Озимов Иван Сергееевич

Дело № 12-361/2024

76MS0030-01-2024-001025-41

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2024 года г. Ярославль

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Востриков В.В.,

при секретаре Катышевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, по жалобе представителя ОСФР по Ярославской области Шабловой Ю.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области,

у с т а н о в и л:

21 декабря 2023 года начальником отдела взаимодействия со страхователями управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Ярославской области Чесноковой В.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, по факту нарушения Озимовым И.С. пенсионного законодательства, а именно в том, что он, являясь генеральным директором ООО Строительная компания «СИНКЛИТ» ИНН/КПП 7627053082/762701001, в нарушение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-стаж за май 2022 г. в установленный законом срок до 01.03.2023.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области, мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области Дъячковой А.И. от 26 марта 2024 года прекращено производство по делу административном правонарушении в отношении генерального д...

...иректора ООО СК «СИНКЛИТ» Озимова И.С. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, представитель ОСФР по Ярославской области Шаблова Ю.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, вынести новое решение.

В обоснование доводов жалобы заявитель, цитируя ст. 4.5 КоАП РФ, указывает, что дата совершения генеральным директором ООО СК «СИНКЛИТ» Озимовым И.С. административного правонарушения 16 мая 2023, когда Озимов И.С. предоставил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за май 2022 г., соответственно срок давности привлечения к административной ответственности истекает 16 мая 2024 года. В связи с чем постановление мирового судьи не отвечает требованиям законодательства.

Представитель ОСФР по Ярославской области и Озимов И.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, 21.12.2023 в отношении генерального директора ООО СК «СИНКЛИТ» Озимова И.С. составлен протокол об административном правонарушении в связи с не представлением в установленный законом срок не позднее 01 марта 2023 года сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за май 2022 г. в ОСФР по Ярославской области.

Мировой судья прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении Озимова И.С. по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Принимая решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, мировой судья исходил из того, что сведения о каждом работающем застрахованном лице по форме С3В-СТАЖ за 2022 год следовало представить не позднее 01.03.2023, а срок давности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет 1 год, и который истёк.С такими выводами мирового судьи не имеется оснований не согласиться, поскольку они соответствуют нормам КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из разъяснений, изложенных в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

По смыслу статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица, за исключением случая принятия такого решения в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, и срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Также пунктом 2 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение решения об изменении постановления, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Приведенные нормы корреспондируют требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, в соответствии с которыми, произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре постановления, как правило, не допустим.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области от 26 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОО СК «СИНКЛИТ» Озимова Ивана Сергеевича оставить без изменения, а жалобу должностного лица административного органа - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья В.В. Востриков