Панкрашкин Аячеслав Викторович

Дело № 2-5150/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» декабря 2015 года Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Крячко М.И.,

при секретаре Быдзан С.Ю.,

с участием прокурора ______________________,

адвоката ФИО6., представившего ордер № 1494399 от 22 декабря 2015 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панкрашкина Вячеслава Викторовича к администрации Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района об обязании заключить договор найма служебного жилого помещения в письменной форме,

УСТАНОВИЛ:

Панкрашкин В.В. обратился в суд с иском к администрации Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района об обязании заключить договор найма служебного жилого помещения в письменной форме, поясняя, что ему (Панкрашкину В.В.) была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании ордера на служебное жилое помещение № 000034 от 02 июля 2003 года. Указанная квартира была переведена в разряд служебных Постановлением главы муниципального образования «Гатчинский район» Ленинградской области от 24.06.2003 г. 21.07.2015 г. Панкрашкин В.В. обратился с заявлением в администрацию Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области с просьбой сообщить ему информацию о том, на каких условиях ему предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: Ленинградская область, <адрес>. В ответ на его заявление ему сообщили, что выше указанная квартира предана в муниципальную собственность МО Сяськелевское сельское поселение. В Акте приема-передачи квартира не была указана как служебное помещение. Истец с разъяснениями главы администрации не согласен, полагает, что за ним может быть признано право пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлено Панкрашкину В.В. на основании ордера на период прохождения службы. В последующем орган, осуществляющий управление муниципальным имуществом, решение об исключении спорного жилого помещения из категории специализированного (служебного) жилищного фонда, переводе в фонд социального использования и приватизации не принимал. Ввиду отсутствия решения администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, указанное жилое помещение сохраняет статус специализированного жилищного фонда до настоящего времени, находится в муниципальной собственности, куда перешло на основании Областного закона от 10.04.2008 года...

... №20-оз «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области. Положение ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» не может быть распространено на спорное жилое помещение. Вопрос изменения режима специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. К спорному жилому помещению следует применять положения ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», согласно которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Согласно п. 7 ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Истец потребовал обязать администрацию Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области оформить с Панкрашкиным В. В. договор найма служебного жилого помещения в письменной форме.

Истец Панкрашкин В. В., будучи извещенными судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив в суд своего представителя.

Представитель истца, явившись в суд, настаивал на удовлетворении иска, подтвердив указанные в нем обстоятельства.

Представитель администрации Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, будучи извещенным судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.

Обосновывая свою позицию в отзыве на иск (л.д. 16,17), представитель ответчика указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено истцу в 2003 году на состав семьи три человека администрацией Гатчинского муниципального района на основании ордера на служебное жилое помещение. На основании Областного закона от 10.04.2008 г. № 20-оз «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области в муниципальную собственность МО Сяськелевского сельского поселения спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Сяськелевского сельского поселения. Согласно Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов для предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда МО Сяськелевское сельское поселение», получателями служебных жилых помещений могут являться следующие граждане, осуществляющие трудовую деятельность на территории МО Сяськелевское сельское поселение: - учителя; - сотрудники правоохранительных органов; - специалисты в области медицины (врач, фельдшер, акушер-гинеколог); - специалисты МКУК «Сяськелевский информационно-досуговый центр»; - специалисты по спортивной работе; - специалисты администрации Сяськелевского сельского поселения; - лица, избранные на выборные должности органов местного самоуправления. Истец не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий граждан, поэтому заключить с ним договор найма служебного жилого помещения возможности нет. По мнению ответчика, с Панкрашкиным В.В. может быть заключен договор социального найма на указанную квартиру.

С учетом мнения представителя истца дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив доказательства, суд пришел к следующему.

Постановлением главы администрации МО «Гатчинский район» Ленинградской области № 1132 от 24 июня 2003 года на основании ходатайства командира войсковой части 41480 от 30 мая 2003 года двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, была переведена в разряд служебных (л.д. 8).

Согласно справке о регистрации формы № 9 (л.д. 12) истец зарегистрирован в спорной квартире 08 июля 2003 года.

В соответствии с Областным законом от 10.04.2008 года № 20-оз «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области в муниципальную собственность МО Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области» и акта приема-передачи имущества от 20.05.2008 года, спорная квартира передана в собственность МО Сяськелевское сельское поселение (л.д. 18-22).

Ни в Областном законе, ни в Акте приема-передачи спорная квартира не указана как служебное жилое помещение.

Постановлением администрации Сяськелевского сельского поселения № 101 от 02.04.2015 «Об утверждении новой редакции Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов для предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда МО Сяськелевское сельское поселение» определено, что получателями служебных жилых помещений являются граждане, осуществляющие трудовую деятельность на территории МО Сяськелевского сельского поселения (л.д. 23-32). Перечень специалистов определен названным регламентом. В этот перечень истец не входит.

Кроме этого в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность также предполагает изменение статуса жилого помещения, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность МО Сяськелевское сельское поселение статус спорного жилого помещения изменился, и в силу закона оно относится к жилищному фонду социального использования.

Таким образом, в силу названных норм и обстоятельств администрацией МО Сяськелевское сельское поселение с истцом в отношении спорного жилого помещения может быть заключен только договор социального найма. Однако истец таких требований не предъявлял.

На основании выше изложенного руководствуясь ст. ст. 12, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Панкрашкина Вячеслава Викторовича к администрации Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района об обязании заключить договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, в письменном виде - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М. Крячко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М. Крячко

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела № 2- 5150/2015

Гатчинского городского суда Ленинградской области