Папин Евгений Борисович

Дело №2-1966/2019

УИД №26 RS 0029-01-2019-003019-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» июля 2019г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи: Беликова А.С.

при секретаре судебного заседания: Печёрской А.А.

с участием:

представителя истца Дьяченко Ю.Г.

Папина Е.Б.: (по доверенности),

представителя ответчика ГУ УПФ РФ Мартиросовой Л.С.

по г.Пятигорску (межрайонное): (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Папина Евгения Борисовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы, возложении обязанностей по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права,

У С Т А Н О В И Л:

Папин Е.Б. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное), указав, что 29.11.2018г. он обратился в отделение Пенсионного фонда по г.Железноводску с заявлением № о досрочном назначении с 18.12.2018г. страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) от 12.02.2019г. № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии ...

...по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

При этом, также указанным решением ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) от 12.02.2019г. № подтвержден стаж его работы в качестве прораба, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по правилам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, который составляет – 1 год 2 месяца 6 дней, а страховой стаж составляет – 33 года 11 месяцев 16 дней.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Считает отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда незаконным по следующим основаниям.

Стаж работы с 01.01.1987г. по 08.04.1988г., что составляет – 1 год 3 месяца 8 дней – в должности мастера в Монтажном управлении №6 треста «Электросевкавмонтаж», и с 14.04.1988г. по 03.02.1998г., что составляет – 9 лет 9 месяцев 19 дней – в должности мастера в Монтажном управлении №3 треста «Электросевкавмонтаж» в документальном подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, согласно требованиям Списка №2 от 1956г., не нуждается, так как трест «Электросевкавмонтаж» - специализированная организация выполняющая исключительно работы по строительству и реконструкции энергетических объектов (электростанций, подстанций, линий электропередач).

Архивной справкой от 06.12.2018г. №12, выданной архивным отделом администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края подтверждается его работа исключительно на объектах энергетики и строительства: Ростовской АЭС, п/ст. 1 10/35/10 кв «Терк», пс 330/110/35 кв «Моздок», пс «Гудермес», пс «Буденновская» 500 КВ, п/ст «Ульяновская», п/ст Суворовская, п/ст «Покойная», объектах «Грозэнерго», п/ст. «Нальчик», ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3 в г.Грозном и других объектах строительства и реконструкции.

Согласно записям в трудовой книжке п.23 и п.25 у него имеется стаж работы мастером строительных и монтажных работ в ЗАО «Электромонтажналадка» с 01.11.2004г. по 31.12 2004г., что составляет – 2 месяца, и с 01.01.2006г. по 31.03.2006г., что составляет – 3 месяца.

Должностные обязанности «мастера» (Списка №2 от 1956г.) до 1991 года и «мастера строительных и монтажных работ» (код 23419 Списка №2 Постановления Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10) идентичны и кадровая служба Монтажного управления №3 треста «Электросевкавмонтаж» должна была внести запись об изменении наименования должности в его трудовую книжку.

Получить у работодателя справку, уточняющую особые условия труда по форме, требуемой ответчиком, он возможности не имеет, поскольку трест «Электросевкавмонтаж», подразделениями которого являлись Монтажное управлении №6 и Монтажное управлении №3, в настоящее время не существует, а ООО «Корпорация АК «Электросевкавмонтаж», которое создано на основе треста Электросевкавмонтаж», его правопреемником не является.

Просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) об отказе Папину Е.Б. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Включить в «льготный» стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 01.01.1987г. по 08.04.1988г. (1 год 3 месяца 8 дней) в Монтажном управлении №6 треста «Электросевкавмонтаж» и 14.04.1988г. по 03.02.1998г. (9 лет 9 месяцев 19 дней) в Монтажном управлении №3 треста Электросевкавмонтаж», а также периоды работы в ЮЖ МЭС ТОП РАО «ЕЭС России» с 04.02.1998г. по 30 06.1999г. (1 год 4 месяца 26 дней) и в ЗАО Электромонтажналадка» с 01.11.2004г. по 31.12 2004г. (2 месяца) и с 01.01.2006г. по 31.03.2006г. (3 месяца).

Обязать ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) назначить Папину Е.Б. выплату пенсии с 18.12.2018г.

В судебное заседание истец Папин Е.Б., будучи надлежащим образом извещенный судом о времени и месте судебного заседания, не явился, не известив об уважительности причины неявки в судебное заседание. С ходатайством об отложении судебного заседания, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося истца Папина Е.Б.

В судебном заседании представитель истца Папина Е.Б., действующий на основании доверенности – Дьяченко Ю.Г., пояснил, что Папину Е.Б. о времени и месте судебного заседания известно, однако участвовать в судебном заседании не желает. Также пояснил, что исковые требования Папина Е.Б. к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное), заявленные по данному гражданскому делу, полностью поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное), действующая на основании доверенности – Мартиросова Л.С., пояснила, что исковые требования папина Е.Б. к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное), заявленные по данному гражданскому делу, ответчик не признает и возражает против их удовлетворения по основаниям, изложенным в представленных ею письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, в которых просила отказать Папину Е.Б. в удовлетворении исковых требований за необоснованностью в полном объеме.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил их исчисления, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39).

Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены: решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от 12.02.2019г.; архивная справка администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 06.12.2018г. №; архивная справка администрации г.Железноводска от 24.12.2018г.; трудовая книжка серии № № от 03.08.1982г., вкладыш в трудовую книжку серии ВТ № от 09.12.2009г., личная карточка формы Т-2, Устав АООТ «Акционерная компания Электросевкавмонтаж».

Ответчиком для обозрения суду представлено подлинное отказное пенсионное дело Папина Е.Б.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г., в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (п.7 ст.18 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 29.11.2018г. Папин Е.Б. обратился в ГУ УПФ РФ по г.Железноводску с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

12.02.2019г. ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) принято решение об отказе Папину Е.Б. в досрочном назначении страховой пенсии по старости № из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа.

Согласно указанного решения страж работы Папина Е.Б. составил – 1 год 2 месяца 6 дней, страховой стаж – 33 года 11 месяцев 16 дней.

С принятым ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) решением Папин Е.Б. не согласен.

Указанные обстоятельства суд считает установленными.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших работу во вредных или тяжелых условиях труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными физиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности.

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными физиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и соответствующего вида производства и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 за периоды работы до и после 01.01.1992г.; в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 за время работы до 01.01.1992г. также может применяться и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

В соответствии с разделом XXIX Списка №2, утвержденного в 1956 году, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных. Энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Таким образом, за период до 01.01.1992г. мастерам для назначения досрочной страховой пенсии необходимо подтвердить занятость на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

По разделу XXVII Списка №2, утвержденного в 1991 году, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено производителям работ мастерам строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в качестве застрахованного лица является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами. содержащими необходимые сведения.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного липа подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст.14 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанными Правилами №516 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно абз.1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных, постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29).

Согласно п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона №400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вопрос об отнесении конкретной должности работника относится к компетенции работодателя и решается на основании нормативных документов, регулирующих соответствующую сферу труда.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011г. №258н.

Из положений ст.3 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1-3 ст.3 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ).

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Папина Е.Б. в системе обязательного пенсионного страхования 30.01.1998г.

В связи с вышеизложенным, на основании сведений об индивидуальном (персонифицированным) учете, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат включению периоды работы Папина Е.Б.: с 06.05.2002г. по 11.08.2003г. в ООО «Электромонтажное управление № 3» г.Пятигорска в качестве прораба, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 12.05.2003г. по 16.05.2003г., с 26.06.2003г. по 20.07.2003г.

Вместе с тем, не подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы Папина Е.Б.: с 01.01.1987г. по 08.04.1988г. – в качестве мастера в Монтажном управлении №6 треста «Элекгросевкавмонтаж», поскольку истцом в материалы данного гражданского дела не представлены документальные подтверждения его занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, как это предусмотрено требованиями Списка №2 от 1956г., а также период работы с 15.04.1988г. по 03.02.1998г. – в качестве мастера в Монтажном управлении № 3 треста «Электросевкавмоитаж», так как должность «мастер» Списком №2 от 1991г. не предусмотрена.

При этом, Разделом XXVII Списка №2, утвержденного в 1991 году, предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ», занятый на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонт зданий, сооружений и других объектов.

Кроме того, «льготный» стаж истца за данный период работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с 04.02.1998г. по 30.06.1999г. – в ЮжМЭС ТОП РАО «ЕЭС России» в качестве мастера, в связи с тем, что должность мастера Списком №2 от 1991г. не предусмотрена.

Тогда как Разделом XXVII Списка №2, утвержденного в 1991 году, предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ», занятый на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте здании. сооружений и других объектов.

Также «льготный» стаж за данный период работы не подтвержден сведениями индивидуального и персонифицированного учета с 01.11.2004г. по 31.12.2004г. – в ЗАО «Электромонтажналадка» в качестве мастера строительных и монтажных работ, в связи с отсутствием подтверждения «льготного» стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, стаж работы Папина Е.Б., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по правилам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, составляет – 1 год 2 месяца 6 дней, а страховой стаж 33 года 11 месяцев 16 дней, что не дает ему права на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, в силу требований ст.56 ГПК РФ.

Однако, в нарушений требований ст.56 ГПК РФ, в материалы данного гражданского дела, стороной истца не представлено надлежащих доказательств, подтверждающие доводы Папина Е.Б. о его праве на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Папина Е.Б. к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное), в данном случае, следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Папина Евгения Борисовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) об отказе Папину Евгению Борисовичу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, отказать.

В удовлетворении исковых требований Папина Евгения Борисовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о включении в «льготный» стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 01.01.1987г. по 08.04.1988г. (1 год 3 месяца 8 дней) в Монтажном управлении №6 треста «Электросевкавмонтаж» и 14.04.1988г. по 03.02.1998г. (9 лет 9 месяцев 19 дней) в Монтажном управлении №3 треста Электросевкавмонтаж», а также периоды работы в ЮЖ МЭС ТОП РАО «ЕЭС России» с 04.02.1998г. по 30 06.1999г. (1 год 4 месяца 26 дней) и в ЗАО Электромонтажналадка» с 01.11.2004г. по 31.12 2004г. (2 месяца) и с 01.01.2006г. по 31.03.2006г. (3 месяца), отказать.

В удовлетворении исковых требований Папина Евгения Борисовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о возложении обязанностей по назначению Папину Евгению Борисовичу выплату пенсии с 18.12.2018г., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья А.С.Беликов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Беликова А.С. Дело № 33-7022/2019

УИД26RS0029-01-2019-003019-58

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 17 сентября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Минаева Е.В.,

судей Кононовой Л.И., Ситьковой О.Н.,

при секретаре Хубиевой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца Папина Е.Б. по доверенности Дьяченко Ю.Г.

на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 04 июля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Папина Е.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы, возложении обязанностей по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права,

заслушав доклад судьи Кононовой Л.И.,

установила:

Папин Е.Б. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное), в котором просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости, включить в «льготный» стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

с 01.01.1987г. по 08.04.1988г. (1 год 3 месяца 8 дней) мастером в Монтажном управлении №6 ...

...треста «Электросевкавмонтаж»;

с 14.04.1988г. по 03.02.1998г. (9 лет 9 месяцев 19 дней) мастером в Монтажном управлении №3 треста «Электросевкавмонтаж»,

с 04.02.1998г. по 30 06.1999г. (1 год 4 месяца 26 дней) период работы мастером в ЮЖ МЭС ТОП РАО «ЕЭС России»

и в ЗАО Электромонтажналадка» с 01.11.2004г. по 31.12 2004г. (2 месяца) и с 01.01.2006г. по 31.03.2006г. (3 месяца) мастером строительных и монтажных работ,

обязать ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) назначить выплату пенсии с 18.12.2018 года.

В обоснование исковых требований указано, что 29.11.2018г. Папин Е.Б. обратился в отделение Пенсионного фонда по г.Железноводску с заявлением №86808/18 о досрочном назначении с 18.12.2018г. страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) от 12.02.2019г. №868008/18 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

При этом, указанным решением ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) от 12.02.2019г. №868008/18 подтвержден стаж его работы в качестве прораба, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по правилам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, который составляет - 1 год 2 месяца 6 дней, а страховой стаж составляет - 33 года 11 месяцев 16 дней.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Считает отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда незаконным по следующим основаниям.

Стаж работы с 01.01.1987г. по 08.04.1988г., что составляет - 1 год 3 месяца 8 дней - в должности мастера в Монтажном управлении №6 треста «Электросевкавмонтаж», и с 14.04.1988г. по 03.02.1998г., что составляет - 9 лет 9 месяцев 19 дней - в должности мастера в Монтажном управлении №3 треста «Электросевкавмонтаж» в документальном подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, согласно требованиям Списка №2 от 1956 года не нуждается, так как трест «Электросевкавмонтаж» - специализированная организация, выполняющая исключительно работы по строительству и реконструкции энергетических объектов (электростанций, подстанций, линий электропередач).

Архивной справкой от 06.12.2018г. №12, выданной архивным отделом администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края подтверждается его работа исключительно на объектах энергетики и строительства: Ростовской АЭС, п/ст. 110/35/10 кв «Терк». пс 330/110/35 кв «Моздок», пс «Гудермес», пс «Буденновская» 500 КВ, п/ст «Ульяновская», п/ст Суворовская, п/ст «Покойная», объектах «Грозэнерго», п/ст. «Нальчик», ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3 в г.Грозном и других объектах строительства и реконструкции.

Согласно записям в трудовой книжке п.23 и п.25 у него имеется стаж работы мастером строительных и монтажных работ в ЗАО «Электромонтажналадка» с 01.11.2004г. по 31.12 2004г., что составляет - 2 месяца, и с 01.01.2006г. по 31.03.2006г., что составляет - 3 месяца.

Должностные обязанности «мастера» (Списка №2 от 1956г.) до 1991 года и «мастера строительных и монтажных работ» (код 23419 Списка №2 Постановления Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10) идентичны и кадровая служба Монтажного управления №3 треста «Электросевкавмонтаж» должна была внести запись об изменении наименования должности в его трудовую книжку.

Получить у работодателя справку, уточняющую особые условия труда по форме, требуемой ответчиком, истец возможности не имеет, поскольку трест «Электросевкавмонтаж», подразделениями которого являлись Монтажное управлении №6 и Монтажное управлении №3, в настоящее время не существует, а ООО «Корпорация АК «Электросевкавмонтаж», которое создано на основе треста «Электросевкавмонтаж», его правопреемником не является.

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 04 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований Папину Е.Б. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель истца Панина Е.Б. -Дьяченко Ю.Г. и в дополнениях к апелляционной жалобе истец Папин Е.Б. просят решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 04.07.2019 года отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Панина Е.Б.

Считают, что суд не дал оценки всем представленным в материалы дела доказательствам, подтверждающих льготный характер спорных периодов работы. В частности, считает, что суд не дал оценки копии личной карточки Т-1, а также – копии Устава АООТ «АК Элетросевкавмонтаж», из которых следует, что он работал в период с 19.04.1988 по 03.02.1988 в должности мастера на участке №№ 4, 1 в Монтажном управлении № 3 треста «Электросевкавмонтаж», и Устава предприятия следует, что основными видами его деятельности являются работы по строительству, монтажу и наладке электротехнического оборудования, средств автоматизации электростанций и подстанций, строительно-монтажные работы на объектах промышленности, сельского хозяйства, жилищного, социально-культурного назначения. Кроме того, в материалах гражданского дела имеется архивная справка № 12 от 06.12.2018, из которой следует, что истец работал на различных участках Монтажного управления № 3 треста «Электросевкавмонтаж», где осуществлял деятельность по строительству и реконструкции объектов и сооружений, а именно: Ростовской АЭС, Калининской АЭС, восстановление Азербайджанской ГРЭС, строительство подстанций «Буденновск – 500кВ», «Начальник-330 кВ», «Моздок-330 кВ», «Владикавказ-2, «Прохладная-330кВ», подстанций ЮЖ МЭС ТОП РАО «ЕЭС России». Ссылаются на Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 15 от 01.04.2003 года об установлении тождества профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, рофессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. В частности, должность «мастер» Списка № 2, утвержденного в 1956 году, тождественна должности «мастер строительных и монтажных работ», списка № 2, утвержденного в 1991 году.

Считают, что суд формально подошел к рассмотрению данного дела, в нарушение ст.ст. 148, 152 ГПК РФ не определил обстоятельства, имеющие значение для его правильного рассмотрения, не выяснил все имеющие значения обстоятельства, что повлекло вынесение несправедливого решения.

В возражениях на апелляционную жалобу заместитель начальника УПФ РФ Волкова И.В. просит решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 04.07.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции явился представитель истца Папина Е.Б. Дьяченко О.Г. Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. В соответствии с ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца Дьяченко О.Г., поддержавшего апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, Папин Е.Б., 18.12.1963 года рождения, обратился 29.11.2018 в территориальное подразделение пенсионного органа с соответствующим заявлением.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонного) от 12.02.2018 № 868008/18 Папину Е.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку им не выработан необходимый стаж.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда пенсионным органом не включены периоды работы Папина Е.Б.: с 01.01.1987 по 08.04.1988 ( 1 год 3 мес. 8 дней) в качестве мастера в Монтажном управлении № 6 треста «Электросевкавмонтаж» в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений (согласно требованиям Списка № 2 от 1956 года).

Ответчиком не включен в специальный стаж истца и период с 15.04.1988 по 03.02.1998 ( 9 лет 9 мес. 19 дней) в качестве мастера в Монтажном управлении № 3 треста «Электросевкавмонтаж», и период с 04.02.1998 по 30.06.1999 ( 1 год 4 мес. 26 дней) в ЮжМЭС ТОП РАО «ЕЭС России» работы в качестве мастера, в связи с тем, что должность мастера Списком № 2 от 1991 года не предусмотрена, льготный стаж не подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Общая продолжительность трудовой деятельности Папина Е.Б., зачтенная пенсионным органом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составила 1 год 2 месяца 6 дней, страховой стаж – 33 года 11 месяцев 16 дней.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Папина Е.Б. в полном объеме, суд первой инстанции, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что замещаемые истцом должности не предусмотрены Списком № 2 1956 года, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а также - Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, факт его полной занятости на выполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов в качестве мастера строительных и монтажных работ в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения, льготный стаж истца за спорные периоды не подтвержден и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Судебная коллегия, соглашаясь в целом с выводами суда, не может согласиться с принятым решением в части правомерности отказа во включении в специальный стаж истца для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периода его работы с 02.01.1989 по 31.12.1989 мастером в Монтажном управлении № 3 треста «Электросевкавмонтаж», поскольку льготный характер работы истца в указанный период подтвержден документально.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, согласно пункту б)«Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» которого предусмотрены – «мастера (десятники) и прорабы».

В представленной истцом в материалы дела архивной справке от 06.12.2018 № 12, выданной Архивным отделом Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края указано, что в документах по личному составу архивного фонда № 451-л Монтажное управление № 3 треста «Электросевкавмонтаж» имеются о том, что Папин Е.Б., «»года рождения, принят с 15.04.1988 мастером на участок № 4 (пр.№ 184 от 15.04.1988; для производства электромонтажных работ на строительстве Ростовской АЭС Папин Е.Б. командирован на прорабский участок № 4 г.Волгодонск Ростовской области, с 02.01.1989 по 31.12.1989 (пр. № 2-К от 03.02.1989) (л.д.11-16).

В указанной архивной справке от 06.12.2018 № 12 приведен перечень документов, послуживших основанием ее выдачи.

Таким образом, период работы истца с 02.01.1989 по 31.12.1989 мастером на строительстве гидротехнического сооружения подтвержден документально, и подлежит включению в специальный стаж истца для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку в соответствии с пунктом б) раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» прямо предусмотрена работа мастера на строительстве гидротехнических сооружений.

Что касается остальных периодов работы, заявленных истцом, то они правомерно не были включены судом в специальный стаж истца, поскольку архивной справкой от 06.12.2018 № 12 не подтверждается, что истцом в эти периоды выполнялась работа мастером строительных и монтажных работ на строительстве объектов, предусмотренных разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 1956 года и Списка № 2 1991 года.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж Папина Е.Б. периода работы 02.01.1989 по 31.12.1989 и включенного ответчиком периода работы, продолжительностью 1 год 2 месяца 6 дней, его стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку № 2 на дату обращения за назначением досрочной пенсии составит - 2 года 2 месяца 5 дней, страховой стаж – 33 года 11 месяцев 16 дней, что недостаточно для назначения пенсии по п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Учитывая вышеизложенное, обжалуемое решение на основании п.3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ в части отказа в удовлетворении исковых требований Папина Е.Б. о признании незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску № 868008/18 от 12 февраля 2019 года об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, периода работы с 14.04.1988 по 03.02.1998 мастером в Монтажном управлении № 3 треста «Электросевкавмонтаж» и возложении на ответчика обязанности включить в его льготный стаж указанный период работы подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований в этой части.

В остальной части решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ответчика – отклонению, поскольку выводы суда в этой части соответствуют материалам дела, подробно мотивированы судом со ссылкой на нормы пенсионного законодательства, подлежащие применению к спорным правоотношениям. Оснований для иной их правовой оценки по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 04 июля 2019 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Папина Е.Б. о признании незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску № 868008/18 от 12 февраля 2019 года в части отказа во включении в стаж Папина Е.Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, периода работы с 14.04.1988 по 03.02.1998 мастером в Монтажном управлении № 3 треста «Электросевкавмонтаж» и возложении на ответчика обязанности включить в его льготный стаж указанный период работы - отменить.

Принять в отмененной части новое решение, которым указанные исковые требования Папина Е.Б. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску № 868008/18 от 12 февраля 2019 года в части отказа во включении в льготный стаж Папина Е.Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, периода его работы с 02.01.1989 по 31.12.1989 мастером в Монтажном управлении № 3 треста «Электросевкавмонтаж».

Обязать ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску включить период работы Папина Е.Б. с 02.01.1989 по 31.12.1989 мастером в Монтажном управлении № 3 треста «Электросевкавмонтаж» в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя истца Папина Е.Б.-Дьяченко Ю.Г.– удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи:

Дело № 2-1605/2020

УИД: 26RS0029-01-2019-003019-58

Определение

об оставлении искового заявления без рассмотрения

29 июля 2020 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Полупан Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мовсесян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Папина ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию,

установил:

Папин Е.Б. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию.

Дело назначалось к судебному разбирательству на 28 июля 2020 года в 11 часов 00 минут, однако стороны, надлежащим образом извещённые, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, не направляли ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело повторно назначено к рассмотрению в судебном заседании 29 июля 2...

...020 года в 12 часов 00 минут.

Стороны по делу, извещённые надлежащим образом, повторно в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, не направили ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд не находит оснований для рассмотрения настоящего спора по имеющимся доказательствам в отсутствие сторон, не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с абз. 7 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости оставления искового заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

определил:

гражданское дело по исковому заявлению Папина ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию оставить без рассмотрения.

Суд по ходатайству сторон вправе отменить своё определение об оставлении без рассмотрения, если сторона представит доказательства, подтверждающие уважительность причин её отсутствия в судебном заседании.

Судья Г.Ю. Полупан

Дело N2-2530/2020

УИД N26 RS 0029-01-2019-003019-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2020 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Полупан Г.Ю.,

при секретаре Мовсесян А.Г.,

с участием представителя истца – Золотаревой Н.В.,

представителя ответчика - ГУ УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности Мартиросовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Папина ФИО13 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Папин Е.Б. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) (далее – ГУ УПФ по г.Пятигорску), указав, что 29.11.2018 года он обратился в отделение Пенсионного фонда по г.Железноводску с заявлением N 86808/18 о досрочном назначении с 18.12.2018 года страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях. Решением ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску от 12.02.2019 года N 868008/18 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Этим же решением ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску подтверждён стаж его работы в качестве прораба, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по правилам п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях, который составляет 1 год 2 месяца 6 дней, а страховой стаж составляет 33 года 11 месяцев 16 дней. Считает отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда незаконным. Стаж работы с 01.01.1987 года по 08.04.1988 года (1 год 3 месяца 8 дней) в должности мастера в Монтажном управлении N6 треста «Электросевкавмонтаж» и с 14.04.1988 года по 03.02.1998 года (9 лет 9 месяцев 19 дней) в должности мастера в Монтажном управлении N3 треста «Электросевкавмонтаж» в документальном подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, согласно требованиям Списка N 2 от 1956 года, не нуждается, так как трест «Электросевкавмонтаж» - специализированная организация выполняющая исключительно работы по строительству и реконструкции энергетических объектов (электростанций, подстанций, линий электропередач). Архивной справкой от 06.12.2018 года N 12, выданной архивным отделом администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, подтверждается его работа исключительно на объектах энергетики и ст...

...роительства: Ростовской АЭС, п/ст. 1 10/35/10 кв «Терк», пс 330/110/35 кв «Моздок», пс «Гудермес», пс «Буденновская» 500 КВ, п/ст «Ульяновская», п/ст Суворовская, п/ст «Покойная», объектах «Грозэнерго», п/ст. «Нальчик», ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3 в г.Грозном и других объектах строительства и реконструкции. Согласно записям в трудовой книжке, п. 23 и п. 25, у него имеется стаж работы мастером строительных и монтажных работ в ЗАО «Электромонтажналадка» с 01.11.2004 года по 31.12 2004 года, что составляет 02 месяца, и с 01.01.2006 года по 31.03.2006 года, что составляет 03 месяца. Должностные обязанности «мастера» (Список N 2 1956 года) до 1991 года и «мастера строительных и монтажных работ» (код 23419 Списка N 2 Постановления Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года N 10) идентичны и кадровая служба Монтажного управления N3 треста «Электросевкавмонтаж» должна была внести запись об изменении наименования должности в его трудовую книжку. Получить у работодателя справку, уточняющую особые условия труда по форме, требуемой ответчиком, он возможности не имеет, поскольку трест «Электросевкавмонтаж», подразделениями которого являлись Монтажное управлении N6 и Монтажное управлении N3, в настоящее время не существует, а ООО «Корпорация АК «Электросевкавмонтаж», которое создано на основе треста Электросевкавмонтаж», его правопреемником не является. Просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску об отказе Папину Е.Б. в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 01.01.1987 года по 08.04.1988 года (1 год 3 месяца 8 дней) в Монтажном управлении N6 треста «Электросевкавмонтаж» и с 14.04.1988 года по 03.02.1998 года (9 лет 9 месяцев 19 дней) в Монтажном управлении N3 треста Электросевкавмонтаж», а также периоды работы в ЮЖ МЭС ТОП РАО «ЕЭС России» с 04.02.1998 года по 30 06.1999 года (01 год 04 месяца 26 дней), в ЗАО Электромонтажналадка» с 01.11.2004 года по 31.12 2004 года (2 месяца) и с 01.01.2006 года по 31.03.2006 года (3 месяца); обязать ответчика назначить Папину Е.Б. выплату пенсии с 18.12.2018 года.

В судебное заседание истец Папин Е.Б., будучи надлежащим образом извещенный судом о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств не поступило, воспользовался своим правом на ведение дела в суде через представителя.

В судебном заседании представитель истца Папина Е.Б. - Золотарева Н.В. пояснила, что Папину Е.Б. о времени и месте судебного заседания известно, однако участвовать в судебном заседании не желает, находится в настоящее время в г.Москве. Также пояснила, что исковые требования Папина Е.Б. полностью поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также по доводам дополнительных объяснений, которые приобщены к материалам дела (том 1, л.д.244-246). Просила удовлетворить исковые требования в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску - Мартиросова Л.С., пояснила, что исковые требования Папина Е.Б., заявленные по данному гражданскому делу, ответчик не признает и возражает против их удовлетворения по основаниям, изложенным в представленных ею письменных возражениях, приобщенных к материалам дела (том 2, л.д.80-87).

С учётом мнения сторон и положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела Папина Е.Б., суд приходит к следующему.

Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил их исчисления, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены: решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости N 868008/18 от 12.02.2019 года; архивная справка администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 06.12.2018 года N 12; архивная справка администрации г.Железноводска от 24.12.2018 года; трудовая книжка серии АТ-III N № от 03.08.1982 года, вкладыш в трудовую книжку серии ВТ N № от 09.12.2009 года, личная карточка формы Т-2, Устав АООТ «Акционерная компания Электросевкавмонтаж», архивная справка администрации г.Железноводска от 24.08.2020 года.

Ответчиком для обозрения суду представлено подлинное отказное пенсионное дело Папина Е.Б.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В п. 1 постановления Пленума Верховного суда РФ N 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 29.11.2018 года Папин Е.Б. обратился в ГУ УПФ РФ по г.Железноводску с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях, а 12.02.2019 года ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску приняло решение об отказе Папину Е.Б. в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа. Стаж работы Папина Е.Б. составил 1 год 2 месяца 6 дней, страховой стаж – 33 года 11 месяцев 16 дней.

С принятым ответчиком решением Папин Е.Б. не согласен.

Указанные обстоятельства суд считает установленными.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших работу во вредных или тяжелых условиях труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными физиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности.

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными физиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и соответствующего вида производства и относится к компетенции Правительства РФ.

Частью 2 ст. 30 Закона о пенсиях закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству РФ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10 за периоды работы до и после 01.01.1992 года; в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 за время работы до 01.01.1992 года также может применяться и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

В соответствии с разделом XXIX Списка N 2, утвержденного в 1956 году, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Таким образом, за период до 01.01.1992 года мастерам для назначения досрочной страховой пенсии необходимо подтвердить занятость на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

По разделу XXVII Списка N 2, утвержденного в 1991 году, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено производителям работ мастерам строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного липа подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Закона о пенсиях).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Указанными Правилами N 516 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных, постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29).

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона о пенсиях необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вопрос об отнесении конкретной должности работника относится к компетенции работодателя и решается на основании нормативных документов, регулирующих соответствующую сферу труда.

В соответствии со ст. 11 Закона о пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года N 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1-3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Закона о пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Папина Е.Б. в системе обязательного пенсионного страхования 30.01.1998 года.

В связи с вышеизложенным, на основании сведений об индивидуальном (персонифицированным) учете, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат включению периоды работы Папина Е.Б.: с 06.05.2002 года по 11.08.2003 года в ООО «Электромонтажное управление N 3» г.Пятигорска в качестве прораба, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 12.05.2003 года по 16.05.2003 года, с 26.06.2003 года по 20.07.2003 года.

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 08.01.1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 3/235, "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Как отмечалось, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29, действующих в настоящее время.

Следовательно, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, что означает, что подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 года не требовалось.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до 01.01.1992 года) юридически значимыми обстоятельствами являются установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 01.01.1992 года в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.

Из письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года, подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, согласно пункту б) «Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» которого предусмотрены – «мастера (десятники) и прорабы».

В представленной стороной истца архивной справке от 06.12.2018 года N 12, выданной архивным отделом администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края указано, что в документах по личному составу архивного фонда N451-л Монтажное управление N 3 треста «Электросевкавмонтаж» имеются сведения о том, что Папин Е.Б., 18.12.1963 года рождения, принят с 15.04.1988 года мастером на участок N 4 (пр.N 184 от 15.04.1988 года); для производства электромонтажных работ на строительстве Ростовской АЭС Папин Е.Б. командирован на прорабский участок N 4 г.Волгодонск Ростовской области, с 02.01.1989 года по 31.12.1989 года (пр. N 2-К от 03.02.1989).

В указанной архивной справке от 06.12.2018 года N 12 архивного отдела администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края приведен перечень документов, послуживших основанием ее выдачи.

Соответственно период работы истца с 02.01.1989 года по 31.12.1989 года мастером на строительстве гидротехнического сооружения подтвержден документально, и подлежит включению в специальный стаж истца для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях, поскольку в разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» прямо предусмотрена работа мастера на строительстве гидротехнических сооружений.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производители работ.

При этом в материалы дела представлена архивная справка от 06.12.2018 года № 12, выданная архивным отделом администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, подтверждающая, что в период с 14.04.1988 года по 03.02.1998 года истец направлялся в командировки для производства электромонтажных работ на объектах прорабского участка.

Из устава АООТ «Акционерная компания Электросевкавмонтаж» следует, что данная компания является специализированной электромонтажной. Арендный трест Электросевкавмонтаж возник на базе Треста по монтажу и наладке электротехнического оборудования электростанций и подстанций «Электросевкавмонтаж» и Союзэлектромонтажа Минэнерго СССР. Основным видом деятельности АО являются работы по строительству, монтажу и наладке электротехнического оборудования, средств автоматизации электростанций и подстанций; строительно-монтажные работы на объектах промышленности, сельского хозяйства, жилищного, социально-культурного назначения.

В данном случае несоответствие наименования должности истца в трудовой книжке должности, предусмотренной Списком N 2 1991 года, не должно повлиять на пенсионные права работника, принятого в порядке перевода из МУ № 6 мастером на участок № 4 в МУ № 3,из МУ-6, поскольку весь спорный период Папин Е.Б. проработал мастером на прорабских участках для производства электромонтажных работ, что подтверждается полученными по судебному запросу из архивного отдела администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края архивными выписками из приказов ООО «Электромонтаж» по утверждению штатных перестановок за спорный период, что в совокупности с наименованием должности истца в трудовой книжке и видом деятельности предприятия подтверждает особые условия труда Папина Е.Б.

При этом подлежат исключению из льготного стажа периоды отпусков без содержания с 06.02.1991 года по 20.02.1991 года (15 дней) и с 22.08.1991 года по 26.08.1991 года (6 дней).

Период работы Папина Е.Б. мастером в ЮЖ МЭС ТОП РАО «ЕЭС» с 04.02.1998 года по 30.06.1999 года (01 год 04 месяца 26 дней) не подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда по причине непредставления истцом в подтверждение характера работы никаких допустимых и достаточных доказательств. Из архивных справок администрации г.Железноводска Ставропольского края от 24.12.2018 года и от 24.08.2020 года следует, что с 04.02.1998 года Папин Е.Б. принят переводом мастером хозрасчётного ремонтно-строительного участка. Стоит отметить, что из общедоступных сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» РАО «ЕЭС России», действующая до 2008 года, являлась монополистом на рынке генерации и энерготранспортировки. Надлежащих доказательств, подтверждающих, что данная организация занималась строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, суду не представлено. Кроме того, по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует указание на льготу у данного предприятия.

Как отмечалось выше, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разрешая требование истца о включении в льготный стаж периоды его работы мастером строительных и монтажных работ с 01.11.2004 года по 31.12.2004 года (02 месяца) и с 01.01.2006 года по 31.03.2006 года (03 месяца) в ЗАО «Электромонтажналадка», суд не находит правовых оснований для зачёта указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку стороной истца в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено надлежащих доказательств в подтверждение характера и условий труда (справки, подтверждающие льготный характер работы; архивные справки; должностная инструкция и пр.), в то время как код льготы у ЗАО «Электромонтажналадка» отсутствует, что подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица Папина Е.Б.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, в силу требований ст. 56 ГПК РФ.

Исходя из приведённым правовых положений, установленных судом обстоятельств, исковые требований Папина Е.Б. к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску подлежат частичному удовлетворению.

С учетом включения в специальный стаж Папина Е.Б. периода работы с 01.01.1987 по 08.04.1988 года (1 год 3 месяца 8 дней), с 14.04.1988 года по 03.02.1998 года (9 лет 8 месяцев 28 дней) за вычетом отпусков без содержания с 06.02.1991 года по 20.02.1991 года и с 22.08.1991 года по 26.08.1991 года (6 дней), его стаж работы в тяжелых условиях труда на дату обращения за назначением досрочной пенсии составит - 12 лет 2 месяца 12 дней, страховой стаж – 33 года 11 месяцев 16 дней, что недостаточно для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях с 18.12.2018 года, то есть по достижении истцом 55 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Папина ФИО14 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) N 868008/18 от 12.02.2019 года в части отказа во включении в льготный стаж Панина ФИО15, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периодов работы: с 01.01.1987 года по 08.04.1988 года (1 год 3 месяца 8 дней) мастером в Монтажном управлении N 6 треста «Электросевкавмонтаж»; с 14.04.1988 года по 03.02.1998 года (9 лет 8 месяцев 28 дней) мастером в Монтажном управлении N 3 треста «Электросевкавмонтаж», без учёта периода с 06.02.1991 года по 20.02.1991 года (15 дней, отпуск без содержания) и с 22.08.1991 года по 26.08.1991 года (6 дней, отпуск без содержания).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить Папину ФИО16 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 01.01.1987 года по 08.04.1988 года (1 год 3 месяца 8 дней) мастером в Монтажном управлении N 6 треста «Электросевкавмонтаж»; с 14.04.1988 года по 03.02.1998 года (9 лет 8 месяцев 28 дней) мастером в Монтажном управлении N 3 треста «Электросевкавмонтаж».

В удовлетворении требований Папина ФИО17 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с 06.02.1991 года по 20.02.1991 года (15 дней, отпуск без содержания) и с 22.08.1991 года по 26.08.1991 года (6 дней, отпуск без содержания) мастером в Монтажном управлении N 6 треста «Электросевкавмонтаж»; с 04.02.1998 года по 30.06.1999 года (1 год 4 месяца 26 дней) мастером в ЮЖ МЭС ТОП РАО «ЕЭС России»; с 01.11.2004 года по 31.12.2004 года (2 месяца) и с 01.01.2006 года по 31.03.2006 года (3 месяца) мастером строительных и монтажных работ в ЗАО «Электромонтажналадка» отказать.

В удовлетворении исковых требований Папина ФИО18 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о возложении обязанности назначить выплату пенсии с 18.12.2018 года отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2020 года.

Судья подпись Г.Ю. Полупан

Дело № 88-2739/2021

УИД 26RS0029-01-2019-003019-58

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2021 года г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Камышовой Т.В.,

судей Белоусовой Ю.К., Черчага С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2530/2020 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску СК (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции Черчага С.В.,

установила:

указанными судебными постановлениями частично удовлетворены требования иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, суд постановил:

«Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) N 868008/18 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в льготный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», периодов работы: ...

...с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 8 дней) мастером в Монтажном управлении N 6 треста «Электросевкавмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 8 месяцев 28 дней) мастером в Монтажном управлении N 3 треста «Электросевкавмонтаж», без учёта периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней, отпуск без содержания) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней, отпуск без содержания).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 8 дней) мастером в Монтажном управлении N 6 треста «Электросевкавмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 8 месяцев 28 дней) мастером в Монтажном управлении N 3 треста «Электросевкавмонтаж».

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней, отпуск без содержания) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней, отпуск без содержания) мастером в Монтажном управлении N 6 треста «Электросевкавмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 26 дней) мастером в ЮЖ МЭС ТОП РАО «ЕЭС России»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) мастером строительных и монтажных работ в ЗАО «Электромонтажналадка» отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о возложении обязанности назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать».

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений в части отказа в иске, ссылаясь на их незаконность.

Выслушав представителя ФИО1 – адвоката ФИО4, действующую на основании ордера № <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, поддержавшую доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и письменных возражений ответчика, усмотрев возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании статьи 167, части 5 статьи 379.5 ГПК Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела и законность обжалуемых судебных постановлений в пределах доводов кассационной жалобы (ч. 1 ст. 379.6 ГПК Российской Федерации), Судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 1 ст. 379.7 ГПК Российской Федерации оснований для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, а также закона, который подлежит применению по данному делу, правомерно отказал в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы истца в должности:

мастер в Монтажном управлении N 6 треста «Электросевкавмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней, отпуск без содержания) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней, отпуск без содержания);

мастер в ЮЖ МЭС ТОП РАО «ЕЭС России»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 26 дней);

мастер строительных и монтажных работ в ЗАО «Электромонтажналадка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При этом суд указал, что стороной истца в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено надлежащих доказательств в подтверждение характера и условий труда (справки, подтверждающие льготный характер работы; архивные справки; должностная инструкция и пр.), в то время как код льготы у ЗАО «Электромонтажналадка» отсутствует, что подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, надлежащих доказательств, подтверждающих, что предприятие ЮЖ МЭС ТОП РАО «ЕЭС России» занималось строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, суду не представлено. Кроме того, суд первой инстанции так же указал на то, что по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует указание на льготу у данного предприятия.

Учитывая, что специальный стаж истца составил менее необходимого, то оснований для включения оспариваемого периода в специальный трудовой стаж и досрочном назначении страховой пенсии, не имелось.

С указанным выводом согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судами были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению.

При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального или процессуального права и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств.

Оснований для отмены вступившего в законную силу судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Пятигорского городского суда от 25.08.2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 08.12.2020 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу– без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Белоусова Ю.К.

Черчага С.В.