Паращук Виталий Васильевич

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 02 ноября 2018 года № 7а-619/2018

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу Паращука В. В. на постановление судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 01.11.2018, которым гражданин ... Паращук В. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения;

до момента выдворения Паращук В.В. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,

установила:

гражданин ... Паращук В.В. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания, истекшего 05.05.2016.

30.10.2018 специалистом – экспертом МП ОП МО МВД России «Сокольский» в отношении Паращука В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании Паращук В.В. с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации в феврале 2016 года, миграционную карту у него украли в проезде, по факту кражи он обращался в полицию, в Москве проживал с сожительницей М.О.А., у них имеется общий ребенок, после рождения которого она уехала в деревню ... Усть...

... – Кубинского района, 30.10.2018 он приехал к М.О.А., чтобы зарегистрировать брак и установить отцовство, желает отказаться от гражданства ... и легализоваться на территории Российской Федерации.

Специалист – эксперт МП ОП МО МВД России «Сокольский» Тарарышкина Т.А. в судебном заседании протокол об административном правонарушении подержала.

Судом вынесено приведенное постановление.

В жалобе Паращук В.В. выражает несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на наличие на территории Российской Федерации семьи, возможность контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Паращука В.В., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

Как усматривается из материалов дела, срок пребывания гражданина ... Паращука В.В. на территории Российской Федерации истек 05.05.2016.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Таким образом, гражданин ... Паращук В.В. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, предусмотренного частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения Паращуком В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Паращука В.В. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Российской Федерации Паращук В.В. пребывает незаконно длительное время, мер к легализации на территории Российской Федерации не предпринимал, не работает, источник его дохода не установлен.

Доводы жалобы о наличии семьи на территории Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения, подтверждающие факт регистрации Паращуком В.В. в установленном законом порядке брака с гражданкой Российской Федерации М.О.А.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 17.05.1995 №26-О правовое регулирование брачных отношений в Российской Федерации осуществляется только государством. В настоящее время закон не признает незарегистрированный брак и не считает браком сожительство мужчины и женщины. Оно не порождает правовых последствий.

Отцовство Паращука В.В. в отношении несовершеннолетнего М.А.В. не установлено.

Кроме того, при рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что Паращук В.В. и М.О.А., М.А.В совместно не проживают.

Таким образом, назначение Паращуку В.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Оснований для изменения вида административного выдворения за пределы Российской Федерации при рассмотрении жалобы не установлено.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая имущественное положение Паращука В.В., объективно препятствующее назначению контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, полагаю назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обоснованным.

Доказательств наличия денежных средств, достаточных для самостоятельного контролируемого выезда, а также приобретенного билета, заявителем не представлено.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 01.11.2018 оставить без изменения, жалобу Паращука В. В. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева

Дело № 5-441/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 ноября 2018 года с. Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Серебрякова О.И.

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Паращук В.В.

специалиста - эксперта миграционного пункта ОП МО МВД России «Сокольский» Тарарышкиной Т.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол №), в отношении гражданина <данные изъяты> Паращук В.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ПГТ <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, в браке не состоящего, не работающего, не судимого,

УСТАНОВИЛ:

30 октября 2018 года в 15 часов 00 минут на остановке в д<адрес> <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> Паращук В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, который закончился 05.05.2016 года, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

30 октября 2019 года специалистом - экспертом миграционного пункта ОП МО МВД России «Сокольский» Тарарышкиной Т.А. по данному факту в отношении Паращук В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации ...

...об административных правонарушениях.

В судебном заседании Паращук В.В. с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что приехал на территорию Российской Федерации в феврале 2016 года, миграционную карту у него украли в поезде, он обращался по поводу ее утраты. В Москве он проживал с сожительницей – ФИО5, у них имеется общий ребенок. После рождения ребенка ФИО5 уехала по месту жительства в <адрес>. 30 октября 2018 года он приехал к ФИО5, чтобы зарегистрировать брак и установить отцовство. Намерен отказаться от украинского гражданства и легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации.

Специалист – эксперт Тарарышкина Т.А. поддержала протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения Паращука В.В., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 30 октября 2018 года в 15 часов 00 минут на остановке в <адрес> <адрес> выявлен гражданин Украины Паращук В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, который не выехал за пределы Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно абз.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты>

Виновность Паращук В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 30 октября 2018 года, паспортом гражданина <данные изъяты>, подтверждающим личность Паращук В.В., сведениями миграционного учета и другими материалами дела.

В действиях Паращук В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания Паращук В.В. судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, а также все установленные по делу смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Паращук В.В., не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения и личность правонарушителя, длительность нелегального пребывания на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении наказания Паращук В.В. в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что Паращук В.В. не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, срок пребывания его на территории Российской Федерации истек 05.05.2016 года, гражданства РФ и регистрации на территории Российской Федерации не имеет, следовательно, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации у него не имеется, в браке не состоит. К ФИО5 приехал в гости, совместно с ней не проживает, отцом ее ребенка – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в свидетельстве о рождении не значится, его отцовство в отношении ребенка не установлено. С 05.05.2016 года никаких действий, направленных на легализацию своего пребывания на территории Российской Федерации, Паращук В.В. не предпринял.

Достоверных доказательств наличия у Паращук В.В. возможности самостоятельного выезда с территории Российской Федерации не представлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, суд приходит к выводу о назначении наказания Паращук В.В. в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации с помещением его до исполнения решения суда в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: г. Вологда ул. Беляева д. 21.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Украины Паращук В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ПГТ <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей (две тысячи рублей) в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Паращук В.В. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области по адресу: г. Вологда, ул. Беляева, д.21.

Исполнение в части доставки Паращук В.В. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области по адресу: г. Вологда, ул. Беляева, д.21 возложить на отдел судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП России по Вологодской области.

Далее исполнение постановления о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации Паращук В.В. возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

Разъяснить Паращук В.В., что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в любое отделение Сбербанка Российской Федерации по следующим реквизитам:

получатель платежа – УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с 04301115630 г.Вологда, ул. Мира д.30)

УИН 18№

КПП 352501001

ИНН 3525041644

ОКТМО 19638000

р/с 40101810700000010002

банк получателя: Отделение Вологда г. Вологда

БИК 041909001

КБК 18811640000016020140

Квитанция после уплаты штрафа немедленно предоставляется судье, вынесшему постановление. В случае непоступления квитанции в указанный срок соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечён к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья О.И.Серебрякова