Панферов Виктор Матвеевич

УИД 63RS0№-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2025 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.М.

при помощнике судьи ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о взыскании недополученных сумм фиксированной выплаты,

установил:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд <адрес> с исковым заявлением, которым, с учетом уточнений, просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести перерасчет и выплатить ФИО6 повышенную фиксированную выплату к пенсии по инвалидности с учетом нахождения на его иждивении детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является инвали<адрес> группы, вследствие военной травмы, полученной при участии в боевых действиях в Афганистане, имеет государственные награды: Орден «Красной звезды» и медали. Инвалидность истцу установлена бессрочно. Истец получает государственную пенсию по инвалидности. По заявлению о перерасчете от ДД.ММ.ГГГГ и представленному свидетельству о рождении ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет размера пенсии с учетом одного нетрудоспособного иждивенца до достижения им возраста 18 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению о перерасчете от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленным свидетельствам о рождении детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен перерасчет размера пенсии истца с учетом 3-х нетрудоспособных членов семьи с момента обращения. До обращения с вышеуказанным заявлением истец не знал о том, что повышенная фиксированная ...

...выплата к пенсии положена на каждого нетрудоспособного иждивенца, но не более чем на трех. При обращении в Пенсионный фонд истцу в устной форме поясняли, что он получает максимальные выплаты. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии и выплате недополученной фиксированной выплаты на иждивенцев. В ответ на заявление ответчик указал, что выплаты на иждивенцев положены только с момента обращения. С указным ответом истец не согласился, в связи с чем обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что неоднократно обращался к ответчику с различными заявлениями, в том числе были предоставлены свидетельства о рождении детей для получения материнского капитала, для регистрации в системе государственного пенсионного страхования. О том, что положены выплаты на других иждивенцев он не знал и доверился сотрудникам Пенсионного фонда, которые в устной форме ему сообщали, что все выплату у него максимальные.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что в материалах пенсионного дела отсутствуют доказательства выполнения ответчиком обязанности по информированию истца о его праве на получение фиксированной выплаты по его заявлению на всех иждивенцев и о необходимости сообщения истцом в пенсионный фонд информации по изменению состава семьи в целях получения фиксированной выплаты на иждивенцев. Истец до ДД.ММ.ГГГГ был лишен возможности обратиться к ответчику с заявлением о перерасчете размера повышенной фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности по вине пенсионного фонда, который не разъяснил истцу его право на такой перерасчет.

Представитель ответчика ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление, пояснил, что правовых оснований для перерасчета размера пенсии с учетом нахождения на иждивении несовершеннолетних детей за период с первого числа месяца следующего за месяцем рождения детей не имеется, поскольку в отношении данных иждивенцев до ДД.ММ.ГГГГ истец с заявлениями о перерасчете размера пенсии не обращался.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, назначается в зависимости от причины инвалидности в следующем размере: при наступлении инвалидности вследствие военной травмы, инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании: инвалидам II группы - 250 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 - 5 пункта 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, размер пенсии по инвалидности определяется исходя из размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, увеличенного на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет.

По смыслу приведенных выше положений закона в действующей редакции право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности имеют родители, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, в том числе, дети, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ перерасчет размера пенсии, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.6 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является инвали<адрес> группы, вследствие получения военной травмы.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем государственной пенсии по инвалидности на основании п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

По заявлению о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленному свидетельству о рождении ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет пенсии с учетом одного нетрудоспособного иждивенца до достижения им возраста 18 лет.

ФИО1 также является отцом несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Из пояснений истца следует, что после рождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он совместно со своей супругой ФИО2 и несовершеннолетними детьми обращались на консультацию в Пенсионный фонд по вопросу о наличии права на надбавку к пенсии, в связи с рождением второго ребенка. Однако, сотрудником пенсионного фонда в устной форме им было указано на то, что ФИО1 получает максимальные выплаты. ФИО1, как законопослушный гражданин, доверившись пояснениям сотрудника Пенсионного фонда, с данным вопросом более не обращался.

Указанные обстоятельства также подтвердила, допрошенная в судебном заседании супруга истца – ФИО2, которая суду пояснила, что через 2-3 месяца после рождения ФИО2 в 2005 году она вместе с супругом и детьми обратились в Пенсионный фонд за устной консультацией, предоставили свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей и справку об инвалидности. Сотрудник Пенсионного фонда посмотрела документы и сказала, что дополнительных выплат не положено, так как ФИО1 получает максимальные выплаты. После рождения ФИО3 в 2009 году они обращались к ответчику за получением материнского капитала, были представлены свидетельства о рождении детей. В 2022 году им поступило письмо о прекращении выплат на ФИО4, в связи с достижением ею совершеннолетия. После чего, в 2022 году они с супругом обратились в Пенсионный фонд за консультацией по вопросу перерасчета пенсии, в связи с наличием других иждивенцев. В устной форме им было отказано. После третьего общения в 2022 году, сотрудники Пенсионного фонда извинились и сказали, что выплаты положены, после чего взяли документы и произвели перерасчет пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о перерасчете, предоставив свидетельства о рождении детей ФИО2, ФИО3, ФИО2, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен перерасчет размера пенсии с учетом трех нетрудоспособных членов семьи.

Доводы ответчика о том, что в период с 2005 года по 2022 год ему не было известно о наличии других иждивенцев у истца судом отклоняются, поскольку как установлено в судебном заседании у пенсионного органа имелось свидетельство о рождении ФИО10 и ФИО3, которые представлялось им для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (дата выдачи сертификата – ДД.ММ.ГГГГ). Также свидетельства о рождении несовершеннолетних детей были предоставлены в пенсионный орган для постановки детей на учет в качестве застрахованного лица по обязательному пенсионному страхованию (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

ОСФР по <адрес> для обозрения в судебном заседании было представлено пенсионное дело ФИО1, из которого следует, что после 2004 года истец неоднократно обращался в пенсионный орган по вопросам, связанным с выплатой пенсии.

Однако в ходе рассмотрения дела ответчик не представил данных о том, что при обращении ФИО1 в пенсионный орган он выполнил обязанность по информированию ФИО1 о праве на перерасчет размера фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, для реализации которого следует обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» лицо, получающее пенсию по инвалидности, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, имеет право на повышение фиксированной выплаты к данной пенсии, которое производится одновременно с назначением пенсии по инвалидности. В случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи пенсионным органом делается перерасчет размера фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности.

По общему правилу указанный перерасчет фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, являющегося инвалидом, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.

Выплата пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 288, Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин, являющийся инвалидом, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на фиксированную выплату к пенсии по инвалидности, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина, являющегося инвалидом, с заявлением о назначении пенсии по инвалидности должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на увеличение базовой части трудовой пенсии по инвалидности (до ДД.ММ.ГГГГ) или на получение фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности в повышенном размере (после ДД.ММ.ГГГГ) с учетом количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, основания, влекущие перерасчет размера получаемой им пенсии по инвалидности, и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для перерасчета размера пенсии по инвалидности в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, с целью своевременной реализации права на данный перерасчет.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению инвалида, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по инвалидности, указанное лицо применительно к пункту 2 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм пенсии по инвалидности за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом, в случае инвалидности.

В материалах пенсионного дела на имя ФИО1 отсутствуют какие-либо письменные доказательства, подтверждающие исполнение ответчиком Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, предусматривающее обеспечение Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснительной работы среди населения по вопросам выплат пенсий и подлежащие применению к спорным отношениям во взаимосвязи с положениями пенсионного законодательства, регулирующими вопросы установления инвалидам фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета.

Доводы ответчика на несоблюдение истцом заявительного порядка, отклоняются судом, поскольку из анализа изложенных выше норм следует, что и в 2005 году и в настоящее время именно на орган пенсионного обеспечения была возложена обязанность разъяснить гражданину его пенсионные права и обязанности. Неисполнение такой обязанности является виновным нарушением прав ФИО1, что делает правомерным взыскание недополученной пенсии за все прошедшее время без ограничений.

С учетом вышеизложенного, в связи с невыполнением пенсионным органом указанной выше обязанности, что привело к несвоевременному обращению истца в пенсионный орган с заявлением о повышении фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности, ФИО1 имеет право на выплату неполученных сумм повышения фиксированной выплаты к пенсии на иждивенца ФИО2 за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), и на иждивенца ФИО3 за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет и выплатить ФИО6 повышенную фиксированную выплату к пенсии по инвалидности с учетом нахождения на его иждивении несовершеннолетних детей:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.М.Иванова