Панова Зоя Васильевна
Дело 2-2246/2024 ~ М-1980/2024
В отношении Пановой З.В. рассматривалось судебное дело № 2-2246/2024 ~ М-1980/2024, которое относится к категории "Споры, связанные с наследственными отношениями" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Миасском городском суде Челябинской области в Челябинской области РФ судьей Заварухиной Е.Ю. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, связанные с наследственными отношениями", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Пановой З.В. Судебный процесс проходил с участием третьего лица, а окончательное решение было вынесено 17 октября 2024 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Пановой З.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
Споры, связанные с наследованием имущества →
иные, связанные с наследованием имущества
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- ИНН:
- 7415031922
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
УИД 74RS0032-01-2024-003634-38
Дело № 2-2246/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2024 года г. Миасс Челябинской области
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Заварухиной Е.Ю.,
при секретаре Волковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пановой Марины Александровны к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о признании права собственности в порядке приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
Панова М.А. обратилась с иском к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о признании права собственности в порядке приобретательной давности на жилой дом, общей площадью ..., расположенный по адресу: АДРЕС.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ее двоюродная бабушка ФИО3 в ДАТА построила жилой дом, общей площадью ..., расположенный по адресу: АДРЕС. Согласно Устава муниципального образования «г. Миасс» от 20 января 2000 года населенный пункт с наименованием с. Косачево в Миасском городском округе отсутствует. В похозяйственной книге с. Устиново за ДАТА имеется запись о принадлежности ФИО3 жилого дома по адресу: АДРЕС. Согласно карте границ населенных пунктов, входящих в состав Миасского городского округа, жилой дом расположен на территории с. Устиново. В ДАТА ФИО3 умерла. После ее смерти наследственное дело не заводилось. При ее жизни и после ее смерти она (истец) стала пользоваться и владеть указанным жилым домом и земельным участком: сделала скважину, провела воду, частично установила забор, построила баню, хозяйственные постройки, сделала ремонт в доме: построила печь, оклеила с...
Показать ещё...тены обоями, постелила линолеум. Таким образом, она более 18 лет непрерывно, добросовестно и открыто владеет указанным имуществом, просит признать за ней право собственности.
Истец Панова М.А. и ее представитель Семенихина А.С. в судебном заседании требования поддержали, суду пояснили аналогично тем доводам, которые изложены в иске.
Представитель ответчика Администрации Миасского городского округа Челябинской области, третьи лица Игнатьева О.А., Панова З.В., Телегин В.А. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения.
От третьих лиц Телегина В.А., Игнатьевой О.А., Пановой З.В. поступили ходатайства с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, указанием на обоснованность требований Пановой М.А.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.
Истец Панова М.А. приходится двоюродной внучкой ФИО3 Отец истца является племянником ФИО3 по материнской линии.
Также у ФИО3 была родная сестра – ФИО4 (умерла), имеющая двоих детей ФИО5 (умер) и Панову З.В. (третье лицо).
После смерти ФИО5 в права наследования вступили его дети Телегин В.А. (третье лицо) и Игнатьева О.А. (третье лицо).
На день смерти ФИО3 в браке не состояла, детей не имела, наследственное дело после ее смерти ДАТА не заводилось (л.д.14, 15).
Из похозяйственной книги НОМЕР с. Косачево следует, что у ФИО3 на ДАТА во владении находился жилой дом по АДРЕС (л.д. 10-13).
Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области НОМЕР от ДАТА зданию присвоен адрес: АДРЕС (л.д. 19, 20, 21-22).
Согласно ответа ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области, выписки из Единого государственного реестра недвижимости на жилой дом, общей площадью ..., расположенный по адресу: АДРЕС, указанный объект на кадастровый учет не поставлен, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано (л.д. 16, 17, 62).
Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ст. 234 данного кодекса лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (п. 1).
Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п. 3).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Как указано в абз. 1 п. 16 приведенного выше постановления, по смыслу ст.ст. 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно абз. 1 п. 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст.ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.
Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.
Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.
Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.
Давностный владелец может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого имуществом владели правопредшественники, универсальным или сингулярным правопреемником которых является давностный владелец.
Судом при рассмотрении дела установлено, что после смерти ФИО3 истец пользовалась жилым домом, расположенным по адресу: АДРЕС как своим собственным, осуществила технологическое присоединение жилого дома к электрическим сетям (л.д. 42), производила оплату коммунальных услуг в полном объеме (л.д. 43-49), осуществляла содержание дома поддерживая его в надлежащем состоянии путем косметического ремонта. Кроме того, возвела на земельном участке, на котором расположен жилой дом хозяйственные постройки, баню.
С момента смерти ФИО3 в ДАТА иные лица – родственники умершей какого-либо интереса к этому имуществу не проявляли, обязанностей собственника этого имущества не исполняли. Напротив, в судебном заседании третьи лица не выразили интереса к данному жилому дому и считали, что требования Пановой М.А. законными и обоснованными.
Из представленного в материалы дела заключения НОМЕР ЗАО «Техсервис» по результатам обследования технического состояния здания от ДАТА, жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, соответствует всем требованиям надежности и безопасности, установленным Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий» №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года. Жилой дом по своему назначению и конструктивным особенностям не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем является пригодным для эксплуатации.
Из технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО6, следует, что спорный жилой дом построен в ДАТА, имеет площадь ..., расположен в пределах кадастрового квартала НОМЕР (л.д. 23-36).
Согласно положениям п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. ст. 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.
Срок исковой давности по требованиям, заявляемым в порядке ст.ст.301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, составляет три года.
Таким образом, течение срока приобретательной давности в отношении спорного объекта недвижимости начинается не ранее истечения трехлетнего срока исковой давности и в общей сложности составляет восемнадцать лет (15 лет + 3 года).
Третьими лицами Игнатьевой О.А., Пановой З.В. подтвержден факт непрерывного владения и пользования жилым домом ФИО3 как своим собственным до дня ее смерти.
Владение Пановой М.А. спорным жилым домом началось с ДАТА, являлось добросовестным и без перерыва продолжается по сегодняшний день.
Владение спорным объектом недвижимости Пановой М.А. осуществляется открыто, как своим собственным, никакое иное лицо в течение всего его владения не предъявляло своих прав на данный объект недвижимости и не проявляло к нему интереса как к своему собственному.
Указанные истцом обстоятельства владения спорным домом ответчиком под сомнение в ходе рассмотрения дела не ставились.
Таким образом, факт длительности владения спорным домом как своим собственным, его использование, принятия мер к сохранению указанного имущества, поддержания в надлежащем состоянии, несения бремени его содержания никем не оспорен.
Оценивая собранные по делу материалы, пояснений третьих лиц, объяснения истца и его представителя в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что длительное время (с ДАТА) Панова М.А. владеет указанным объектом недвижимости (жилым домом) как своим собственным, непрерывно, открыто, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги, следит за техническим состоянием помещения, принимает меры к сохранности указанного имущества, несет бремя содержания.
Поскольку давность владения истцом спорным жилым объектом, превысила период времени, предусмотренный п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (начиная с ДАТА), то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пановой Марины Александровны к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о признании права собственности в порядке приобретательной давности - удовлетворить.
Признать за Пановой Мариной Александровной, ДАТА года рождения, уроженкой ..., ИНН НОМЕР, право собственности на жилой дом, общей площадью ..., кадастровый квартал НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС.
Решение суда является основанием для внесения сведений об указанном объекте недвижимости как о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд.
Председательствующий судья Заварухина Е.Ю.
Мотивированное решение составлено 31 октября 2024 года.
СвернутьДело 2-3272/2023 ~ М-2948/2023
В отношении Пановой З.В. рассматривалось судебное дело № 2-3272/2023 ~ М-2948/2023, которое относится к категории "Споры, связанные с наследственными отношениями" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где итогом рассмотрения стало то, что иск (заявление, жалоба) был оставлен без рассмотрения. Рассмотрение проходило в Миасском городском суде Челябинской области в Челябинской области РФ судьей Гонибесовым Д.А. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, связанные с наследственными отношениями", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Пановой З.В. Судебный процесс проходил с участием третьего лица, а окончательное решение было вынесено 21 ноября 2023 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Пановой З.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
Споры, связанные с наследованием имущества →
о восстановлении срока для принятия наследства, о принятии наследства, о признании права на наследственное имущество
ИСТЕЦ (не просивший о разбирательстве в его отсутствии) НЕ ЯВИЛСЯ В СУД ПО ВТОРИЧНОМУ ВЫЗОВУ
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
дело № 2-3272/2023
УИД 74RS0032-01-2023-003671-08
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(об оставлении иска без рассмотрения)
22 ноября 2023 г. г. Миасс Челябинской области
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Гонибесова Д.А.,
при секретаре Холкиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пановой Марины Александровны к Администрации Миасского городского округа о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Панова М.А. обратилась в суд с иском к администрации Миасского городского округа о признании права собственности за собой на жилой дом, площадью 40,8 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС силу приобретательной давности. В обоснование иска истец указала, что ее двоюродная бабушка ФИО4 в 1960 году построила указанный дом. В 2004 году бабушка умерла. При ее жизни и после ее смерти истец стала пользоваться и владеть указанными жилым домом и земельным участком, на протяжении 18 лет, несет расходы на их содержание, осуществляет ремонт в доме.
Истец Панова М.А., ее представитель Семенихина А.С., представитель ответчика администрации Миасского городского округа, третьи лица Панова З.В., Игнатьева О.А. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
В силу абзацев 7 и 8 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову либо истец, не про...
Показать ещё...сивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
В судебные заседания 16 ноября 2023 г. и 21 ноября 2023 г. истец и ее представитель не явились, о разбирательстве дела в свое отсутствие не просили, просили оставить заявление без рассмотрения.
В данном случае истец и ее представитель не явились в суд по вторичному вызову, о разбирательстве дела в свое отсутствие не просили, при таких обстоятельствах имеются правовые основания для оставления иска без рассмотрения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.
Следовательно, уплаченная истцом при подаче настоящего иска государственная пошлина в размере 7 700 руб. по чеку-ордеру ПАО Сбербанк от ДАТА подлежит возврату из средств местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Иск Пановой Марины Александровны к Администрации Миасского городского округа о признании права собственности оставить без рассмотрения.
Возвратить Пановой Марине Александровне из средств местного бюджета Миасского городского округа Челябинской области государственную пошлину в размере 7 700 рублей 00 копеек, уплаченную по чеку-ордеру от ДАТА
Определение в части возвращения государственной пошлины может быть обжаловано в течение 15 дней в Челябинский областной суд путем подачи частной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области. В указанный срок не входят нерабочие дни.
Председательствующий судья
СвернутьДело 2-674/2010 ~ М-345/2010
В отношении Пановой З.В. рассматривалось судебное дело № 2-674/2010 ~ М-345/2010, которое относится к категории "Споры, связанные с наследственными отношениями" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Александровском городском суде Владимирской области во Владимирской области РФ судьей Маленкиной И.В. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, связанные с наследственными отношениями", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Пановой З.В. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 28 мая 2010 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Пановой З.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
Споры, связанные с наследованием имущества
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
Дело 2-1024/2016 ~ М-1013/2016
В отношении Пановой З.В. рассматривалось судебное дело № 2-1024/2016 ~ М-1013/2016, которое относится к категории "Споры, связанные с наследственными отношениями" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Валуйском районном суде Белгородской области в Белгородской области РФ судьей Анохиной В.Ю. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, связанные с наследственными отношениями", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Пановой З.В. Судебный процесс проходил с участием ответчика, а окончательное решение было вынесено 3 ноября 2016 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Пановой З.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
Споры, связанные с наследованием имущества →
иные, связанные с наследованием имущества
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
Дело 12-70/2015
В отношении Пановой З.В. рассматривалось судебное дело № 12-70/2015 в рамках административного судопроизводства. Жалоба на постановление была рассмотрена 07 апреля 2015 года, где по итогам рассмотрения, все осталось без изменений. Рассмотрение проходило в Аксайском районном суде Ростовской области в Ростовской области РФ судьей Сломовой И.В.
Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 12 мая 2015 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Пановой З.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
- Вид лица, участвующего в деле:
- Привлекаемое Лицо
- Перечень статей:
- ст. 7.30 ч.2 КоАП РФ
Дело № 12-70/15
РЕШЕНИЕ
27 мая 2015 года г. Аксай
Судья Аксайского районного суда Ростовской области Сломова И.В., рассмотрев жалобу Пановой З.В. на постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ Заместителем руководителя Ростовского УФАС России Благодаревым М.А. вынесено постановление по делу по делу об административном правонарушении о признании Пановой З.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15840 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Панова З.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить указанное постановление и прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ссылаясь на то, что указание в заявке на наименование производителя товара, является малозначительным фактором при определении победителя электронного аукциона и на данный момент, данный показать исключен из перечня обязательств необходимых сведений для включения в заявку участниками электронных аукционов.
В судебном заседании Панова З.В. поддержала доводы жалобы, настаивала на отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, предста...
Показать ещё...вителя в судебное заседание не направило.
Проверив материалы дела, документацию об аукционе, выслушав доводы и объяснения Пановой З.В., суд не находит оснований к отмене постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных в суд материалов усматривается, что МБОУ Лицей № на сайте электронной площадки проводился аукцион на поставку технических средств обучения. Извещение о проведении конкурса № размещено на указанном сайте.
Протоколом рассмотрения заявок № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным комиссией Заказчика, к участию в аукционе были допущены 2 заявки участника размещения заказа.
Вместе с тем, решение Единой комиссии о допуске участников с порядковыми номерами № к участию в конкурсе является необоснованным.
Согласно с ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя;
Согласно ч.4 ст.67 Закона участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Однако заявки на участие в конкурсе участника размещения заказа с защищенными номерами 8580631, 8581262 не содержат наименование места происхождения товара или наименовании производителя товара.
Комиссия Заказчика нарушила ч.4 ст.67 Закона, неправомерно допустив заявки с защищенными номерами 8580631, 8581262, в которых отсутствовало наименовании места происхождения товара или наименование производителя товара. Бахирева Т.В. является членом комиссии Заказчика.
Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом административного органа объективно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применены положения законодательства, дана верная юридическая оценка действиям члена Единой комиссии Пановой З.В. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделаны выводы о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Доводы жалобы относительно малозначительности совершенного правонарушения подлежат отклонению, поскольку при вынесении постановления были рассмотрены и должностным лицом дана оценка.
Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания (п. 18).
Состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным и не включает в себя наступление вредных последствий.
При вынесении постановления должностным лицом была дана оценка обстоятельствам совершения Пановой З.В. административного правонарушения, характера и степени его общественной опасности, а также установлено, что оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.
Суд соглашается с выводами должностного лица.
Доводы жалобы не опровергают правильность выводов должностного лица, а направлены, по сути, на переоценку имеющихся в деле доказательств, для чего отсутствуют основания.
Существенных нарушений требований процессуального закона, влекущих отмену принятого по делу постановления, не установлено.
Панововй З.В. назначено наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом положений ст. ст. 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление Заместителя руководителя Ростовского УФАС России Благодаревым М.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пановой З.И. подлежит оставлению без изменения,
Руководствуясь ст.30.6, п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление Заместителем руководителя Ростовского УФАС России Благодаревым М.А. от ДД.ММ.ГГГГ о признании Пановой З.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15 840 рублей - оставить без изменения, а поданную жалобу Пановой З.В. – без удовлетворения.
Решение может быть пересмотрено в порядке, установленном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья И.В. Сломова
Свернуть