Овсейчик Варвара Юрьевна

Дело № 2-6032-18 08 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи- Троицковой Ю.В.,

при секретаре- Григоренко К.А..

с участием представителя истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овсейчик Варвары Юрьевны к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Овсейчик В.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда, в котором просит признать незаконным решение пенсионного фонда от 17.08.2018г. №295 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия соответствующего стажа работы в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.06.2000г. по 30.06.2000г., с 02.10.2001г. по 30.11.2001г., с 01.03.2010г. по 07.03.2010г., с 27.04.2015г. по 29.06.2015г., с 28.01.2017г. по 28.02.2017г; обязать ответчика включить Овсейчик В.Ю. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.06.2000г. по 30.06.2000г., с 02.10.2001г. по 30.11.2001г., в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2010г. по 07.03.2010г., с 27.04.2015г....

... по 29.06.2015г., с 28.01.2017г. по 28.02.2017г.; обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента определения права, то есть с 13 августа 2018 года.

В обоснование иска указано, что 03 августа 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального Закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, так как является медицинским работником и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 17 августа 2018 года решением ответчика № 295 в назначении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. В обосновании принятого решения указано, что на момент обращения к ответчику стаж составляет 29 лет 03 месяца 21 день, вместо 30 лет, установленных Законом. Согласно выводам комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан подлежат исключению из специального стажа периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 05.06.2000 года по 30.06.2000 года, с 02.10.2001 года по 30.11.2001 года, с 01.03.2010 года по 07.03.2010 года, с 27.04.2015 года по 29.06.2015 года, с 28.01.2017 года по 28.02.2017 года. С указанным решением истец не согласна по тем основаниям, что период учебных отпусков и период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные учебу и курсы и исчисление стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Полагает, что на момент обращения в пенсионный фонд, ее стаж составлял 29 лет 11 мес.16 дней, то есть право на назначение пенсии у истца возникло с 13 августа 2018 года.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца Бакина А.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала.

Представитель ответчика-Третьякова Н.Е., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, пп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Судом установлено, что истец 03 августа 2018 года обратилась в УПФР в Центральном районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Решением пенсионного фонда от 17.08.2018г. №295 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, подтверждено специального стажа-29 лет 03 месяца 21 день. В связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа работы не менее 30 лет в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы в календарном исчислении:

с 05.06.2000 по 30.06.2000- 00 лет 00 мес. 26 дней курсы повышения квалификации с отрывом от производства в должности врача выездной бригады скорой медицинской помощи ММУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» г.Волгоград;

с 02.10.2001г. по 30.11.2001г.-00 лет 01 мес. 29 дней курсы повышения квалификации с отрывом от производства в должности врача выездной бригады скорой медицинской помощи ММУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» г.Волгоград;

в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии II ММУ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №25» г.Волгоград: с 01.03.2010 года по 07.03.2010 года-00 лет 00 мес. 06 дней; с 27.04.2015 года по 29.06.2015 года-00 лет 02 мес. 03 дня;

с 28.01.2017 года по 28.02.2017 года-00 лет 01 мес. 01 день.

Истец считает данное решение пенсионного фонда незаконным в части отказа во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о необходимости зачета в специальный стаж истца нахождение на курсах повышения квалификации в календарном и льготном исчислении.

При этом суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки АТ-V №3527547 следует, что Овсейчик В.Ю. в период с 01.09.1999г. по 01.03.2002г. работала в должности врача выездной бригады службы скорой и неотложной медпомощи ММУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» г.Волгоград.02.03.2002г. принята на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии II ММУ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №25» г.Волгоград, где работает по настоящее время.

Факт пребывания Овсейчик В.Ю. на курсах повышения квалификации подтверждаются материалами дела, а именно справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, а также приказами работодателя о направлении Овсейчик В.Ю. на курсы повышения квалификации, согласно которым на указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения содержались и в ранее действующей ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

При этом, так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, в связи с чем, доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат отклонению. Факт трудовой деятельности в должностях и в учреждении, предусмотренными Списком, подтверждается трудовой книжкой.

Также, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Овсейчик В.Ю. пенсию с момента определения соответствующего права с учетом включенных судом периодов пребывания на курсах повышении квалификации.

Требования истца о назначении пенсии с 13 августа 2018 года не подлежат удовлетворению, поскольку с учетом включенных судом периодов, специальный стаж истца составил 29 лет 11 мес. 16 дней. Таким образом, право на досрочную пенсию у истца на 13 августа 2018 года не наступило.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Овсейчик Варвары Юрьевны к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда от 17.08.2018г. №295 в части отказа включения в специальный стаж Овсейчик Варваре Юрьевне периодов нахождения на курсах повышения квалификации и обязать Государственное учреждение- Управлению пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда включить Овсейчик Варваре Юрьевне в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды пребывания на курсах повышения квалификации в календарном исчислении:с 05.06.2000 по 30.06.2000- 00 лет 00 мес. 26 дней в должности врача выездной бригады скорой медицинской помощи ММУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» г.Волгоград, с 02.10.2001г. по 30.11.2001г.-00 лет 01 мес. 29 дней в должности врача выездной бригады скорой медицинской помощи ММУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» г.Волгоград; в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии II ММУ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №25» г.Волгоград: с 01.03.2010 года по 07.03.2010 года-00 лет 00 мес. 06 дней; с 27.04.2015 года по 29.06.2015 года-00 лет 02 мес. 03 дня; с 28.01.2017 года по 28.02.2017 года-00 лет 01 мес. 01 день.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда Овсейчик Варваре Юрьевне пенсию с момента определения соответствующего права с учетом включенных судом периодов пребывания на курсах повышении квалификации.

Отказать Овсейчик Варваре Юрьевне в удовлетворении требований о понуждении Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда назначить пенсию с 13 августа 2018 года.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда с момента изготовления мотивированного решения суда, то есть с 13 ноября 2018 года.

Судья: подпись: Ю.В.ТРОИЦКОВА