Панфилова Анастаия Юрьевна

Дело 2-294/2021

УИД 25 RS0031-01-2021-000631-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2021 года с. Камень-Рыболов Приморского края

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Смурякова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Чумаченко Ю.О.,

с участием истца Панфиловой В.Б.,

представителя ответчика Цмакалова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панфиловой В.Б. к Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края о возложении обязанности предоставить пригодное для постоянного проживания жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Панфилова В.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, указывая в обоснование иска, что постановлением администрации Ханкайского муниципального района Приморского от ДД.ММ.ГГГГ №-па истица принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и за ней признано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Администрацией Ханкайского муниципального района Приморского края истице представлено жилое помещение – квартира в <адрес>, однако указанное жилое помещение находилось в неудовлетворительном техническом состоянии. Полагает, что помещение, которое представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния или по иным основаниям и не отвечающее санитарным и техническим требованиям, не может быть поставлено в зависимость от места регистрации. В связи с чем, просит о...

...бязать ответчика предоставить ей пригодное для постоянного проживания жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям в <адрес>

В судебном заседании Панфилова В.Б. на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Данный жилой дом предоставлялся администрацией сельсовета <иные данные изъяты> её покойному мужу П.Ю.А., на него и членов его семьи. Совместно с ней по данному адресу зарегистрированы её дочери П.Н.Ю., П.А.Ю. и их несовершеннолетние дети П.А.В., П.А.В., П.Д.Ю. и З.К.Ю. Её дочери и внуки по указанному адресу не проживают. П.А.Ю. и её дети П.Д.Ю. и З.К.Ю., проживают в <адрес>. П.Н.Ю. проживает в <адрес> в доме сожителя, лишена родительских прав. Её дети П.А.В. и П.А.В. проживают с опекуном. Дом по <адрес> разрушен, признан непригодным для проживания. Она обратилась в Администрацию Ханскайского муниципального района Приморского края о признании её нуждающейся в жилом помещении. После оплаты ею долга за найм жилого помещения, признанного непригодным для проживания, она была включена в список нуждающихся на внеочередное получение жилого помещения по договору соцнайма. Администрация Ханкайского муниципального района Приморского края предлагала ей жилое помещение в <адрес>. Заключать договор соцнайма на данное жилое помещение она отказалась, т.к. предложенное ей для проживания жилое помещение непригодно для проживания, в нем отсутствует водоснабжение, срезаны радиаторы отопления, разбиты стекла, отсутствует ремонт, квартира в ужасном состоянии. Договор социального найма с ней по настоящее время не заключен. В собственности либо пользовании другого жилого помещения у неё не имеется, фактически ей негде жить. Учитывая, что в <адрес> проживают её родственники, просила предоставить ей жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в <адрес> либо в <адрес>.

Представитель Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края исковые требования не признал, суду пояснил, что истица была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с признанием жилого помещения не пригодным для проживания. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта). По документам, местом жительства Панфиловой В.Б. указано <адрес>, соответственно ей должно быть предоставлено жилое помещение муниципального жилого фонда в границах соответствующего населенного пункта. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования на стороне истца, П.А.Ю., являющаяся законным представителем П.Д.Ю., З.К.Ю., самостоятельных требований о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не заявила, просила вынести решение на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования на стороне истца, П.Н.Ю., П.А.В., П.А.В., и законный представитель П.А.В., П.А.В. – А.Е.Ю. в судебное заседание не явились, уведомлялись надлежащим образом.

Согласно ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие П.Н.Ю., П.А.В., П.А.В., А.Е.Ю.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно с.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п.3 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как установлено в судебном заседании Панфилова В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, где проживала совместно с супругом П.Ю.А.

Постановлением Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края №-па от ДД.ММ.ГГГГ Панфилова В.Б. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием в установленном порядке жилого помещения по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона Приморского края от 30.03.2020 №775-КЗ "О Ханкайском муниципальном округе Приморского края" органы местного самоуправления Ханкайского муниципального округа являются правопреемниками органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения, Камень-Рыболовского сельского поселения, Новокачалинского сельского поселения и Ханкайского муниципального района, которые на день создания Ханкайского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

По настоящее время благоустроенное жилое помещение по договору социального найма Панфиловой В.Б. не предоставлено, нанимателем иного жилого помещения по договору социального найма на территории Ханкайского муниципального округа Приморского края она не является, что подтверждается ответом начальника отдела имущественных отношений Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Панфилова В.Б., в связи с неисполнением Администрацией Ханкайского муниципального округа Приморского края правопреемника Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края, обязанности по предоставлению жилого помещения, продолжает оставаться нуждающейся, то требование истца о предоставлении пригодного для постоянного проживания жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, подлежит удовлетворению.

Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ответу начальника отдела имущественных отношений Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в администрации Ханкайского муниципального округа отсутствует. Панфилова В.Б. зарегистрирована по указанному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, есть основания полагать, что данное жилое помещение предоставлено по ордеру.

Согласно представленному представителем ответчика передаточному акту № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Новоселищенского сельского поселения на основании Закона Приморского края от 07.04.2015 №589-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Ханкайского муниципального района и Ханкайским муниципальным районом» передало, а Администрация Ханкайского муниципального района приняло жилищный фонд социального использования, в том числе жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 53,5 кв.м., введенное в эксплуатацию в 1970 году.

В соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

На основании изложенного жилое помещение по договору социального найма должно быть представлено Панфиловой В.Б. не менее площади ранее занимаемого жилого помещения 53,5 кв.м., в границах населенного пункта, где расположено ранее занимаемое ею жилое помещение, т.е. в границах с.Новоселище Ханкайского муниципального округа Приморского края,

Учитывая, что ч.1 ст.89 ЖК РФ не возлагает на органы местного самоуправления в связи с признанием дома непригодным для проживания обязанность предоставлять по желанию граждан жилые помещения в избранном ими другом населенном пункте в границах субъекта Российской Федерации, суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину жилое помещение в границах другого населенного пункта.

Исковые требования истца в части предоставления пригодного для постоянного проживания жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, в <адрес> удовлетворению не подлежат.

Согласно справке ОМВД России по Ханкайскому округу № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, признанном непригодным для проживания, совместно с Панфиловой В.Б. также зарегистрированы П.Н.Ю., П.А.Ю., несовершеннолетние П.Д.Ю., З.К.Ю., П.А.В., П.А.В.

Согласно ч.1 ст.86 ЖК РФ указанные лица, являющиеся членами семьи Панфиловой В.Б., в силу закона, в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания, имеют право на внеочередное предоставление им жилого помещения по договору социального найма, в порядке, предусмотренном главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ответу главы Ханкайского муниципального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ П.Н.Ю., П.А.Ю., несовершеннолетние П.Д.Ю., З.К.Ю., П.А.В., П.А.В. за постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с проживанием в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, не обращались и на соответствующий учет не принимались.

В судебном заседании привлеченные по инициативе суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования на стороне истца, П.Н.Ю., П.Д.Ю., З.К.Ю., П.А.Ю., П.А.В., П.А.В., самостоятельные требования о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания не заявили.

Из разъяснений, изложенных в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

На основании изложенного, учитывая, что право на внеочередное предоставление жилого помещения при переселении из аварийного жилья подлежит реализации одновременно всеми гражданами, проживающими в таком жилом помещении, при предъявлении иска одним из них, суд, с целью защиты прав членов семьи Панфиловой В.Б., зарегистрированных вместе с ней в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, полагает необходимым сохранить за П.Н.Ю., П.Д.Ю., З.К.Ю., П.А.Ю., П.А.В., П.А.В., право пользования жилым помещением, подлежащим предоставлению Панфиловой В.Б. по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Панфиловой В.Б. к Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Ханкайского муниципального округа Приморского края предоставить Панфиловой В.Б. благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение по договору социального найма, площадью не меньше площади ранее занимаемого помещения 53.5 кв.м., в границах населенного пункта с.<адрес> Ханкайского муниципального округа Приморского края.

Сохранить за П.Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З.К.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, подлежащим предоставлению Панфиловой В.Б. по договору социального найма, площадью не меньше площади ранее занимаемого помещения 53.5 кв.м., в границах населенного пункта <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Приморский краевой суд через Ханкайский районный суд Приморского края.

Председательствующий: