Пахомова Варвара Николаевна

Дело № 2-803/2023

14RS0014-01-2023-000970-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ленск 02 октября 2023 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Петуховой О.Е.,

при помощнике судьи Корниловой А.Г.,

с участием заместителя прокурора Ленского района Костина Е.М.,

законного представителя П.А. П.В.Н.,

представителя ответчика Тарасовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетней П.А. к администрации муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетней П.А. обратился с иском к АМО «г. Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что 21 марта 2023 года П.А., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], укусила собака, не имеющая владельца. При обращении в медицинское учреждение за медицинской помощью ей был выставлен диагноз – укушенная рана левой верхней трети голени. В ходе проверки, проведенной в соответствии статьей 144-145 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, владелец собаки не установлен, в возбуждении уголовного дела постановлением от 22 марта 2023 года отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 24 указанного кодекса. Поскольку ребенок пострадал от укуса собаки, не имеющей владельца, вследствие ненадлежащего контроля за отловом безнадзорных животных в границах г. Ленска, исполняющий обязанност...

...и прокурора просит суд взыскать с ответчика за счет казны муниципального образования «г. Ленск» в пользу несовершеннолетней П.А. компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ООО «АСК-Монтаж», извещалось о дате и времени судебного заседания по юридическому и почтовому адресу, также информация о времени и месте судебного заседания опубликована на общедоступном сайте http://lensk.jak.sudrf.ru в сети Интернет. Данное лицо представителя не направило, об отложении судебного заседания не просило.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает данное дело в его отсутствие.

Заместитель прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) Костин Е.М. в судебном заседании поддержал иск в полном объеме, настаивая на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Законный представитель несовершеннолетней П.А. П.В.Н. в судебном заседании пояснила, что ребенок гулял на детской площадке в близости от места проживания с другими детьми, к ней подошла собака и укусила за левую ногу, обратились в медицинское учреждение за оказанием первичной медицинской помощи, в настоящее время ребенок боится выходить из дома и испытывает страх перед собаками. Со слов ребенка, собака, которая его укусила, имела на ухе пластиковую бирку. Просит удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Тарасова А.Н. в судебном заседании с иском не согласилась, просит в его удовлетворении отказать, настаивая на доводах, изложенных в возражении на иск. Пояснила, что отлов животных на территории г. Ленска осуществляет подрядная организация ООО «МСК-Монтаж», с которым заключен муниципальный контракт по оказанию услуг по организации и выполнению мероприятий по отлову, транспортировке, содержанию, стерилизации (кастрации), утилизации животных без владельцев на территории г. Ленска, в отношении которых в августе 2023 года составлены акты с перечнем выявленных недостатков.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

21 марта 2023 года П.А., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], находящуюся на детской площадке по адресу: г. Ленск, ул. Первомайская, д. 30, около 20 часов 00 минут укусила собака, не имеющая владельца.

При обращении в медицинское учреждение за медицинской помощью ей был выставлен диагноз – укушенная рана правой голени.

Согласно справке хирургического отделения [НОМЕР] от 21 марта 2023 года, медицинской карте амбулаторного больного [НОМЕР], обращение П.А. по поводу укуса имело место в 21 марта 00 минут 21 марта 2023 года в приемный покой ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ».

При осмотре ребенка врачом-хирургом выставлен диагноз: многочисленные кровоподтеки правой голени от 0,8 до 1,5 см., боли при пальпации. Первая помощь была оказана в приемном покое.

По факту укуса П.А. собакой УУП ОМВД России по Ленскому району проведена проверка, событие преступления, предусмотренного частью 1 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, не установлено.

В ходе данной проверки, проведенной в соответствии со статьями 144-145 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, владелец собаки не установлен, в возбуждении уголовного дела постановлением от 22 марта 2023 года отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 24 указанного кодекса.

В ходе рассмотрения данного дела установлено, что 13 февраля 2023 года между МУ КИО МО «г. Ленск» и ООО «АСК-Монтаж» был заключен муниципальный контракт [НОМЕР] Предметом данного договора является оказание услуг по организации и выполнению мероприятий по отлову, транспортировке, содержанию, стерилизации (кастрации), утилизации животных без владельцев на территории г. Ленска.

Срок оказания услуг – с 01 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года.

Согласно данному муниципальному контракту, заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество оказываемых услуг, с правом давать указания о качестве оказываемых услуг. Если исполнитель не приступает к своевременно к исполнению муниципального контракта или оказывает услуги настолько медленно, что окончание их к сроку становится явно невозможно, заказчик вправе требовать возмещения убытков.

Также из договора следует, что исполнитель обязан еженедельно предоставлять заказчику отчет об исполнении контракта.

Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Факт получения П.А. телесных повреждений от укуса собаки без владельца подтвержден материалами дела и не оспаривается представителем ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашли полное подтверждение обстоятельства причинения П.А. морального вреда в результате перенесенных им физических и нравственных страданий, который, безусловно, подлежит компенсации.

Так, П.А. является несовершеннолетней (на момент нападения собаки достигла возраста ___ лет), испытала страх и боль от нападения собаки и укуса, в настоящее время к данным животным она испытывает страх.

Разрешая вопрос о том, является ли ответчик надлежащим по настоящему делу, суд принимает во внимание следующее.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

Согласно части 4.1 статьи 20 вышеуказанного Закона, органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Законом Республики Саха (Якутия) от 02 апреля 2014 года № 1288-З №131 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территориях муниципальных образований (далее - отдельные государственные полномочия).

Согласно части 3 статьи 1 данного Закона деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Представителем ответчика сведений о том, что МО «г. Ленск» принят или утвержден нормативно-правовой акт по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории г. Ленска, устанавливающий уполномоченный орган по организации мероприятий по обращению с животными без владельцев, не представлено.

Данные обстоятельства служат основанием для возложения на именно на ответчика гражданско-правовой ответственности за причинение морального вреда несовершеннолетнему ребенку и взыскании компенсации морального вреда с определением ее размера, исходя из положений статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с неисполнением должным образом обязанности к принятию мер по обращению с животными без владельцев.

В силу положений статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

От имени казны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на основании статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или граждан.

Положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

На финансовые органы - Министерство финансов Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования - возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования (статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»).

Таким образом, из анализа приведенных норм, регулирующих спорные правоотношения, следует, что государственные полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, относятся к полномочиям ответчика при этом взыскание производится за счет казны муниципального образования.

Довод ответчика о том, что им заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на отлов и содержание безнадзорных животных, противоречит вышеприведенным нормам материального права.

Заключение муниципального контракта с ООО «АСК-Монтаж» свидетельствует лишь о реализации уполномоченным на то органом местного самоуправления административно-распорядительных полномочий по избранию конкретного исполнителя для совершения от имени администрации фактических и юридических действий, в том числе по исполнению функций по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев. При этом указанное юридическое лицо полномочиями по правовому регулированию, по определению государственной политики в указанной сфере не обладает, в связи с чем надлежащим ответчиком является администрация муниципального образования «г. Ленск».

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком не в полной мере выполняются обязанности по контролю за безнадзорными животными и установлению порядка их отлова, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу несовершеннолетней П.А. которому причинены физические и нравственные страдания вследствие укуса безнадзорной собаки, в лице его законного представителя П.В.Н. компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, суд исходит из нарушения права на личную неприкосновенность, здоровья ребенка и учета обстоятельств, при которых был причинен вред, в результате чего, ребенок пережил страх и нравственные страдания не только в результате причиненных ей физических страданий, но и нарушение психологического благополучия ребенка, испытывающего чувство страха перед животными, беспокойство, тревожности и полагает заявленную в иске сумму в размере 50 000 руб. разумной и справедливой.

Доводы об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика ответственности за вред, причиненный несовершеннолетнему ребенку, основаны на неверном толковании ответчиком норм права по приведенным выше основаниям.

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства или подтверждающих отсутствие вины ответчиков в причинении вреда несовершеннолетнему ребенку, равно как доказательств, свидетельствующих о принятии ответчиком исчерпывающих мер при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и свидетельствующих о результативности данных мер, исключающих возникновение агрессии к человеку при любых обстоятельствах, не представлено, ответчиком не представлено.

Утверждение о недоказанности факта укуса ребенка именно собакой, не имеющей владельца, судом отклоняются, поскольку не опровергаются доказательствами идентификации такого животного и его принадлежности определенному владельцу. Тот факт, что нападение совершено собакой с биркой, которые устанавливаются животным без владельцев, ответчиком не опровергнуто.

Что касается актов с перечнем выполненных недостатков от 21 августа 2023 года, согласно которым ООО «АСК-Монтаж» не выполнены обращения граждан на отлов собак, то обращения датированы 15 августа 2023 года, тогда как П.А. пострадала 21 марта 2023 года. Соответственно, нет оснований полагать, что нападение собаки объективно обусловлено фактом неисполнения ООО «АСК-Монтаж» обязательств по муниципальному контракту.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск исполняющего обязанности прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетней П.А. к администрации муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) за счет казны муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) в пользу П.А. в лице законного представителя П.В.Н. компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 06 октября 2023 года.

Судья п/п О.Е. Петухова

Копия верна.

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-803/2023 в Ленском районном суде Республики Саха (Якутия).