Пальшин Сергей Павлович

Дело № 2а-698/2020

УИД ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2020 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Колосовой Л.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите к Пальшину С.П. о восстановлении срока на подачу заявления, взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что Пальшин С.П. имеет задолженность по налогу на транспорт, не оплатил в установленный срок задолженность по требованиям налогового органа ... от 13.10.2015, ... от 26.11.2015. Просит: восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности и взыскать с Пальшина С.П. задолженность по транспортному налогу в сумме 5 962,50 руб., пени 427,15 руб., всего 6 390,24 руб.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 291, частью 7 статьи 150 КАС РФ, а также принимая во внимание положение пункта 3 части 1 статьи 291 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства, о чем вынесено определение.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законод...

...ательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ.

Как следует из части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Под транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Положениями пункта 4 статьи 57, пунктов 1, 3 статьи 363, пунктов 1, 4 статьи 397, пунктов 1, 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог, налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря (по налогам за 2014 год - не позднее 1 октября) года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Пальшин С.П., ... года рождения, состоит на налоговом учете в МИФНС № 2 по г. Чите, является плательщиком транспортного налога.

Установленную законом обязанность по уплате налога на транспортное средство ..., госномер ... ... года выпуска, в полном объеме в установленный законом срок не исполнил, в связи с чем на основании ст. 75 НК РФ, должнику начислены пени.

Направленное в соответствии со ст. 69 НК РФ требования об уплате транспортного налога и пени ... в срок до 02.12.2015, ... в срок до 05.02.2016, должником не исполнено.

Согласно расчету, справки о задолженности, общая сумма налогов и пени за налоговый период составила 5 962,50 рублей, пени 427,15 рублей. Указанную задолженность административный истец просит взыскать.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Из материалов дела установлено, что налоговым органом в адрес должника направлялось требование об уплате долга и пени ... по состоянию на 13.10.2015, которое в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено.

При этом срок оплаты задолженности по требованию ... установлен до 02.12.2015. Следовательно, обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по налогу на основании вышеуказанных требований МИФНС была вправе в срок до 02. 06.2016.

С рассматриваемым административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд лишь 12.05.2020, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Пальшина С.П. задолженности по налогу, пени, налоговой орган к мировому судье не обращался, на что указано в иске..

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств невозможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, а также к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в пределах установленного законом срока, в материалах дела не имеется.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам. При проявлении достаточной меры заботливости административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок, однако такой способ защиты своего права своевременно не избрал.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Своевременность подачи административного искового заявления в рассматриваемом случае зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом, доказательств иного налоговым органом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 219 ч.8, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите к Пальшину С.П. о восстановлении срока на подачу заявления, взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.Н. Колосова

Дело № 2а-741

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чита 17 марта 2016 года

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Ковалевской В.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) к Пальшину С.П. о восстановлении срока обращения в суд, взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 1 января 2010 года за Пенсионным фондом РФ закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование; административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ... года, своевременно и в полном объеме не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование; за период с ... по ... года ему произведено начисление пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – 2818 руб. 07 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС – 264 руб. 41 коп. В целях досудебного порядка урегулирования спора ответчику было направлено требование о добровольной уплате задолженности в срок до 14 апреля 2015 года, однако требование не исполнено. В обоснование требования о восстановлении срока обращения в суд административный истец указал, что первоначально административное исковое заявление было возвращено определением суда от 19 ноября 2015 года, для повторного обращения в суд с административным иском необходимо было время для возвращения уведомления о вручении административному ответчику административного искового заявления. На основании изложенного административный истец просил восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страхов...

...ых взносов – физического лица, утратившего статус индивидуального предпринимателя; взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 2818 руб. 07 коп., пеню на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в размере 264 руб. 41 коп., перечислив взысканную сумму на УФК (ОПФР по Забайкальскому краю) ИНН 7536008244, р/с 40101810200000010001ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001, КПП 753601001 ОКТМО 76701000: - пени на страховую часть трудовой пенсии (с 2013 года) в размере 2628 руб. 00 коп. КБК 392 102 021 400 62 100 160.; - пени на страховую часть трудовой пенсии (с 2010-2012 года) в размере 190 руб. 07 коп. КБК 392 102 021 000 62 100 160.; - пени в Федеральный фонд ОМС в размере 264 руб. 41 коп. КБК 392 102 021 030 82 011 160.

В соответствии с п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно п.п. 1,2 ст. 18 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу п. 8 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с п. 4.1 ст. 14 ФЗ №212- ФЗ если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии с п. 2 ст. 12 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: 1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; 2) Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей части; 2.1) Фонд социального страхования Российской Федерации - 1,8 процента в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"); 3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

Согласно ч. 2 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 3, 5, 6, 7 ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил предпринимательскую деятельность ... года, не оплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в связи с чем ему были начислены пени; требование о добровольной уплате начисленных пеней не исполнил.

Административный истец обращался в суд с административным иском к Пальшину С.П., однако определением Железнодорожного районного суда от ... административное исковое заявление было возвращено в связи с неисправлением в установленный срок недостатков данного административного искового заявления, выразившихся в отсутствие доказательств вручения либо невозможности вручения административному ответчику копий заявления и документов.

Принимая во внимание отсутствие у административного ответчика возможности обратиться в суд до вручения административному ответчику копии административного искового заявления и документов, учитывая сроки пробега почтовой корреспонденции, суд находит ходатайство о восстановлении срока обращения в суд обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Правильность представленного административным истцом расчета пеней у суда сомнений не вызывает, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований о взыскании с административного ответчика пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 2818 руб. 07 коп., пени на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в размере 264 руб. 41 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход городского округа «Город Чита» в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края удовлетворить полностью.

Взыскать с Пальшина С.П., проживающего по адресу: ..., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2818 руб. 07 коп., пени на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС – 264 руб. 41 коп., восстановив срок обращения в суд с исковым заявлением о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – физического лица, утратившего статус индивидуального предпринимателя.

Перечислить взысканную сумму на УФК (ОПФР по Забайкальскому краю) ИНН 7536008244, р/с 40101810200000010001ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001, КПП 753601001 ОКТМО 76701000:

- пени на страховую часть трудовой пенсии (с 2013 года) в размере 2628 руб. 00 коп. КБК 392 102 021 400 62 100 160.;

- пени на страховую часть трудовой пенсии (с 2010-2012 года) в размере 190 руб. 07 коп. КБК 392 102 021 000 62 100 160.;

- пени в Федеральный фонд ОМС в размере 264 руб. 41 коп. КБК 392 102 021 030 82 011 160.

Взыскать с Пальшина С.П. государственную пошлину в доход городского округа «Город Чита» в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.В. Ковалевская