой А.К. в счет возмещения компенсации морального вреда 300 000 рублей, штраф за нарушение прав потребителей в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом, взыскать с Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» в пользу Овчинниковой А.К. в счет возмещения компенсации морального вреда 300 000 рублей.

В судебном заседании истец Овчинникова А.К., ее представитель Быкова С.В. исковые требования уточнили. В связи с добровольным исполнением исковых требований о корректировке кредитной истории в бюро кредитных историй, просят обязать АО «ОТП Банк» расторгнуть кредитный договор №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Овчинниковой А.К. и АО «ОТП Банк», обязать АО «ОТП Банк» закрыть счет кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГг., взыскать с АО «ОТП Банк» компенсацию морального вреда в размере 300000 руб., штраф, взыскать в Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 300000 руб.

Представители ответчиков АО «ОТП Банк», Непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Направили письменные возражения на исковое заявление, где просили применить последствия пропуска срока исковой давности и в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие ответчиков.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Суд считает, что о нарушении имущественных прав, вытекающих из ненадлежащего оказания услуги по кредитованию, истцу стало известно в марте 2015 года, когда была произведена переуступка права требования по кредитному договору.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

В силу ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В соответствии со ст. 819 ГК РФ по кредитному договору банк (кредитор) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Ст. 810 ГК РФ предусмотрено, что заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа. Если иное не предусмотрено договором займа, сумма займа считается возвращенной в момент передачи ее заимодавцу или зачисления соответствующих денежных средств на его банковский счет.

Ст. ст. 309, 310 ГК РФ предусматривают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

По смыслу ст. 451 ГК РФ для того чтобы какое-либо изменение обстоятельств, связанных с конкретным договором, было отнесено к категории существенных, требуется одновременно наличие всех условий, предусмотренных данной нормой.

В силу ст. 859 ГК РФ договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время. Расторжение договора банковского счета является основанием закрытия счета клиента.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 года N 218-ФЗ "О кредитных историях", кредитная история - информация, состав которой определен настоящим Федеральным законом и которая хранится в бюро кредитных историй.

В силу ст. 5 Закона "О кредитных историях", источники формирования кредитной истории представляют всю имеющуюся информацию, определенную статьей 4 настоящего Федерального закона, в бюро кредитных историй на основании заключенного договора об оказании информационных услуг. Допускается заключение договора об оказании информационных услуг с несколькими бюро кредитных историй. Источники формирования кредитной истории - кредитные организации, микрофинансовые организации и кредитные кооперативы обязаны представлять всю имеющуюся информацию, определенную статьей 4 настоящего Федерального закона, в отношении заемщиков, поручителей, принципалов хотя бы в одно бюро кредитных историй, включенное в государственный реестр бюро кредитных историй, без получения согласия на ее представления (пп. 3.1 п. 3 ст. 5 Закона "О кредитных историях").

Согласно п. 3 ст. 8 Закона "О кредитных историях", субъект кредитной истории вправе полностью или частично оспорить информацию, содержащуюся в его кредитной истории, подав в бюро кредитных историй, в котором хранится указанная кредитная история, заявление о внесении изменений и (или) дополнений в эту кредитную историю.

Бюро кредитных историй в течение 30 дней со дня получения заявления, указанного в части 3 настоящей статьи, обязано, за исключением случаев, определенных настоящим Федеральным законом, провести дополнительную проверку информации, входящей в состав кредитной истории, запросив ее у источника формирования кредитной истории. В случае, если субъект кредитной истории указал в заявлении о наличии у него обоснованных причин, в том числе обстоятельств, угрожающих причинением вреда жизни или здоровью, для получения соответствующей информации в более короткий срок, бюро кредитных историй проводит проверку в указанный им срок. На время проведения такой проверки в кредитной истории делается соответствующая пометка (п. 4 ст. 8 Закона "О кредитных историях").

В соответствии с п. 5 ст. 8 Закона "О кредитных историях", бюро кредитных историй обновляет кредитную историю в оспариваемой части или аннулирует кредитную историю, если по заявлению субъекта кредитной истории на основании информации, полученной от источника формирования кредитной истории в соответствии с частью 4.1 настоящей статьи, было принято решение о полном оспаривании информации, содержащейся в его кредитной истории, в случае подтверждения указанного заявления, или оставляет кредитную историю без изменения. О результатах рассмотрения указанного заявления бюро кредитных историй обязано в письменной форме сообщить субъекту кредитной истории по истечении 30 дней со дня его получения. Отказ в удовлетворении указанного заявления должен быть мотивированным.

В силу п. 7 ст. 8 Закона "О кредитных историях", субъект кредитной истории вправе обжаловать в судебном порядке отказ бюро кредитных историй в удовлетворении заявления о внесении изменений и (или) дополнений в кредитную историю, а также непредставление в установленный настоящей статьей срок письменного сообщения о результатах рассмотрения его заявления.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ году между ОАО «ОТП Банк» и Овчинниковой А.К. был заключен кредитный договор № на сумму 68 056 рублей, под 12% годовых, сроком на 18 месяцев с ежемесячным возвратом суммы долга и уплаты процентов согласно графика платежей.

В рамках кредитного договора был открыт счет.

Истец обязалась исполнить свои обязательства по кредитному договору в полном объеме, возвратить ответчику полученные денежные средства, уплатить проценты за пользованием кредитом, предусмотренные данным кредитным договором.

Свои обязательства по возврату кредитных средств Овчинникова А.К. выполнила в полном объеме, возврат денежных средств производился по графику и в сроки, установленные договором о кредитовании. Данных о том, что истцом допускались просрочки ежемесячных платежей, не имеется. Кредитный договор погашен досрочно ДД.ММ.ГГГГ путем внесения истцом на счет кредита 59266,28 руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Несмотря на это, в адрес истца с 2009 года начали поступать письма с требованием погасить задолженность по кредитному договору.

Истец по телефону горячей линии банка просила разобраться в ситуации по факту образовавшейся просрочке по погашению кредита.

Поскольку телефонные переговоры результата не дали, ДД.ММ.ГГГГ Овчинниковой А.К. было подано заявление в ОАО «ОТП Банк», ООО «Бюро кредитной безопасности «Руссколлектор» об отсутствии задолженности

После неоднократных обращений к ответчикам лишь ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ОТП Банк» направил в адрес Овчинниковой письмо, в котором указал, что рассмотрев обращение истца банком было проведено расследование, на основании котрого Банком принято решение о проведении исправительных работ по договору, в ОАО «Первое коллекторское бюро», которому перешло право требования по кредиту, переданы корректировки, а также что просроченная задолженность по кредитному договору была допущена по технической причине, а не по вине заемщика.

Разрешая исковые требования в части возложения на ОАО «ОТП Банк» обязанность расторгнуть кредитный договор с Овчинниковой А.К., суд приходит к выводу об их обоснованности, учитывая, что ответчиком ОАО «ОТП Банк» признано отсутствие задолженности истца по кредитному договору.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у ответчика не было основания для не включения кредитной истории истца в реестр бюро кредитных историй, поскольку просрочки платежа истец не допускала, задолженности перед банком не имела. Однако ответчиком без законных оснований были переданы данные об истце как о лице, не выполнившим свои финансовые обязательства перед банком НАО «Первое коллекторское бюро» по возврату долга. В адрес истца поступали письма и с требованиями о погашении задолженности.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела было установлено, что права истца, как потребителя, были нарушены ОАО «ОТП Банк», которое направило в Бюро кредитных историй несоответствующие действительности сведения о просрочке исполнения истцом обязательств по возврату кредита. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Если направленная информация о недобросовестном исполнении заемщиком по кредитному договору принятых на себя обязательств не соответствует действительности, заемщик может испытывать неудобства и неблагоприятные последствия (как правило, они выражаются в невозможности осуществления права на получение кредитных средств в других банках). Такие действия банка суд находит неправомерными, т.к. они нарушают права физического лица как потребителя.

Таким образом, суд соглашается с требованиями истца, что моральный вред ей был причинен ОАО «ОТП Банк», которое не только направило в Бюро кредитных историй несоответствующие действительности сведения о просрочке исполнения договора истцом, но и не приняло своевременно мер, чтобы скорректировать информацию после установления фактических обстоятельств, что просрочка была допущена не по вине заемщика, а в связи с техническим сбоем программного обеспечения банка.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии нарушения прав истца как потребителя, в пользу которого подлежит компенсация морального вреда.

С учетом обстоятельств дела суд считает возможным взыскать компенсацию с ОАО «ОТП Банк», в размере 10000 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" суд также приходит к выводу о взыскании с ответчика ОАО «ОТП Банк» штрафа в пользу потребителя в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Расторгнуть кредитный договор №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Овчинниковой А.К. и АО «ОТП Банк».

Обязать АО «ОТП Банк» закрыть счет кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с АО «ОТП Банк» компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., штраф в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с АО «ОТП Банк» в доход бюджета городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.Б. Цыбенова

судья: Хибакова Л.В.

дело № 33а-4170/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 14 июня 2017 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе

председательствующего Воробьёвой С.А.

судей Хожаиновой О.В., Юсуповой Л.А-В.

при секретаре Кочетковой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Овчинниковой А.К. к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Слабоспицкому В.В. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, обязании совершить определённые действия

по апелляционной жалобе Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 27 января 2017 г., которым заявленные требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Хожаиновой О.В., объяснения административного истца Овчинниковой А.К., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым

установила:

Овчинникова А.К. обратилась в Феодосийский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5 о признании незаконным решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 9 сентября 2016 г. об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру № №, расположенную по адресу: ул. <адрес> в г. Феодосия, Респу...

...блики Крым, общей площадью 173,9 кв.м, кадастровый (условный) номер: №; обязании административного ответчика осуществить государственную регистрацию указанного объекта недвижимости и выдать административному истцу свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

Требования мотивированы тем, что Овчинникова А.К. на основании свидетельства о праве на наследство по закону является собственником квартиры № №, расположенной по адресу: ул. <адрес> в г. Феодосия, Республики Крым. С разрешения органа местного самоуправления, оформленного решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета АР Крым от 23 декабря 2010 г. № «О разрешении ремонта квартиры № № по ул. <адрес> с переоборудованием чердачного помещения под мансарду», административным истцом была осуществлена реконструкция указанной квартиры. Декларация о готовности объекта к эксплуатации зарегистрирована Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля АР Крым 15 октября 2013 г. № №. 19 июля 2016 г. Овчинникова А.К. обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества. 9 сентября 2016 г. за № государственный регистратор Слабоспицкий В.В. направил сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности со ссылкой на абзац 11 пункт 1 и пункт 1.2 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Данное решение административного ответчика Овчинникова А.К. считает незаконным и нарушающими её права, поскольку при подаче документов были представлены все необходимые документы для регистрации права собственности на недвижимое имущество. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 27 января 2017 г. административное исковое заявление Овчинниковой А.К. удовлетворено, признано незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру № №, расположенную по адресу: <адрес> в г. Феодосия, Республики Крым, общей площадью 173,9 кв.м, кадастровый номер: №; на административного ответчика возложена обязанность осуществить государственную регистрацию указанного объекта недвижимости в установленный законом срок.

Не согласившись с постановленным решением, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить состоявшийся по делу судебный акт, постановить новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что оспариваемое решение постановлено с нарушением норм материального права при несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам данного дела.

Овчинникова А.К. в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственный регистратор Слабоспицкий В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие надлежаще извещенных неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей, по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, правильность применения судом первой инстанции норм процессуального права, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статьёй 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья, среди прочего, разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика.

19 июля 2016 г. Овчинникова А.К. обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а именно о государственной регистрации квартиры № №, расположенной по адресу: ул. <адрес> г. Феодосия, Республики Крым.

К указанному заявлению были приложены свидетельство о праве на наследство по закону и декларация о готовности объекта к эксплуатации.

Из материалов дела следует, что реконструкция принадлежащей Овчинниковой А.К. квартиры № №, расположенной по адресу: ул. <адрес> г. Феодосия, Республики Крым, была осуществлена на основании разрешения органа местного самоуправления, оформленного решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета АР Крым от 23 декабря 2010 г. № «О разрешении ремонта квартиры № № по ул. <адрес>, с переоборудованием чердачного помещения под мансарду».

Указанное решение было принято на основании подпункта 1 пункта «а» статьи 30 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», согласно которому к ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов принадлежат собственные (самоуправляющиеся) полномочия по управлению объектами жилищно-коммунального хозяйства, бытового, торгового обслуживания, транспорта и связи, находящихся в коммунальной собственности соответствующих территориальных громад, обеспечение их надлежащего содержания и эффективной эксплуатации, необходимого уровня и качества услуг населению.

Согласно сообщению от 9 сентября 2016 г. № государственного регистратора Слабоспицкого В.В. в государственной регистрации права собственности отказано со ссылкой на абзац 11 пункт 1 и пункт 1.2 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В ходе проведения правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что реконструкция квартиры произведена не в пределах существующей застройки, при этом документов, удостоверяющих право на земельный участок, на котором возведена пристройка лит. «б» заявителем не представлено (л.д. 13).

В соответствии с решением Феодосийского городского совета Республики Крым 3 сессии 1 созыва от 29 октября 2014 г. № 50 «О ликвидации исполнительного комитета и иных исполнительных органов Феодосийского городского совета» ликвидированы юридические лица - исполнительный комитет Феодосийского городского совета и иные исполнительные органы Феодосийского городского совета, действующие на момент проведения выборов 14 сентября 2014 года (пункт 1). Вопросы правопреемства исполнительных органов местного самоуправления, действовавших на момент проведения выборов 14 сентября 2014 года, подлежат урегулированию правовыми актами Феодосийского городского совета первого созыва (пункт 6).

Статьёй 1 Устава муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, утверждённого решением Феодосийского городского совета Республики Крым очередной 5 сессии 1 созыва от 17 ноября 2014 г. № 64 (далее Устав), определено, что Администрация города Феодосии Республики Крым (сокращённое наименование - Администрация) - местная администрация, являющаяся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, наделённая настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.

Пунктом 3 статьи 34 Устава установлено, что Администрация обладает правами юридического лица.

К полномочиям Администрации по решению вопросов местного значения относятся, среди прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Феодосия в порядке, уставленном Городским советом (пункт 3 статьи 36 Устава).

Между тем, данные правовые нормы судом первой инстанции при рассмотрении дела приняты во внимание не были.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, судом первой инстанции при рассмотрении административного искового заявления Овчинниковой А.К. по существу Администрация г. Феодосии Республики Крым к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена не была, решение по делу принято без учета позиции указанного лица.

Таким образом, с учетом характера заявленных требований и возникших правоотношений, суду первой инстанции следовало надлежаще определить круг лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, чьи права и обязанности могут быть затронуты решением по заявленным требованиям, что выполнено не было, в связи с чем, при рассмотрении судом первой инстанции нарушены требования части 2 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

При таких обстоятельствах, допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции согласно пункту 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, правильно определить состав лиц, участвующих в деле, и с учетом установленного, постановить судебное решение в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Ввиду изложенного судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Крым, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 27 января 2017 г. по административному делу № 2а-484/2017 – отменить, дело направить на новое рассмотрение в Феодосийский городской суд Республики Крым.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6-ти месяцев.

Председательствующий: С.А. Воробьёва

Судьи: О.В. Хожаинова

Л.А-В. Юсупова

Судья Бойко З.А. Дело №33а-9166/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 20 ноября 2017 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе

председательствующего Мостовенко Н.Р.,

судей Кураповой З.И., Тимошенко Е.Г.,

при секретаре Кочетковой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело

по апелляционной жалобе Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 16 августа 2017 г., которым административное исковое заявление удовлетворено частично

по административному исковому заявлению Овчинниковой Александры Константиновны об оспаривании решения государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Слабоспицкого В.В. от 9 сентября 2016 г. об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру № дома № по <адрес>

Заслушав доклад судьи Мостовенко Н.Р., пояснения Овчинниковой А.К., судебная коллегия

установила:

Овчинникова А.К. обратилась в Феодосийский городской суд Республики Крым с вышеуказанным административным исковым заявлением в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указала на то, что на основании нотариально удостоверенного свидетельства о праве на наследство по закону от 19 августа 2008 г. реестр № она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 173,9 кв.м., жилая площадь 30,3 кв.м., кадастровый (условный) №. На основании решения Исполнительного комитета Феодосийского городского совета АРК от 23 декабря 2010 г., в соответствии с проектом произведена реконструкция указанной квартиры с переоборудованием чердачного помещения под мансарду, в пределах земельного участка. 19 июля 2016 г. Овчинникова А.К. обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственн...

...ой регистрации права собственности на указанную квартирку, представив свидетельство о праве на наследство по закону и декларацию о готовности объекта к эксплуатации от 15 октября 2013 г. Решением государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Слабоспицкого В.В. от 9 сентября 2016 г. отказано в государственной регистрации права собственности на основании абз. 11 п. 1 и п. 1.2 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент вынесения указанного решения).

Полагая, что указанное решение должностного лица является незаконным, административный истец обратился в суд.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 16 августа 2017 г. административное исковое заявление удовлетворено частично.

Признано незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 9 сентября 2016 г. об отказе в государственной регистрации права собственности Овчинниковой А.К. на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 173,9 кв.м., кадастровый №.

На Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о государственной регистрации права собственности Овчинниковой А.К. на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 173,9 кв.м., кадастровый №.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказано.

В апелляционной жалобе Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ставится вопрос об отмене судебного акта ввиду нарушения судом первой инстанции норм материального права.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что такое основание как «строительство в пределах существующей застройки» в Порядке выполнения строительных работ, утверждённом Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11 апреля 2014 г. №2040-6/14, не используется. Документов, подтверждающих присоединение к квартире других помещений многоквартирного жилого дома и правоустанавливающие документы на такие помещения, при обращении административного истца с заявлением представлены не были. Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым рассматривал представленные документы в разрезе государственной регистрации права собственности на спорный объект, а не в разрезе его реконструкции или строительства. Право собственности на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу с площадью 173,9 кв.м. у административного истца не возникало, в связи с чем не может быть зарегистрировано как ранее возникшее право собственности.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Овчинникова А.К. поддержала ранее представленные возражения на апелляционную жалобу.

Государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Слабоспицкий В.В., представители Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и Администрации г. Феодосии Республики Крым о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились.

На основании статьи 226 и части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения Овчинниковой А.К., изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Пунктом 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

В силу ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого решения), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого решения), к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

Основания для государственной регистрации прав были установлены статьёй 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого решения).

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого решения) установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого решения) государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

Основания для отказа в регистрации права были перечислены в ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого решения).

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя административное исковое заявление, исходил из того, что все изменения в указанной квартире были произведены на основании действующего в Украине на момент реконструкции законодательства. Декларация о готовности объекта к эксплуатации является основанием для государственной регистрации права административного истца на недвижимое имущество.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, на основании нотариально удостоверенного свидетельства о праве на наследство по закону от 19 августа 2008 г. реестр № Овчинникова А.К. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 71,2 кв.м., жилой площадью 30,5 кв.м., которая в целом состоит из 1 - веранды площадью 4,7 кв.м., 2- коридора площадью 4,4 кв.м., 3- кладовой площадью 4,9 кв.м., 4 - комнаты площадью 17,9 кв.м., 5 - умывальника площадью 2,0 кв.м., 6 - санузла площадью 2,2 кв.м., II тамбура площадью 3,1 кв.м., 7- прихожей площадью 6,4 кв.м., 8- санузла площадью 2,2 кв.м., 9 комнаты площадью 12,6 кв.м., III - мансарды площадью 10,8 кв.м.

На основании решения Исполнительного комитета Феодосийского городского совета АРК от 23 декабря 2010 г., в соответствии с проектом произведена реконструкция указанной квартиры с переоборудованием чердачного помещения под мансарду, в пределах земельного участка.

Как усматривается из декларации о готовности объекта к эксплуатации от 15 октября 2013 г. за №, по данным последней технической инвентаризации от 22 февраля 2013 г. учтена пристройка лит. «б» с подвалом и мансардой. Реконструкция квартиры произведена в пределах существующей застройки. Общая площадь указанной квартиры составила 173,9 кв.м., в том числе жилая - 30,3 кв.м.

19 июля 2016 г. Овчинникова А.К. обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимого имущества, приложив к нему нотариально удостоверенное свидетельство о праве на наследство по закону от 19 августа 2008 г. и декларацию о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированную Инспекцией ГАСК в АР Крым 15 октября 2013 г. за №.

Решением государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Слабоспицкого В.В. от 9 сентября 2016 г. отказано в государственной регистрации права собственности на основании абз. 11 п. 1 и п. 1.2 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент вынесения указанного решения).

Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 г. N6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В силу ч. 1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (в редакции, действовавшей на момент вынесения указанного решения) до 1 января 2017 г. на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31 июля 2014 г. N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Согласно ч. 4 ст. 8 названного Закона Республики Крым перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым

Постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 г. №264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

В соответствии с п.п. 22 п. 1 Перечня документом, подтверждающим наличие ранее возникшего права на объект недвижимого имущества и необходимым для государственной регистрации, является изданное (выданное) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 г. решение о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости.

Решением Исполнительного комитета Феодосийского городского Совета АР Крым № 1267 от 23 декабря 2010 г. административному истцу дано разрешение на выполнение работ по капитальному ремонту квартиры <адрес> с переоборудованием чердачного помещения под мансарду. Разработан рабочий проект, согласованный со всеми компетентными органами Республики Крым, Феодосии. В соответствии с проектом произведена реконструкция квартиры <адрес> в пределах существовавшей на момент реконструкции застройки, и в пределах земельного участка, на котором находилась существовавшая ранее застройка.

Доказательства регистрации вышеуказанной декларации о готовности объекта к эксплуатации от 15 октября 2013 г. за № также находят своё подтверждение и в письме Службы Государственного строительного надзора Республики Крым от 2 августа 2016 г. за № 5254.

Принимая вышеуказанные правовые положения, отказ государственного регистратора нельзя признать правильным.

Судом первой инстанции также обосновано отказано в удовлетворении требований в части возложения на административного ответчика обязанности произвести регистрацию права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества, поскольку указанный вопрос разрешается регистрирующим органом по результатам рассмотрения представленных на регистрацию документов и является его личной компетенцией, в которую суд не вправе вмешиваться.

Доводы Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, указанные в апелляционной жалобе не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и выводов суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем не могут служить основанием к отмене судебного решения.

Вопреки положениям части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным ответчиком не доказаны обстоятельства, указанные в пунктах 3, 4 части 9 настоящей статьи.

Мотивы принятого решения подробно изложены в обжалуемом судебном акте, выводы соответствуют нормам, регулирующим возникшие отношения, а также материалам административного дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судебной коллегией не установлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309, статьи 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам,

определила:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 16 августа 2017 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Верховного Суда Республики Крым в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Н.Р. Мостовенко

Судьи З.И. Курапова

Е.Г. Тимошенко

Дело №2а-484/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2017 года гор. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Хибаковой Л.В.

при секретаре Воробьевой Т.С.

с участием истца Овчинниковой А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по иску ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, к государственному регистратору ФИО7 о признании решения об отказе в государственной регистрации незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, к государственному регистратору ФИО7 о признании решения об отказе в государственной регистрации незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права

В обоснование заявленных требований указывая на то, что она на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного государственным нотариусом Первой Феодосийской государственной нотариальной конторы ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в электронном реестре прав собственности на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, является владельцем квартиры, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью 173,9 кв.м., жилой площадью 30,3 кв.м., кадастровый №.

Обременений объекта недвижимости не имеется, иных лиц, оспаривающих права истца на данный объект также не имеетс...

...я.

ДД.ММ.ГГГГ Административный истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанную <адрес> в <адрес> Республики Крым в установленном законом порядке.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ письмом № Государственный регистратор ФИО7 отказал в государственной регистрации права собственности Административного истца на <адрес> в <адрес>, сославшись на следующее:

В ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию и декларации № КР142132880805 от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, государственным регистратором был сделан запрос в Службу Государственного строительного надзора Республики Крым, для подтверждения подлинности декларации и актуальных сведений указанных в ней, о технических характеристиках вышеуказанного объекта, а так же о соответствии строительстваразрешенному использованию земельного участка, об отмене декларации. На запрос регистратора был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщается о невозможности предоставления вышеуказанных (запрашиваемых) сведений ввиду их отсутствия.

Также, в соответствии с письмом Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> №-Г от ДД.ММ.ГГГГ по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ была учтена пристройка лит. «б», что свидетельствует о том, что реконструкция квартиры производилась не в пределах существующей застройки.

Таким образом, согласно абзаца 11 п. 1 и п. 1.2 ст. 20 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Административному истцу было отказано в государственной регистрации принадлежащей ему на праве собственности квартиры.

Истец считает, что решение государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности Административному истцу на <адрес> в <адрес> противоречит действующему в Российской Федерации законодательству, нарушает права заявителя как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом.

Так, в соответствии со статьей 12 Федерального Конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в ФИО1 Федерацию<адрес> и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя»: « На территории Республики Крым и <адрес> значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие.. . право собственности..., выданные государственными и иными официальными органами ФИО2, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым..., без ограничения срока их действия и какого- либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым...»

Таким образом, Федеральный Конституционный закон Российской Федерации прямо указал на то, что документы, выданные официальными органами ФИО2 до вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, принимаются без ограничения срока давности и какого-либо подтверждения.

ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым была предоставлена Декларация о готовности объекта к эксплуатации (реконструкция <адрес> по адресу: АР Крым, <адрес> № ; далее - Декларация), зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ Крымским Республиканским единым разрешительным центром Инспекции государственного архитектурно - строительного контроля АР Крым за № КР 142132880805, скрепленную печатью Инспекции. В соответствии с действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ на территории Крыма законодательства ФИО2, указанный документ являлся основанием для внесения сведений в государственный реестр недвижимого имущества ФИО2.

Однако, Государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым при принятии решения о регистрации не учел Декларацию безоговорочно, как того требует Федеральный Конституционный закон, а направил для подтверждения ее подлинности запрос в Службу Государственного строительного надзора Республики Крым.

В сообщении Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Административному истцу об отказе в государственной регистрации указано, что Служба Государственного строительного надзора Республики Крым не может предоставить сведений ввиду их отсутствия.

Однако, информация, изложенная в сообщении, не соответствует действительности. Так, в письме Службы Государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за № сообщается, что «согласно данным, находящимся на общедоступном сайте Госархстройиспекции ФИО2.. . обнаружена информация орегистрации территориальным органом Госархстройинспекции ФИО2 – Инспекцией ГАСК в АР Крым декларации о готовности объекта к эксплуатации №КР 142132880805 «Реконструкция <адрес>; АР Крым, <адрес>». Такимобразом, подлинность вышеуказанной Декларации не вызывает сомнений. Направить копию декларации в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Служба Государственного строительного надзора Республики Крым не имеет возможности в связи с тем, что она не является правопреемником Инспекции Госархстройинспекции ФИО2 - Инспекции ГАСК в АР Крым, и соответственно, документами указанного органа не обладает.

Информация о том, что реконструкция квартиры производилась не в пределах существующей застройки, указанная в Сообщении об отказе в государственной регистрации, так же не соответствует действительности.

<адрес> в <адрес> Республики Крым состоит из двух отдельно стоящих зданий, трехэтажного здания с квартирами №№ (литер А) и одноэтажного здания с квартирами 30-33 (литер Б).

Решением Исполнительного комитета Феодосийского городского Совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Административному истцу было разрешено выполнение работ по капитальному ремонту <адрес> с переоборудованием чердачного помещения под мансарду. Был разработан рабочий проект, согласованный со всеми компетентными органами Республики Крым, Феодосии. В соответствии с проектом произведена реконструкция <адрес> в <адрес> АР Крым в пределах существовавшей на момент реконструкции застройки, и в пределах земельного участка, на котором находилась существовавшая ранее застройка.

Это подтверждается Решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ; Декларацией о готовности объекта к эксплуатации «Реконструкция <адрес> по адресу: АР Крым, <адрес>»; Сообщением Исполнительного комитета Феодосийского городского Совета о том, что информация о вводе в эксплуатацию объекта Реконструкция <адрес> по адресу: <адрес>», путемрегистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации в инспекциигосударственного архитектурно-строительного контроля в Автономной <адрес> принята для внесения данных об объекте в государственную статистическую отчетность; сообщением Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» №-Г от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в учетные документы филиала данных о реконструкции <адрес> в <адрес> на основании Декларации о готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ № КР142132880805.

Таким образом, все изменения в <адрес> дома N9 12 по <адрес> в <адрес> произведены на основании действующего в ФИО2 на момент реконструкции законодательства. Следовательно, Декларация о готовности объекта к эксплуатации «Реконструкция <адрес> по адресу : АР Крым, <адрес>» в соответствии со статьей 12 Федерального Конституционного Закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для государственной регистрации права Административного истца на недвижимое имущество - <адрес> в <адрес> Республики Крым.

Обращаясь в суд административный истец просит:

Признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО3 на <адрес> расположенную по адресу <адрес> Республики Крым общей площадью 173,9 кв.м., кадастровый №

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственную регистрацию права собственности на <адрес> расположенную по адресу <адрес> Республики Крым общей площадью 173,9 кв.м., кадастровый №, в установленный законом срок.

В судебном заседании административный истец ФИО3, заявленные требования поддержала, по доводам изложенным в её иске.

Административный ответчик – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, извещен надлежащим образом. Представитель в судебное заседание не явился, представил письменные возражения.

Административный ответчик - государственный регистратор ФИО7 Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 6 ст.226 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле не является препятствием для его рассмотрения по существу.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым подано заявление о регистрации права собственности на квартиру расположенную по адресу <адрес>.

Из расписки в получении документов на государственную регистрацию, видно, что совместно с заявлением указанным выше истцом были предоставлены: свидетельство о праве на наследство по закону, удостоверенного государственным нотариусом Первой Феодосийской государственной нотариальной конторы ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в электронном реестре прав собственности на недвижимое имущество; Декларация готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственный регистратор ФИО7 за исх. № отказал в государственной регистрации права собственности Административного истца на <адрес> в <адрес>, сославшись на следующее:

В ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию и декларации № № от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, государственным регистратором был сделан запрос в Службу Государственного строительного надзора Республики Крым, для подтверждения подлинности декларации и актуальных сведений, указанных в ней, о технических характеристиках вышеуказанного объекта, а так же о соответствии строительстваразрешенному использованию земельного участка, об отмене декларации. На запрос регистратора был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщается о невозможности предоставления вышеуказанных (запрашиваемых) сведений ввиду их отсутствия.

Также, в соответствии с письмом Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> №-Г от ДД.ММ.ГГГГ по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ была учтена пристройка лит. «б», что свидетельствует о том, что реконструкция квартиры производилась не в пределах существующей застройки.

Таким образом, согласно абзаца 11 п. 1 и п. 1.2 ст. 20 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, было отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно положениям п. 1 ст. 2, ст. 5, п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода и прекращения прав на недвижимое имущество; участниками правоотношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него; государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного ими лица.

Согласно п. 5 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Из свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного государственным нотариусом Первой Феодосийской государственной нотариальной конторы ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в электронном реестре прав собственности на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью 71,2 кв.м., жилой площадью 30,5 кв.м., которая в целом складывается из 1 – веранды площадью 4,7 кв.м., 2- коридора площадью 4,4 кв.м., 3- кладовой площадью 4,9 кв.м., 4 – комнаты площадью 17,9 кв.м., умывальника площадью 2,0 кв.м., 6 - санузла площадью 2,2 кв.м., II тамбура площадью 3,1 кв.м., 7- прихожей площадью 6,4 кв.м., 8-санузла площадью 2,2 кв.м., 9 комнаты площадью 12,6 кв.м., III – мансарды площадью 10,8 кв.м.

Решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО3 разрешено выполнение работ по ремонту <адрес> в <адрес>, принадлежащей ей на праве частной собственности с переоборудованием чердачного помещения под мансарду в размерах существующих подсобных помещений, в соответствии с техническим заключением, выданным малым частным предприятием «Гюйс» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Декларации о готовности объекта к эксплуатации (реконструкция <адрес> по адресу: АР Крым, <адрес> № ; далее - Декларация), она зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Крымским Республиканским единым разрешительным центром Инспекции государственного архитектурно - строительного контроля АР Крым за № КР 142132880805, скреплена печатью Инспекции. Категория объекта недвижимости указана – II. <адрес> объекта – 173,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Феодосийского городского совета, уведомил ФИО3, о том, что информация о вводе в эксплуатацию объекта «Реконструкция <адрес> по адресу <адрес>», путем регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации в инспекции государственного архитектурно – строительного контроля в Автономной <адрес> принята для внесения данных об объекте в государственную статистическую отчетность.

По информации филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по материалам инвентарного дела № на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу <адрес> общей площадью 71,2 кв.м., жилой 30,5 кв.м., имеются сведения о регистрации права собственности за ФИО3

По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ была учтена пристройка лит. «б» с подвалом и мансардой. <адрес> указанной квартиры составила 173,9 кв.м., в том числе жилая – 30,3 кв.м. (декларация о готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ № №)

Согласно ст.23 Федерального Конституционного Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Особенности действия разрешительной документации, выданной до момента принятия Республики Крым и <адрес> в состав Российской Федерации содержатся в положениях Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусматривающего особенности регулирования отдельных вопросов и отношений на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Так, согласно ст. 12 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами ФИО2, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

До ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым порядок получения разрешения на выполнения строительных работ регулировался Законом ФИО2 N 3038-VI от 17.02.2011«О регулировании градостроительной деятельности». А также постановлениями ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах выполнения подготовительных и строительных работ и № от ДД.ММ.ГГГГ «О вопросах ввода в эксплуатацию готовых объектов»

Так согласно ч.1, 5, 10, 11 ст.39 Закона ФИО2 N 3038-VI от 17.02.2011«О регулировании градостроительной деятельности»

Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов, относящихся к I-III категорий сложности, и объектов, строительство которых осуществлялось на основании строительного паспорта, осуществляется путем регистрации соответствующей инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля на безвозмездной основе представленной заказчиком декларации о готовности об объекта к эксплуатации. Форма декларации о готовности объекта к эксплуатации, порядок ее представления и регистрации определяются ФИО2.

Датой принятия в эксплуатацию законченного строительством объекта является дата регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации или выдачи сертификата.

Заказчик в соответствии с законом несет ответственность за полноту и достоверность данных, указанных в поданной им декларации о готовности объекта к эксплуатации, и за эксплуатацию объекта без зарегистрированной декларации или сертификата.

Заказчик обязан в течение семи календарных дней со дня ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта письменно проинформировать об этом местный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления по местонахождению объекта строительства.

Как установлено из представленных истцом документов, декларация о готовности объекта к эксплуатации получена в соответствии с действовавшим на момент её получения законодательстве, орган местного самоуправления был уведомлен.

В ответе Службы Государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за № сообщается, что «согласно данным, находящимся на общедоступном сайте Госархстройиспекции ФИО2.. . обнаружена информация о регистрации территориальным органом Госархстройинспекции ФИО2 – Инспекцией ГАСК в АР Крым декларации о готовности объекта к эксплуатации №КР 142132880805 «Реконструкция <адрес>; АР Крым, <адрес>». Направить копию декларации в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Служба Государственного строительного надзора Республики Крым не имеет возможности в связи с тем, что она не является правопреемником Инспекции Госархстройинспекции ФИО2 - Инспекции ГАСК в АР Крым, и соответственно, документами указанного органа не обладает.

Объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу <адрес> общей площадью 173,9 кв.м. поставлена на кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый №.

С учетом вышеизложенного следует, что выданное официальными государственными органами ФИО2 декларация о готовности объекта к эксплуатации признается действующей. При этом, Конституционным законом регламентировано, что какого-либо дополнительного подтверждения легитимности указанных документов со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым не требуется (ст. 2 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ).

Закон Республики Крым «О регулировании градостроительной деятельности в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, также не содержит требований о подтверждении ранее выданной разрешительной документации, подтверждающей готовность объекта к эксплуатации

В соответствии с пунктом 4 Полрядка выполнения строительных работ, утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, реконструкция объектов строительства без изменения внешних геометрических размеров их фундаментов в плане может производится при отсутствии документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком.

Указание государственного регистратора о том, что реконструкция квартиры производилась не в пределах существующей застройки, какими либо документами не подтверждено.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу, что решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым выраженное в сообщении государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ об отказе гражданину ФИО3 в государственной регистрации права собственности на реконструированную квартиру общей площадью 173,9 кв.м., расположенную по адресу - <адрес>, нельзя признать законным.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные ФИО3 требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение в окончательной форме принято/ изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО3 на <адрес> расположенную по адресу <адрес> Республики Крым общей площадью 173,9 кв.м., кадастровый №

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственную регистрацию права собственности на <адрес> расположенную по адресу <адрес> Республики Крым общей площадью 173,9 кв.м., кадастровый №, в установленный законом срок

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий:

Дело №а-1689/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко ..., при секретаре Байдиной ...., с участием истца Овчинниковой ...., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Овчинниковой ... к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Слабоспицкому ...., о признании решения об отказе в государственной регистрации незаконным, обязательстве осуществить государственную регистрацию права собственности и выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности, заинтересованное лицо: Администрация города Феодосии, -

УСТАНОВИЛ:

Овчинниковой ... обратилась в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, к государственному регистратору Слабоспицкому ... о признании решения об отказе в государственной регистрации незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности и выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она на основании свидетельства о праве на наследство по законуот ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Первой Феодосийской государственной нотариальной конторы, зарегистрированного в электронном реестре прав собственности на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, является владельцем квартиры, расположенной по адресу: ..., общей площадью 173,9 кв.м., жилой площадью 30,3 кв.м., кадастровый №.Обременений объекта недвижимости не имеется, иных лиц, оспаривающих права истца на данный объект также не имеется. ДД.ММ.ГГГГ Овчинникова .... обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанную <адрес> в <адрес> Республики Крым в установленном законом порядке.Однако, ДД.ММ.ГГГГ письмом № Государственный регистратор Слабоспицкий ... отказал ей в государственной регистрации права собственности на квартиру, ссылаясь на то, что в ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию и декларации № КР142132880805 от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...

...адрес>, государственным регистратором был сделан запрос в Службу Государственного строительного надзора Республики Крым для подтверждения подлинности декларации и актуальных сведений, указанных в ней, о технических характеристиках вышеуказанного объекта, а также о соответствии строительстваразрешенному использованию земельного участка, об отмене декларации. На запрос регистратора был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщается о невозможности предоставления вышеуказанных (запрашиваемых) сведений ввиду их отсутствия. В соответствии с письмом Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосия №-Г от ДД.ММ.ГГГГ по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ была учтена пристройка лит. «б», что свидетельствует о том, что реконструкция квартиры производилась не в пределах существующей застройки.Таким образом, согласно абзаца 11 п. 1 и п. 1.2 ст. 20 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в государственной регистрации принадлежащей ей на праве собственности квартиры.

Истец считает, что решение государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на <адрес> в <адрес> противоречит действующему в Российской Федерации законодательству, нарушает её права как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом, всвязи с чем она обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, суду предоставил письменные возражения.

Ответчик государственный регистратор Слабоспицкий .... в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Администрации города Феодосии в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, суд предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение вынести на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 6 ст.226 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для его рассмотрения по существу.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно положениям п. 1 ст. 2, ст. 5, п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода и прекращения прав на недвижимое имущество; участниками правоотношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него; государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного ими лица.

В соответствии с п. 5 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по законуот ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Первой Феодосийской государственной нотариальной конторы Журба ... зарегистрированного в электронном реестре прав собственности на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, Овчинникова .... является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью 71,2 кв.м., жилой площадью 30,5 кв.м., которая в целом складывается из 1 – веранды площадью 4,7 кв.м., 2- коридора площадью 4,4 кв.м., 3- кладовой площадью 4,9 кв.м., 4 – комнаты площадью 17,9 кв.м., умывальника площадью 2,0 кв.м., 6 - санузла площадью 2,2 кв.м., II тамбура площадью 3,1 кв.м., 7- прихожей площадью 6,4 кв.м., 8-санузла площадью 2,2 кв.м., 9 комнаты площадью 12,6 кв.м., III – мансарды площадью 10,8 кв.м.

Решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ за №, Овчинниковой ... разрешено выполнение работ по ремонту <адрес> в <адрес>, принадлежащей ей на праве частной собственности с переоборудованием чердачного помещения под мансарду в размерах существующих подсобных помещений, в соответствии с техническим заключением, выданным малым частным предприятием «Гюйс» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Декларации о готовности объекта к эксплуатации (реконструкция <адрес> по адресу: АР Крым, <адрес> №), она зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Крымским Республиканским единым разрешительным центром Инспекции государственного архитектурно - строительного контроля АР Крым за № КР 142132880805, скреплена печатью Инспекции. Категория объекта недвижимости указана – II. Общая площадь объекта – 173,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Феодосийского городского совета, уведомил Овчинникову ...., о том, что информация о вводе в эксплуатацию объекта «Реконструкция <адрес> по адресу <адрес>», путем регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации в инспекции государственного архитектурно – строительного контроля в Автономной <адрес> принята для внесения данных об объекте в государственную статистическую отчетность.

По информации филиала ГУП РК «Крым БТИ» в гор... Феодосия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по материалам инвентарного дела № на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу <адрес> общей площадью 71,2 кв.м., жилой 30,5 кв.м., имеются сведения о регистрации права собственности за Овчинниковой ...

По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ была учтена пристройка лит. «б» с подвалом и мансардой. <адрес> указанной квартиры составила 173,9 кв.м., в том числе жилая – 30,3 кв.м. (Декларация о готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ № ...).

Объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 173,9 кв.м., поставлена на кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ Овчинниковой ... в государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым подано заявление о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Из расписки в получении документов на государственную регистрацию, усматривается, что совместно с заявлением истцом были предоставлены: свидетельство о праве на наследство по закону, удостоверенного государственным нотариусом Первой Феодосийской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в электронном реестре прав собственности на недвижимое имущество; Декларация готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственный регистратор Слабоспицкий .... за исх. № отказал в государственной регистрации права собственности истца на <адрес> в <адрес>, сославшись на то, что в ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию и декларации № КР142132880805 от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, государственным регистратором был сделан запрос в Службу Государственного строительного надзора Республики Крым, для подтверждения подлинности декларации и актуальных сведений, указанных в ней, о технических характеристиках вышеуказанного объекта, а также о соответствии строительстваразрешенному использованию земельного участка, об отмене декларации. На запрос регистратора был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщается о невозможности предоставления вышеуказанных (запрашиваемых) сведений ввиду их отсутствия.

Кроме того, на запрос регистратора был получен ответ Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосия №-Г от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым по данным технической инвентаризации объекта от ДД.ММ.ГГГГ была учтена пристройка лит. «б», что, по мнению регистратора, свидетельствует о том, что реконструкция квартиры производилась не в пределах существующей застройки.

В связи с изложенным, государственнымрегистратором на основании абзаца 11 п. 1 и п. 1.2 ст. 20 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Овчинниковой .... было отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсацийи иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с положениями частей 3 статьи 7, части 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Государственный совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального Конституционного закона №-ФКЗ, части 1 статьи 9 Договора законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В ч.1 ст.12-1 Закона №-ФКЗ установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Статья 1 Закона №-ЗРК предусматривает, что правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании всоставе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Часть 1 ст.8 Закона №-ЗРК устанавливает, что к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Закона №-ФКЗ, применяется порядок их государственной регистрации, установленный Законом №–ФЗ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым (ч.4 ст.8 Закона №-ЗРК).

Постановлением Государственного совета Республики Крым от 11.04.2014г № урегулирован порядок принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов. Настоящий порядок определяет процедуру принятия в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства (далее – объекты) на территории Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым № от 11.08.2014г утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, к которым относятся, в частности договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации, регистрационное удостоверение на объект недвижимого имущества; решение о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости.

Согласно правовой позиции, высказанной в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС14-1939, нормы ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие из заключенных до ДД.ММ.ГГГГ договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства.

В статье 3 Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое и их обременениях» №-IV от 01.07.2004г определено, что право на недвижимое имущество возникает с момента регистрации. Обязательной регистрации подлежит право собственности.

Пункт 2 статьи 5 ЗУ № устанавливает, что, если законодательством предусмотрено принятие в эксплуатацию объекта недвижимости, государственная регистрация прав на такой объект недвижимости проводится после принятия его в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, которое подтверждает право собственности при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество, выдается физическим лицам, в том числе, на реконструированные объекты недвижимости.

Аналогичные нормы содержится и в ст.4 ФЗ №122-ФЗ «О Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Согласно п.11 порядка принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов утвержденного Постановлением Государственного совета Республики Крым от 11.04.2014г № (действовавшему на момент ввода здания в эксплуатацию) зарегистрированная декларация или выданный сертификат являются основанием для заключения договоров о поставках на принятый в эксплуатацию объект необходимых для его функционирования ресурсов – воды, газа, тепла, электроэнергии, включения данных о таком объекте в статистическую отчетность и оформления права собственности на него.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ 8-П и подтвержденной им в ряде других решений, изменение законодателем ранее установленных правил, оказывающих неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также предоставление гражданам в случае необходимости возможности, в частности посредством установления временного регулирования, в течение некоего разумного переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. При этом, недопустимо придание обратной силы нормам и правилам, ухудшающим правовое положение лиц.

До ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым порядок получения разрешения на выполнения строительных работ регулировался Законом Украины N 3038-VI от 17.02.2011«О регулировании градостроительной деятельности», а также Постановлениями Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах выполнения подготовительных и строительных работ» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О вопросах ввода в эксплуатацию готовых объектов».

Так, согласно ч.1, 5, 10, 11 ст.39 Закона Украины N 3038-VI от 17.02.2011«О регулировании градостроительной деятельности» приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов, относящихся к I-III категорий сложности, и объектов, строительство которых осуществлялось на основании строительного паспорта, осуществляется путем регистрации соответствующей инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля на безвозмездной основе представленной заказчиком декларации о готовности об объекта к эксплуатации.

Форма декларации о готовности объекта к эксплуатации, порядок ее представления и регистрации определялись ФИО1.

Датой принятия в эксплуатацию законченного строительством объекта является дата регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации или выдачи сертификата.

Заказчик в соответствии с законом несет ответственность за полноту и достоверность данных, указанных в поданной им декларации о готовности объекта к эксплуатации, и за эксплуатацию объекта без зарегистрированной декларации или сертификата.

Заказчик обязан в течение семи календарных дней со дня ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта письменно проинформировать об этом местный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления по местонахождению объекта строительства.

Закон Республики Крым «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым» от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит требований о подтверждении ранее выданной разрешительной документации, подтверждающей готовность объекта к эксплуатации.

В соответствии с пунктом 4 Порядка выполнения строительных работ, утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, реконструкция объектов строительства без изменения внешних геометрических размеров их фундаментов в плане может производиться при отсутствии документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком.

Судом установлено, что государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым при принятии решения о государственной регистрации не учел предоставленную истцом Декларацию безоговорочно, как того требует Федеральный Конституционный закон, а направил для подтверждения ее подлинности запрос в Службу Государственного строительного надзора Республики Крым.

В сообщении Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым истцу об отказе в государственной регистрации указано, что Служба Государственного строительного надзора Республики Крым не может предоставить сведений ввиду их отсутствия.

Однако, информация, изложенная в сообщении, не соответствует действительности.

Так, в письме Службы Государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за № сообщается, что «согласно данным, находящимся на общедоступном сайте Госархстройиспекции Украины.. . обнаружена информация орегистрации территориальным органом Госархстройинспекции ФИО1 – Инспекцией ГАСК в АР Крым декларации о готовности объекта к эксплуатации №КР 142132880805 «Реконструкция <адрес>; АР Крым, <адрес>». Такимобразом, подлинность вышеуказанной Декларации не вызывает сомнений. Направить копию декларации в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Служба Государственного строительного надзора Республики Крым не имеет возможности в связи с тем, что она не является правопреемником Инспекции Госархстройинспекции Украины - Инспекции ГАСК в АР Крым, и соответственно, документами указанного органа не обладает.

Информация о том, что реконструкция квартиры производилась не в пределах существующей застройки, указанная в Сообщении об отказе в государственной регистрации, также не соответствует действительности.

Согласно предоставленной на запрос суда копии инвентарного дела, <адрес> в <адрес> Республики Крым состоит из двух отдельно стоящих зданий, трехэтажного здания с квартирами №№ (литер А) и одноэтажного здания с квартирами 30-33 (литер Б).

Решением Исполнительного комитета Феодосийского городского Совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Административному истцу было разрешено выполнение работ по капитальному ремонту <адрес> с переоборудованием чердачного помещения под мансарду. Был разработан рабочий проект, согласованный со всеми компетентными органами Республики Крым, Феодосии. В соответствии с проектом произведена реконструкция ... в пределах существовавшей на момент реконструкции застройки, и в пределах земельного участка, на котором находилась существовавшая ранее застройка.

Данное обстоятельство подтверждается Решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ; Декларацией о готовности объекта к эксплуатации «Реконструкция <адрес> по адресу: АР Крым, <адрес>»; Сообщением Исполнительного комитета Феодосийского городского Совета о том, что информация о вводе в эксплуатацию объекта Реконструкция <адрес> по адресу: <адрес>», путемрегистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации в инспекциигосударственного архитектурно-строительного контроля в Автономной <адрес> принята для внесения данных об объекте в государственную статистическую отчетность; сообщением Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» №-Г от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в учетные документы филиала данных о реконструкции <адрес> в <адрес> на основании Декларации о готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ № ....

Таким образом, все изменения в ... произведены на основании действующего в Украине на момент реконструкции законодательства. Следовательно, Декларация о готовности объекта к эксплуатации «Реконструкция <адрес> по адресу: АР Крым, <адрес>» в соответствии со статьей 12 Федерального Конституционного Закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для государственной регистрации права истца на недвижимое имущество - <адрес> в <адрес> Республики Крым.

На основании вышеизложенного, суд, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,выраженное в сообщении государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ об отказе гражданкеОвчинниковой .... в государственной регистрации права собственности на реконструированную квартиру общей площадью 173,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, является незаконным, в связи с чем требования истца в данной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом,в целях защиты нарушенных прав истца, суд полагает необходимым возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность повторно рассмотреть вопрос о государственной регистрации права собственности Овчинниковой ... на <адрес> расположенную по адресу <адрес> Республики Крым, общей площадью 173,9 кв.м., кадастровый №, и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Поскольку вопрос о государственной регистрации прав и выдаче соответствующих свидетельств отнесен к компетенции Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и не входит в компетенцию суда, правовых оснований для удовлетворения остальной части заявленных требований истца не имеется.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Овчинниковой ... удовлетворить частично.

Признать решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности Овчинниковой ... на <адрес> расположенную по адресу <адрес> Республики Крым, общей площадью 173,9 кв.м., кадастровый №, незаконным.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть вопрос о государственной регистрации права собственности Овчинниковой ... на <адрес> расположенную по адресу <адрес> Республики Крым, общей площадью 173,9 кв.м., кадастровый №, и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ З.А. Бойко

Копия верна

Судья Секретарь