Палагина Нина Сергеевна

Дело № 2- 179/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» февраля 2015 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Сахаровой В.А.,

при секретаре Куклевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску администрации муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области к Гавриловой В.И., Палагиной Н.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в земельном участке с кадастровым номером 33:08:000000:131, принадлежащую умершей ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области (далее по тексту МО Паустовское) обратился в суд с иском к Гавриловой В.И., Палагиной Н.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ФИО1, размером 4,41 га, на земельном участке, расположенном по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, д. Октябрьская, земли в собственности членов- пайщиков СПК «Октябрьский», кадастровый номер 33:08:000000:131, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства, из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Октябрьский».

В обосновании иска указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Вязниковского района было принято постановление № 51 от 23.02.1993 года «О предоставлении земли в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», согласно которому за ТОО «Октябрьское» Вязниковского района Владимирской области были закреплены следующие земельные угодья: в коллективно- долевую собственность 2361 га сельскохозяйственных угодий, из них 1742 га пашни, 507 га сенокосов, 112 га пастбищ. Постановлением Главы администрации Вязниковского района № 222 от 28.06.1994 года «О выдаче свидетельств членам- пайщикам ТОО «Октябрьское» был утвержден список членов товарищества- собственников земельных долей, всего 407 человек, с определением размера доли каждого собственника 4,41 га и выданы свидетельства на право коллективно- долевой собственности на землю без выдела в натуре. В указанном списке в числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности, включена ФИО1, которая не передала указанную земельную долю в аренду или не распорядилась ей иным образом в течение трех и более лет подряд. В настоящее время ФИО1 умерла. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № 19/006/2013-624, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения о праве ФИО1 Из этого следует, что собственник земельной доли при жизни не зарегистрировал право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», земельный участок не выделен, и его границы не установлены. С момента получения и до дня своей смерти ФИО1 не использовала эту земельную долю в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивала земельный налог, наследники умершей никаких действий с земельной долей также не производили, что ставит под угрозу сохр...

...анность земель и их охрану. Земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:131, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Паустовского сельского поселения Вязниковского района Владимирской области. Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы сельского поселения на пополнение доходной части бюджета, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, сохранению целевого использования земель. Администрацией МО Паустовское по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, где значится ФИО1 Указанный список администрацией МО Паустовское опубликован в газете «Владимирские ведомости» от 05.02.2013 года № 19 и размещен на официальном сайте сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности и размещен на информационных щитах, расположенных на территории администрации МО Паустовское. Возражений от наследников умершей ФИО1 об исключении земельной доли из указанного списка не поступало. На 14.06.2013 года в 11 часов администрацией МО Паустовское было назначено собрание с повесткой дня «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Собственники земельных долей были извещены за 40 дней путем размещения сообщения в газете «Маяк» от 23.04.2013 года № 37, на официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Паустовского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. В назначенный день общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом № 1 от 14.06.2013 года общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Октябрьское». Объявление о несостоявшемся общем собрании собственников земельных долей опубликовано в газете «Маяк» от 20.06.2013 года № 58. Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением администрации МО Паустовское от 28.06.2013 года № 77 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, состоящий из 217 невостребованных земельных долей общей площадью 941,535 га. В данный список включена и ФИО1, которой принадлежит 1 невостребованная земельная доля площадью 4,41 га. ФИО1 и ее наследники до настоящего времени не совершили действий по надлежащему использованию, охране и распоряжению указанной земельной долей, наследственных прав Российской Федерации не оформили.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Невмержицкий В.И. исковые требования поддержал в полном объеме и по тем же основаниям.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против передачи земельной доли ФИО1 в муниципальную собственность.

Ответчик Палагина Н.С. о времени и места рассмотрения дела извещена.

Администрация муниципального образования «Вязниковский район» Владимирской области, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в отсутствии своего представителя, представила отзыв на иск, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи- список невостребованных земельных долей) (ч. 3). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч. 5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч. 7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8).

Постановлением главы администрации Вязниковского района № 51 от 23.02.1993 года сельскохозяйственным предприятиям в собственность бесплатно, а также в бессрочное (постоянное) пользование и аренду на 20 лет с правом выкупа предоставлены сельскохозяйственные угодья. За ТОО «Октябрьское» Вязниковского района Владимирской области были закреплены следующие земельные угодья: в коллективно- долевую собственность 2361 га сельскохозяйственных угодий, из них 1742 га пашни, 507 га сенокосов, 112 га пастбищ.

Постановлением Главы администрации Вязниковского района № 222 от 28.06.1994 года «О выдаче свидетельств членам- пайщикам ТОО «Октябрьское» был утвержден список членов товарищества- собственников земельных долей, всего 407 человек.

В представленных истцом списках значится ФИО1, которой было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю в размере 4,41 га без выдела в натуре.

СПК «Октябрьское» согласно представленным документам является правопреемником ТОО «Октябрьское».

Как следует из Устава МО Паустовское и описания границ муниципального образования, земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:131 находится в границах МО Паустовское.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 33:08:000000:131, земельный участок находится по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, земли в собственности членов- пайщиков СПК «Октябрьское», относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. В списке правообладателей земельного участка ФИО1 не значится.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № 19/006/2013-624, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения о праве ФИО1

Как следует из сообщения отдела ЗАГС администрации муниципального образования <адрес>, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии наследственного дела умершей ФИО1 следует, что наследниками к имуществу умершей является ФИО1, Палагина Н.С.. Последняя отказалась вступать в права наследства на имущество матери ФИО1 Свидетельство о праве на наследство по завещанию выдано ФИО1, из чего суд приходит к выводу, что Палагина Н.С. является ненадлежащим ответчиком по делу.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 4,41 га, который она при жизни не зарегистрировала в установленном законом порядке, не приняла мер к распоряжению этой земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, не использовала эту земельную долю в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивала земельный налог. До настоящего времени наследник умершей не оформил право собственности на земельный участок в установленном законом порядке, не обратился к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Владимирские ведомости» от 05.02.2013 года № 19 и размещен на официальном сайте в сети «Интернет», информационных щитах, расположенных на территории Паустовского сельского поселения. С момента публикации в течение трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они и, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Возражений об исключении земельной доли ФИО1 из указанного списка не поступало.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

О предстоящем собрании, назначенном истцом на 14.06.2013 года на 11 часов с повесткой дня «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» собственники земельных долей были извещены за 40 дней путем размещения сообщения в газете «Маяк» от 23.04.2013 года № 347, на официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Паустовского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. В назначенный день общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, что следует из протокола № 1 от 14.06.2013 года общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Октябрьское».

Согласно указанному протоколу общего собрания участников долевой собственности ТОО «Октябрьское», решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума. Согласно регистрационному листу, на собрании присутствовало 10 человек. Объявление о несостоявшемся общем собрании собственников земельных долей опубликовано в газете «Маяк» от 20.06.2013 года № 58.

Согласно постановлению Главы администрации Паустовского сельского поселения № 77 от 28.06.2013 года утвержден список, состоящий из 217 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Октябрьское» на территории МО Паустовское Вязниковского района Владимирской области в составе земельного участка (кадастровый номер 33:08:000000:131), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения). В списке невостребованных земельных долей, являющимся приложением к данному постановлению указана, в том числе и ФИО1

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления МО Паустовское, то есть с 28.06.2013 года земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления- администрацией МО Паустовское установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей выполнен.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования администрации МО Паустовское, предъявленные к ФИО1, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В иске к Палагиной Н.С. следует отказать, поскольку она является ненадлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области к Гавриловой В.И., о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в земельном участке с кадастровым номером 33:08:000000:131, принадлежащую умершей ФИО1, удовлетворить.

В иске к Палагиной Н.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в земельном участке с кадастровым номером 33:08:000000:131, принадлежащую умершей ФИО1, отказать.

Признать за муниципальным образованием Паустовское Вязниковского района Владимирской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 4,41 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:08:000000:131, расположенном по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, д. Октябрьская, принадлежащую умершей ФИО1.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Сахарова В.А.