Овсепян Армен Бапкенович

№ 5-310/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 апреля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Машковская А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Овсепяна А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. В. Геташен Мартунинского района Армянской ССР, гражданина РФ, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения административного расследования по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Песчаная, 21, каб. 208, установлен факт нарушения Овсепяном А.Б. п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в том, что Овсепян А.Б., допустив с 24.01.2020 г. к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики Гасанова М.Х. Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве повара и продавца в нестационарном торговом объекте по продаже продуктов быстрого питания «Шаурма», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Соборный, около д. 32/73, не уведомил в течение 3-х рабочих дней, то есть до 24 часов 00 минут 29.01.2020 г., территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Факт осуществления гражданином Азербайджанской Республики Гасановым М.Х.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой деятельности на территории Российской Федерации выявлен 28.01.2020 г. в ходе проведения сотр...

...удниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области внеплановой выездной проверки нестационарного торгового объекта по продаже продуктов быстрого питания по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Соборный, около д. 32/73.

По данному факту 04.03.2020 г. в отношении Овсепяна А.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Овсепян А.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 28.01.2020 г. при проведении сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области внеплановой выездной проверки нестационарного торгового объекта по продаже продуктов быстрого питания «Шаурма» расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Соборный, около д. 32/73 (нестационарный торговый объект), выявлен факт осуществления трудовой деятельности на данном объекте иностранным гражданином Гасановым М.Х.о., 25.11.1970 года рождения.

Согласно письменным объяснениями Овсепяна А.Б. от 21.02.2020 г. он с 20.01.2020 г. неофициально работает в нестационарном торговом павильоне по приготовлению и продаже продуктов быстрого питания «Шаурма», расположенном на пересечение ул. Пушкинской и пер. Соборного в г. Ростове-на-Дону. 24.01.2020 г. он принял на работу в качестве повара и продавца гражданина Азербайджанской Республики Гасанова М.Х.о., 25.11.1970 года рождения, у которого был патент на работу, но о необходимости уведомлять полицию о приеме иностранного гражданина на работу он не знал, вину признает и просит строго не наказывать.

В силу примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Таким образом, допустив Гасанова М.Х.о. к работе, Овсепян А.Б. обязан был заключить с ним в течение трех рабочих дней трудовой договор в письменной форме и в этот же срок уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, однако данной обязанности Овсепян А.Б. не выполнил.

Вина Овсепяна А.Б. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 04.03.2020 г., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; материалом первичной проверки, в том числе, письменными объяснениями Гасанова М.Х.о. от 28.01.2020 г. и сведениями базы данных ППО «Территория» м СПО «Мигрант-1» в отношении Гасанова М.Х.о.; фототаблицей места совершения административного правонарушения от 28.01.2020 г.; рапортом инспектора полиции о выявлении правонарушения от 25.02.2020 г.; письменными объяснениями Овсепяна А.Б. от 21.02.2020 г.; другими материалами дела.

Исследованные доказательства суд считает юридически допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Бездействие Овсепяна А.Б. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении Овсепяну А.Б. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который к административной ответственности привлекается впервые, его имущественное положение, а также смягчающее обстоятельство – признание правонарушителем своей вины, о чем свидетельствуют письменные объяснения Овсепяна А.Б., содержащиеся в материалах дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Овсепяна А.Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН 6164049013, КПП 616401001, расчетный счет 40101810303490010007, отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, ОКТМО 60701000, КБК 18811640000016025140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18891619990138676458.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Кулагина, д. 62.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -

Дело № 5-309/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 09 июня 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Саркисян В.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Овсепян А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Овсепян А.Б., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Из ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области поступил протокол об административном правонарушении № от 04.03.2020 в отношении Овсепян А.Б. по ч. 1 ст.18.17 КоАПРФ.

Из протокола следует, что 28.01.2020 по адресу: <адрес> возле <адрес> по <адрес> сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> на нестационарном торговом объекте установлен факт незаконного привлечения Овсепян А.Б. к трудовой деятельности гражданки <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в должности продавца шаурмы.

Таким образом, Овсепян А.Б. допустил нарушение п. 5 ст.18.1Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.18.17 КоАПРФ.

В судебном заседании Овсепян А.Б. вину признал, в содеянном раскаялся.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствие с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление при...

...чин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей26.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 1 ст.18.17 КоАПРФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 5 ст. 18.1 ФЗ Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 28.01.2020 по адресу: <адрес> возле <адрес> по <адрес> сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> на нестационарном торговом объекте установлен факт незаконного привлечения Овсепян А.Б. к трудовой деятельности гражданки <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в должности продавца шаурмы.

За выявленное правонарушение в отношении Овсепян А.Б. составлен протокол об административном правонарушении № от 04.03.2020 о привлечении последнего к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.18.17 КоАПРФ.

Вина Овсепян А.Б. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается пояснениями самого Овсепян А.Б., а также письменными объяснениями ФИО4

Анализируя исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что Овсепян А.Б., в нарушение положений Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно привлек к осуществлению трудовой деятельности путем фактического допуска к работе в качестве продавца шаурмы <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, вина Овсепян А.Б. установлена и доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст.18.17 КоАПРФ.

Решая вопрос о назначении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного Овсепян А.Б. административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения административного правонарушения, а также отношение Овсепян А.Б. к содеянному, материальное положение.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание Овсепян А.Б. своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Овсепян А.Б. в соответствие со ст.4.3 КоАП РФЫ не установлено.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым назначить Овсепян А.Б. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Овсепян А.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание -административный штраф - 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья –