Овсепян Ара Врежович

УИД61RS0008-01-2020-006877-87

Дело № 5-2319/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Ростов-на-Дону 13 ноября 2020 года

Судья Советского районного суда г.Ростова-на-Дону Кузьминова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Овсепян А.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>,фактически проживающего по адресу:<адрес>, <адрес>, работающего водителем ООО АК№1559, сведения привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

Овсепян А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

21.10.2020г, в 10часов 40минут, в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности, по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Малиновского, 72, Овсепян А.В. находился в автобусе в качестве водителя по маршруту № 85А, без средств индивидуальной защиты, что является нарушением п.п.3.4.3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебное заседание Овсепян А.В. явился,пояснил, что им ежедневно работадатель выдает маски и в день случившегося он находился в маске...

..., однако была спущена по причине того, что порвалась.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (под. «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (под. «б» п. 3, под. «в», «г» пункта 4 Правил).

В связи с угрозой распространения в Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»,Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020№ 762-р, Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 № 2, от 31.01.2020 № 3, от 02.03.2020 № 5, от 13.03.2020 № 6, от 18.03.2020 № 7, от 30.03.2020 № 9, предложениями Главного санитарного врача по Ростовской области от 26.03.2020 № 1/3653, от 03.04.2020 № 1/4284, распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 № ММ-П12-2363кв Правительством Ростовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 определен комплекс мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на всей территории Ростовской области.

В пункте 3.4 постановления установлена обязанность граждан носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 4.1 к настоящему постановлению:

Граждан носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 3 к настоящему постановлению: При посещении:аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им учреждений и предприятий;зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов;иных общественных мест. При этом под общественным местом понимаются территория, пространство, помещение, постоянно или в какой-либо период времени свободное для доступа и использования неопределенным кругом лиц (в том числе улицы, рынки, стадионы, скверы, парки, детские площадки, пляжи, зоны рекреационного назначения в границах городских территорий, зоны любых территорий, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом).

Вина Овсепян А.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается, сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 21.10.2020г,фототаблицей, из которой видно, что в момент управления автобусом у Овсепяна А.В. имелась защитная маска, которая была немного приспущена.

Оценив все обстоятельства дела, суд квалифицирует действия Овсепян А.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие или отягчающие административную ответственность.При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, которое совершено в общественном месте, состав семьи и состояние здоровья, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения.Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, нарушитель работает,суд считает возможным назначить Овсепян А.В. административное наказание в виде предупреждения, так указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, недопущению совершению последним новых административных правонарушений.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Овсепян А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И.Кузьминова

Дело № 2-919/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» марта 2014 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Щедриной Н.Д.

при секретаре Сиволобовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Овсепян А.В., заинтересованное лицо: УФМС России по Ростовской области об обжаловании действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Овсепян А.В. обратился в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что он является гражданином <данные изъяты> имеет вид на жительство иностранного гражданина РФ (серия <данные изъяты>. выдан УФМС России по Ростовской области, дата выдачи: 27.09.2012г.), которое действительно до 12.02.2014г.

05.08.2009г. между ним и ФИО10 был зарегистрирован брак. С 02.10.2012г. Овсепян А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Как указывает заявитель, он в соответствии ФЗ «О гражданстве», подал в территориальный орган УФМС России по Первомайскому району г. Ростова-на-Дону пакет документов для получения гражданства Российской Федерации. По истечении срока 6 месяцев, предусмотренного ФЗ «О гражданстве», а именно в ноябре 2013г. он обратился в УФМС для получения информации о процессе получения им гражданства РФ. Сотрудники УФМС ответили, что паспорт еще не готов, попросили оставить свой номер телефона, сказав, что перезвонят и сообщат сведения о готовности паспорта. Долгое время никаких звонков от сотрудников УФМС Овсепян А.В. не поступало, и никакой информации от них не получал. 04.02.2014г. сотрудник УФМС России по Первомайскому району г. Ростова-на-Дону ему сообщила, что в гражданстве Российской Федерации Овсепян А.В. отказано, пояснив, что он скрыл информацию о своей судимости. Овсепян А.В. указывает, что 11.02.2014г. его пригласили в УФМС, по адресу: <адрес>, для его уведомления об отказе в получении гражданства РФ, о чем он и расписался. В извещении было указано, что 06.09.2013г. ему было отказано в гражданстве РФ. О данном отказе в гражданстве РФ Овсепян А.В. стало из...

...вестно лишь 11.02.2014г. Овсепян А.В. считает, что с его стороны были соблюдены все условия для правильного заполнения сведения в заявлении о приеме в гражданство РФ и подачи документов в территориальный орган УФМС России по Первомайскому району г. Ростова-на-Дону. Однако должностными лицами УФМС, по мнению заявителя, не были выполнены их обязанности, а именно соответствующая обработка его данных и своевременное извещение об отказе в гражданстве РФ, в связи с чем, как указывает Овсепян А.В., им был пропущен срок продления вида на жительство в РФ, что нарушает его права.

Овсепян А.В. просит суд признать действия (бездействие) сотрудников органа УФМС России по Первомайскому району г. Ростова-на-Дону незаконными; обязать сотрудников УФМС устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав и свобод.

Овсепян А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутсвие.

Представитель УФМС России по РО – Богданова И.С. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении требований заявителю отказать. В ходе рассмотрения дела пояснила, что решение об отклонении заявления Овсепян А.В. о приеме в гражданство Российской Федерации вынесено в установленные сроки и указанное решение направлено в адрес заявителя в установленном порядке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46Конституции Российской Федерациии главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его права и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.

Для признания незаконными решения, действия (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий: решение, действие (бездействие) не соответствует закону или иным нормативным правовым актам; данное решение, действие (бездействие) нарушает права и законные интересы заявителя в осуществлении гражданином его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что 30.03.2013г. Овсепян А.В. обратился в Отдел УФМС России по Ростовской области в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о принятии в гражданство Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» ч.2 ст.14 Федерального закона иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного п. «а» ч.1 ст.13 Закона о гражданстве, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее 3 лет.

Решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, в соответствии со ст.14 Закона о гражданстве, принимаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами.

Пунктом 4 ст. 35 Федерального закона установлен шестимесячный срок для рассмотрения заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

Согласно пп.36-37 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002г. № 1325 (далее Положение), решения по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке принимаются территориальными органами Федеральной миграционной службы по согласованию с территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

В случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст.16 Закона о гражданстве основания для отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации или ее территориальные органы информируют об этом в письменной форме соответствующий полномочный орган. Решения об отклонении заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации принимаются полномочными органами с учетом результатов проведенных проверок.

Должностное лицо по результатам проведенных проверок и согласований изучает обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает прием в упрощенном порядке в гражданство Российской Федерации, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы, оформляет решение установленного образца в одном экземпляре.

При наличии оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со ст.16 Федерального закона оформляется решение об отклонении заявления.

По результатам проведенных проверок по заявлению Овсепян А.В. о приеме в гражданство Российской Федерации выявлен факт не указания заявителем сведений о его привлечении к уголовной ответственности.

26.09.2013г. УФМС России по Ростовской Области вынесено решение об отклонении заявления Овсепян А.В. о приеме в гражданство Российской Федерации.

Давая оценку доводам, изложенным в заявлении, суд принимает во внимание, что решение об отклонении заявления Овсепян А.В. о приеме в гражданство Российской Федерации вынесено в установленные сроки. Согласно пояснению представителя УФМС РФ по РО и представленной копии журнала почты, 30.09.2013 года в адрес Овсепян А.В. направлялись сведения о принятом решении.

В материалах дела также представлено уведомление № от 26.09.2013 года, согласно которому Овсепян А.В. также уведомлялся о принятом решении 11.02.2014 года, о чем имеется его подпись.

Вместе с тем, давая оценку доводу заявителя о том, что по вине УФМС России по Ростовской области им был пропущен срок продления вида на жительство, суд также принимает во внимание положение ст. 18 Федерального закона от 25.07.23002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство выдается гражданину на 5 лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее, чем за 2 месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на 5 лет. В соответствии с п.107 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственные услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 29.02.2008г. № 41, срок подачи заявления может быть продлен руководителем территориального органа ФМС России при условии подтвержденной уважительной причины нарушения установленного срока.

В ходе рассмотрения дела Овсепян А.В. не представлено документов свидетельствующих об его обращении в соответствующий орган с заявлением о продлении срок подачи заявления в связи с поздним, как указывает заявитель, получением сведений об отклонении заявления Овсепян А.В. о приеме в гражданство Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание, что судом не установлено нарушений прав и свобод заявителя Овсепян А.В., суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.199,254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Овсепян А.В., заинтересованное лицо: УФМС России по Ростовской области об обжаловании действий должностных лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.03.2014 г.

Судья: