Папсуевич Виталий Васильевич

Дело № 5-1299/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новый Уренгой 24 июня 2020 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-

Ненецкого автономного округа Чернявский Л.А.

С участием: лица, привлекаемого к административной

ответственности Папсуевича В.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Папсуевича В.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, русского, тяжёлых заболеваний не имеющего, в браке состоящего, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного и проживающего <адрес>, отказался предоставить сведения о месте работы и среднемесячном доходе, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение календарного года не представлено, ранее не судимого (со слов),

у с т а н о в и л:

06 июня 2020 года в 15 часов 00 минут Папсуевич В.В., в нарушение требований пп. «а», «б» п.3, пп. «г» п.4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утверждённых постановлением Правительства от 02 апреля 2020 года № 417, не исполнил обязанность по соблюдению требований законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, предписанных ст.19 Федерального закона № 68 от 21 декабря 1994 года (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также ограничения, установленные п.4.2 постановления Губернатора ЯНАО № 29-ПГ от 16 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 04 июня 2020 года), прибыл на территорию г.Новый Уренгой железнодорожным транспортом не имея при себе отрицатель...

...ного результата лабораторного обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) в организациях, имеющих лицензию на выполнение работ с микроорганизмами III - IV групп патогенности, полученного не позднее чем за пять календарных дней до дня прибытия.

Папсуевич В.В. в ходе судебного разбирательства пояснил, что ему никто не сказал и он не знал о необходимости иметь при себе справку об отсутствии заболевания. Билета на обратную дорогу у него не имелось. Не проходил обследование на COVID-19 и по прибытию в г.Новый Уренгой. Указал, что выданная копия протокола об административном правонарушении не имеет регистрации.

Судья, исследовав протокол об административном правонарушении и представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Правительством РФ в порядке, предусмотренном пп. «а2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Далее – Закон) установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

В силу пп. «а» и «б» п.3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «г» п.4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «б» п.6 ст.41, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Закона органам государственной власти субъектов РФ разрешается принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ею возникновения, дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 4.2 постановления Губернатора ЯНАО № 29-ПГ от 16 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 04 июня 2020 года) для лиц, прибывающих на территорию муниципального образования г.Новый Уренгой, обязательно наличие отрицательного результата лабораторного обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) в организациях, имеющих лицензию на выполнение работ с микроорганизмами III - IV групп патогенности, полученного не позднее чем за пять календарных дней до дня прибытия, за исключением лиц, проживающих на территории ЯНАО, и лиц, имеющих обратный билет на выезд за пределы ЯНАО в течение трёх дней со дня прибытия, не считая даты приезда.

Так, лицо, привлекаемое к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, исходя из диспозиции указанной статьи, должно представить доказательства законности, либо уважительности передвижения по территории РФ, в том числе и нахождения в месте задержания.

Факт совершения административного правонарушения Папсуевичем В.В. подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 75 от 06 июня 2020 года с его объяснениями (л.д.1-4); копией билета (л.д.10).

Представленные и исследованные материалы дела достоверно подтверждают факт нарушения Папсуевичем В.В. вышеназванных требований закона и нормативных актов, а именно, что он выехал в г.Новый Уренгой 05 июня 2020 года и прибыл на территорию г.Новый Уренгой 06 июня 2020 года, не имея при себе отрицательного результата лабораторного обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), проведённого в организациях, имеющих лицензию на выполнение работ с микроорганизмами III - IV групп патогенности, полученного не позднее чем за пять календарных дней до дня прибытия.

Несмотря на указание Папсуевичем В.В. о том, что врученная ему копия протокола об административном правонарушении не имеет регистрации, с учётом представленного материала, судьёй не установлено нарушений норм административного законодательства при сборе административного материала, а доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, являются относимыми, достоверными, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания Папсуевича В.В. виновным в совершении административного правонарушения. Доказательств невиновности привлекаемого лица, - в ходе судебного заседания не установлено.

Доводы Папсуевича В.В. о том, что на момент выезда 05 июня 2020 года ему было не известно, о необходимости иметь при себе отрицательный результат на COVID-19, судья расценивает как способ уклонения от ответственности за совершённое правонарушение, т.к. правовые акты изданные 30 мая 2020 года, касающиеся введённых ограничений находятся в свободном доступе, как в официальных источниках публикации, так и в сети «Интеренет», а так же транслировались на обязательных общедоступных телевизионных каналах и радиоканалах, с предупреждением, что с учётом эпидемиологической обстановки каждым субъектом РФ могут быть введены ограничения и обязанности для граждан, в том числе которые пребывают на территорию данного субъекта, либо населённого пункта.

При таких обстоятельствах, деяние, совершенное Папсуевичем В.В. надлежит квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, эпидемиологическую обстановку на территории г.Новый Уренгой, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также поведение виновного как до, так и после совершения административного правонарушения, судья полагает назначить Папсуевичу В.В. наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать совершённому правонарушению и принципу назначения наказания, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истёк.

руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ и ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Папсуевича В.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: [суммы изъяты].

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.31.5, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Документ, свидетельствующий об уплате назначенного административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока оплаты штрафа, в отношении данного лица, составляется протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> в течение десяти суток, через Новоуренгойский городской суд.

Судья Новоуренгойского

городского суда Чернявский Л.А.