Панфеленко Валерий Константинович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2016 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Трегуб Н.К.,

с участием представителя истца Халилова К.А., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности № от <дата обезличена>,

третьего лица Гуриновой А.К.,

при секретаре Ананьевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чудинова В. М. к администрации городского округа Краснотурьинск, органу местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Халилов К.А., действуя в интересах Чудинова В.М. на основании нотариально удостоверенной доверенности № от <дата обезличена>, обратился в суд с иском к администрации городского округа Краснотурьинск и органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» о признании за Чудиновым В.М. права собственности на земельный участок площадью 1687 кв.м., имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Определением суда от <дата обезличена> к участию в данном деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Гуринова А.К., Панфиленко В.К.

Истец Чудинов В.М. в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования Чудинова В.М., просит опр...

...еделить надлежащего ответчика и признать за истцом право собственности на указанный выше земельный участок.

В обоснование заявленных и уточненных требований Халилов К.А. пояснил, что истцу на праве единоличной собственности на основании свидетельства о праве на наследство от <дата обезличена> принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>. Право собственности наследодателей <ФИО>1 и <ФИО>2 на данный жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть до <дата обезличена>. Согласно договору купли-продажи, заключенного между продавцом <ФИО>3 и покупателем <ФИО>1, жилой дом расположен на земельном участке площадью 1739 кв.м. Постановлением администрации городского округа Краснотурьинск от <дата обезличена> № утверждена составленная кадастровым инженером СОГУП «Областной центр недвижимости» - Филиал «Северное БТИ» и согласованная начальником управления по архитектуре, градостроительству и землепользованию администрации ГО Краснотурьинск Согласно схеме расположения спорного земельного участка на кадастровом плане, площадь земельного участка, на котором расположен названный дом, значится площадью 1687 кв.м. Постановлением также установлено разрешенное использование спорного земельного участка: «индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками», что соответствует виду разрешенного использования «малоэтажная жилая застройка», предусмотренному классификатором, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от <дата обезличена> №. <дата обезличена> кадастровым инженером СОГУП «Областной центр недвижимости» - Филиал «Северное БТИ» был подготовлен межевой план спорного земельного участка, содержащий среди прочего акт согласования местоположения границы спорного земельного участка площадью 1687 кв.м., из которого следует, что границы земельного участка с собственниками (владельцами) соседних земельных участков согласованы, споров но поводу границ земельных участков нет. Также кадастровым инженером сделано заключение, что спорный земельный участок не нарушает предельный минимальный размер земельного участка для данного разрешенного использования, а предельный максимальный размер для данного вида разрешенного использования не установлен. Вступившим в законную силу решением Краснотурьинского городского суда от <дата обезличена> установлено, что спорный земельный участок является ранее учтенным с кадастровым номером №. Сведения о ранее учтенном спорном земельном участке были переданы в составе оценочной описи в границах кадастрового квартала № со следующими характеристиками: местоположение: МО <адрес обезличен>; категория земель - земли поселений; разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство; площадь 1739 кв. м.»

В соответствии с п.4 ст.З ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно абз.1, 2 п.2 ст. 3.3 вышеназванного Федерального распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Вместе с тем в силу действующих на территории ГО Краснотурьинск нормативных актов, предоставление земельных участков гражданам из государственных (муниципальных) земель возможно по двум основаниям: купля-продажа и аренда, то есть на возмездной основе.

В июне 2016 года Чудинов В.М. обращался в администрацию ГО Краснотурьинск с заявлением о предварительном согласовании предоставления в его собственность на безвозмездной основе спорного земельного участка, однако согласовано такое предоставление земельного участка площадью 1687 кв.м. Данная площадь является уточненной.

Представители ответчиков органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом ГО Краснотурьинск» Михалева А.А., действующая на основании доверенности от <дата обезличена> №-д, и администрации ГО Краснотурьинск Герб Н.Г., действующая на основании доверенности от <дата обезличена> №, в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков, а также письменные отзывы на исковое заявление.

Представитель Комитета по управлению имуществом ГО Краснотурьинск в своем отзыве указала, что к полномочиям Комитета относится управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности. Поскольку государственная собственность на спорный земельный участок не разграничена, управление и распоряжение им осуществляется администрацией ГО Краснотурьинск, ею же вынесено постановление об изменении разрешенного использования спорного земельного участка. При указанных обстоятельствах, полагает, что Комитет по управлению имуществом ГО Краснотурьинск является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель администрации ГО Краснотурьинск в своем письменном отзыве указала, что с учетом действующего законодательства не возражает относительно удовлетворения исковых требований Чудинова В.М.

Третье лицо Гуринова АК в судебном заседании не заявила самостоятельных требований относительно предмета спора, не возражала относительно удовлетворения требований истца, пояснив, что она и ее брат Панфиленко В.К. являются собственниками - по ? доли каждый - земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, граничащего со спорным земельным участком. Споров относительно границ участков, согласованных в соответствии с фактическим использованием, между собственниками граничащих со спорным земельными участками, не существует.

Судом с учетом мнения представителя истца и третьего лица Гуриновой А.К. на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть данное гражданское дело при указанной явке.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу ч. ч. 1, 2, 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В силу ч. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из свидетельства о государственной регистрации права <адрес обезличен> от <дата обезличена> следует, что Чудинову В.М. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> <данные изъяты>), на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата обезличена>.

Право собственности наследодателя <ФИО>1 на указанное недвижимое имущество возникло на основании договора купли-продажи от <дата обезличена>, зарегистрированного БТИ <адрес обезличен> <дата обезличена>, то есть, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Площадь земельного участка, на котором находится дом, в договоре купли-продажи указана равной 1 739 кв.м.

Жилой дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, с кадастровым номером №

Постановлением администрации городского округа Краснотурьинск от <дата обезличена> № <данные изъяты> утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории с общей площадью 1687 кв.м., а также изменено разрешенное использование земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, с «индивидуальное жилищное строительство» на «индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками», что соответствует виду разрешенного использования «малоэтажная жилая застройка», предусмотренному классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <дата обезличена> № <дата обезличена>.

В соответствии с решением Краснотурьинского городского суда от <дата обезличена>, вступившим в законную силу <дата обезличена> (л.д.31-33), установлено, что спорный земельный участок является ранее учтенным с кадастровым номером №. Сведения о ранее учтенном спорном земельном участке были переданы в составе оценочной описи в границах кадастрового квартала № со следующими характеристиками: местоположение: МО <адрес обезличен>; категория земель - земли поселений; разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство; площадь 1739 кв. м.

В судебном заседании установлено, что границы спорного земельного участка согласованы Чудиновым В.М. и собственниками участка, граничащих со спорным, исходя из фактически сложившихся при пользовании земельными участками границ, споры по данному вопросу отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исследовав в совокупности все доказательства, суд приходит к выводу о том, администрацией ГО Краснотурьинск необоснованно отказано Чудинову В.М. в предоставлении в собственность спорного земельного участка и находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Имеющиеся в кадастровой выписке о земельного участке от <дата обезличена> № и межевом плане от <дата обезличена> разночтения размера площади земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцу дом, для разрешения спора значения не имеет, поскольку может быть решен компетентным органом при обращении истца в заявительном порядке.

Ввиду ого, что управлением и распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляет администрация городского округа Краснотурьинск, орган местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» надлежащим ответчиком по данному делу не является.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1,35,36,59 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Чудинова В. М. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Чудиновым В. М. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

В удовлетворении исковых требований Чудинова В. М. к органу местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловской областного суда в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Трегуб Н.К.

Решение изготовлено с использованием компьютерной техники в окончательной форме 15.08.2016.

СОГЛАСОВАНО