Бобожонов Мухаммадали Курбоналиевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 октября 2023 года

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Обухова М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Бобожонов М.К., <дата> г.р., (Дата и место государственной регистрации <дата> ОГРНИП №, ИНН №) уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>; фактически проживающего по адресу: <адрес>,

ПАСПОРТ № № выдан ОУФМС России по УР в <адрес> г. Ижевска <дата>.

УСТАНОВИЛ:

В отношении ИП Бобожонов М.К. составлен протокол об административном правонарушении от <дата> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, которое выразилось в накоплении твердых коммунальных отходов - без фактически заключенного с ООО «Спецавтохозяйство» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании ИП Бобожонов М.К. суду пояснил, что действительно является ИП с 2005 года, Арендует киоск н по адресу <адрес> А, где торгует овощи-фрукты. Наколенный мусор увозит сам, Договор на вывоз ТКО с ООО « САХ» хотя и заключал, но на другую торговую точку, а на эту торговую точку нет, действительно необходимо заключить дополнительное соглашение и на это торговую точку.

На вопрос суда, пояснил, что у него нет доказательства, подтверждающих, что в состав арендной платы включены расходы арендодателя по обеспечению арендатора ко...

...ммунальными услугами, в том числе по вывозу ТКО.

Дело рассмотрено в отсутствие должностного лица, административного органа – ОП№ – Тагиев Э.Н., уведомленного о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 этого Кодекса.

Согласно статье 1 Федерального закона от <дата> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 данного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 вышеуказанного Федерального закона собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Из материалов дела следует, что "30" августа 2023 г. около "17" час. "30" мин. установлено, что индивидуальный предприниматель Бобожонов М.К. осуществляет предпринимательскую деятельность - розничную продажу овощей и фруктов в киоске, расположенном по адресу: <адрес> а, с нарушением требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении твердых коммунальных отходов - без фактически заключенного с ООО «Спецавтохозяйство» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По факту выявленного нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства <дата> в отношении ИП Бобожонов М.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного противоправного деяния.

В соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях факт несоблюдения ИП Бобожонов М.К. требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: административным протоколом № от 21.09.2023г; рапортом от 30.08.2023г; объяснениями Рузиматова Н.Х.; Протоколом осмотра принадлежащего ИП помещений и территорий от 30.08.2023г Фототаблицей ; Выпиской ЕГРН на ИП ; Запросом и ответом ООО « Спецавтохозяйства» об отсутствии заключённого договора между ИП Бобожонов М.К. и ООО Спецавтохозяйством по вывозу ТКО; Форма 1 П на Бобожонов М.К.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ИП Бобожонов М.К. не приняты все меры по соблюдению требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении и утилизации отходов потребления, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ИП Бобожонов М.К. не представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие, что в состав арендной платы включены расходы арендодателя по обеспечению арендатора коммунальными услугами, в том числе по вывозу ТКО.

Порядок и срок давности (Годичный срок давности, исчисляемый с 30.08.2023г) привлечения индивидуального предпринимателя ИП Бобожонов М.К. к административной ответственности не истек.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Так, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения заявителем публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, определяющими правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающими сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

А отсюда также и не возможности применения к ИП Бобожонов М.К. из характера вменяемого правонарушения ст. 2.9 КоАП РФ, т.е. малозначительности совершенного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Административное наказание назначается ИП Бобожонов М.К. с учетом, что он привлекается к ответственности впервые, учитывается его личность, его имущественное положение, смягчающего обстоятельства его признание своей вины, отсутствия как такового отягчающих вину обстоятельств, учитывает, что он относиться к субъектам малого предпринимательства и включен в реестр с <дата>, в тоже время с учетом требований ст.4.1.2 ч.1 КоАп РФ в пределах санкции части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 данного Кодекса.

При назначении наказания, суд учитывает, что ИП Бобожонов М.К. <дата> как ИП внесен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

При назначении меры наказания, учитывая характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

В данном случае ИП Бобожонов М.К. не может быть назначено наказание в виде замены штрафа на предупреждения в связи с тем, что имеется угроза причинения вреда окружающей среде в силу ч.2 ст. 3.4 в совокупности со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, Федеральным законом от <дата> № 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, Кодекс дополнен статьей 4.1.2 «Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям» следующего содержания: при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).

ИП Бобожонов М.К. является субъектом малого предпринимательства, отнесен к микро предприятиям и по состоянию на момент совершения административного правонарушения был включен <дата> в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, полагаю необходимым назначить ИП Бобожонов М.К. наказание согласно санкции ст. 8.2 ч.1 и ст. 4.1.2 ч.1 КоАП РФ как для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа в минимальном размере 30 000 рублей.

В силу Примечания к ст. 2.4 КоАп РФ. где предусмотрено, что лица, совершившие правонарушения и осуществлявшие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица.

А потому и в силу ст 4.1 ч.2.2 КоАП РФ и исходя из санкции ст 8.2 ч.1 КоАп РФ и так менее 50.000 рублей, то и основания для снижения минимального по санкции размера штрафа также не имеется.

Порядок и годичный срок давности привлечения к административной ответственности, исчисляемый с <дата> года соблюдены.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для признания правонарушения, вмененного ИП, малозначительным - также не имеется с учетом характера административного правонарушения в области охраны окружающей среды.

Доводы в суде Бобожонов М.К. лишь подтверждают факт вмененного правонарушения. И как он пояснил в суде его полного признания вины.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Бобожонов М.К., <дата> г.р., (ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по Удмуртской Республике (Управление МВД России по <адрес> ОП-3, л/сч 04131А22840)

КПП 184001001

ИНН 1833053506 ОКТМО 94701000

счет получателя 03№ в отделении –НБ Удмуртская <адрес>

БИК 019401100

кор/сч. 40№

КБК 1881 160 108 101 9 000 140

УИН 18№

Копия документа об оплате штрафа, должна быть направлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.А. Обухова

Дело № 5-679/21-публиковать

УИД 18RS0002-01-2021-001281-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ижевск 30 марта 2021 года

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Владимирова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ИП Бобожонова М.К., <данные скрыты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ИП Бабожонов М.К. нарушил установленную форму уведомления территориального органа исполнительно власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание) услуг с иностранным гражданином, предусмотренный Приказом МВД России от 06.06.2019 года №363, что является основанием привлечения ИП «Бабожонов» к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании Бабожонов М.К. вину в совершении правонарушения признал, не знал, что не тот бланк, просит ограничиться предупреждением, так как уведомление подал в срок, но не на том бланке.

Судья, выслушав Бабожонова М.К., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ИП Бабожонов М.К. <дата> расторг трудовой договор с гражданкой М.Т.Н..

Уведомления о расторжении трудового договора направлены в отделение внешней трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике, расположенно...

...й по адресу: <адрес> – <дата>, что подтверждается оттиском печати на упаковочном пакете «Почта России».

Данное уведомление подано в нарушение Приказа МВД России от 04.06.2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее – Приказ МВД РФ от 04.06.2019 года №363), а именно на бланке приложения №13 к Приказу МВД России от 10.01.2018 года №11, приказ утратил силу, не подлежит применению.

Таким образом, работодатель нарушил установленную форму уведомления территориального органа исполнительно власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание) услуг с иностранным гражданином, предусмотренный Приказом МВД России от 06.06.2019 года №363, что является основанием привлечения ИП «Бабожонов» к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ

Таким образом, в действиях ИП Бабожонова М.К. усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ИП Бабожонова М.К. в совершении правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ и составлен правомочным лицом. Время и место совершения административного правонарушения должностным лицом, составившим протокол, установлены правильно. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения ИП Бабожонова М.К., предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ к административной ответственности не истек, препятствий для рассмотрения дела по существу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд относит совершения правонарушения впервые, а отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Оснований для применения в отношении ИП Бабожонова М.К. ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваю, поскольку с учетом признаков объективной стороны совершенного административного правонарушений оно не может быть признано малозначительным, т.к. существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, в данном случае не имеется.

С учетом данных об отнесении ИП Бабожонова М.К. к субъектам малого предпринимательства (микропредприятие с <дата>), привлечения к административной ответственности впервые, признания вины, отсутствия отягчающих обстоятельств, применение мер ответственности к ИП Бабожонову М.К. в виде штрафа с учетом установленных обстоятельств дела, роли правонарушителя, его финансового положения не отвечает целям административного наказания; совокупность условий, позволяющих предусмотреть возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в рассматриваемом случае имеется. Доказательств обратного материалы дела не содержат, сведений об имеющейся угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о наличии имущественного ущерба, в материалах дела не имеется.

Таким образом, считаю необходимым заменить назначенное ИП Бабожонову М.К. наказание в виде административного штрафа предупреждением, которое является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица и выносится в письменной форме (часть 1 статьи 3.4 КоАП РФ). Полагаю, что данная мера наказания будет отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному ИП Бабожоновым М.К. правонарушению, предупреждению совершения данным лицом новых правонарушений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Бобожонова М.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Ижевска.

Судья: А.А. Владимирова

Дело № 5-680/21-публиковать

УИД 18RS0002-01-2021-001282-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ижевск 30 марта 2021 года

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Владимирова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ИП Бобожонова М.К., <данные скрыты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ИП Бабожонов М.К. нарушил установленную форму уведомления территориального органа исполнительно власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание) услуг с иностранным гражданином, предусмотренный Приказом МВД России от 06.06.2019 года №363, что является основанием привлечения ИП «Бабожонов» к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании Бабожонов М.К. вину в совершении правонарушения признал, не знал, что не тот бланк, просит ограничиться предупреждением, так как уведомление подал в срок, но не на том бланке.

Судья, выслушав Бабожонова М.К., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ИП Бабожонов М.К. <дата> заключил трудовой договор с гражданином Р.Э.Т..

Уведомления о заключении трудовых договоров направлены в отделение внешней трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике, расположенно...

...й по адресу: <адрес> – <дата>, что подтверждается оттиском печати на упаковочном пакете «Почта России».

Данное уведомление подано в нарушение Приказа МВД России от 04.06.2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее – Приказ МВД РФ от 04.06.2019 года №363), а именно на бланке приложения №13 к Приказу МВД России от 10.01.2018 года №11, приказ утратил силу, не подлежит применению.

Таким образом, работодатель нарушил установленную форму уведомления территориального органа исполнительно власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание) услуг с иностранным гражданином, предусмотренный Приказом МВД России от 06.06.2019 года №363, что является основанием привлечения ИП «Бабожонов» к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ

Таким образом, в действиях ИП Бабожонова М.К. усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ИП Бабожонова М.К. в совершении правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ и составлен правомочным лицом. Время и место совершения административного правонарушения должностным лицом, составившим протокол, установлены правильно. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения ИП Бабожонова М.К., предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ к административной ответственности не истек, препятствий для рассмотрения дела по существу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд относит совершения правонарушения впервые, а отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Оснований для применения в отношении ИП Бабожонова М.К. ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваю, поскольку с учетом признаков объективной стороны совершенного административного правонарушений оно не может быть признано малозначительным, т.к. существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, в данном случае не имеется.

С учетом данных об отнесении ИП Бабожонова М.К. к субъектам малого предпринимательства (микропредприятие с <дата>), привлечения к административной ответственности впервые, признания вины, отсутствия отягчающих обстоятельств, применение мер ответственности к ИП Бабожонову М.К. в виде штрафа с учетом установленных обстоятельств дела, роли правонарушителя, его финансового положения не отвечает целям административного наказания; совокупность условий, позволяющих предусмотреть возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в рассматриваемом случае имеется. Доказательств обратного материалы дела не содержат, сведений об имеющейся угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о наличии имущественного ущерба, в материалах дела не имеется.

Таким образом, считаю необходимым заменить назначенное ИП Бабожонову М.К. наказание в виде административного штрафа предупреждением, которое является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица и выносится в письменной форме (часть 1 статьи 3.4 КоАП РФ). Полагаю, что данная мера наказания будет отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному ИП Бабожоновым М.К. правонарушению, предупреждению совершения данным лицом новых правонарушений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Бобожонова М.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Ижевска.

Судья: А.А. Владимирова

Дело № 5-681/21-публиковать

УИД 18RS0002-01-2021-001283-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ижевск 30 марта 2021 года

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Владимирова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ИП Бобожонова М.К., <данные скрыты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ИП Бабожонов М.К. нарушил установленную форму уведомления территориального органа исполнительно власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание) услуг с иностранным гражданином, предусмотренный Приказом МВД России от <дата> №, что является основанием привлечения ИП «Бабожонов» к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании Бабожонов М.К. вину в совершении правонарушения признал, не знал, что не тот бланк, просит ограничиться предупреждением, так как уведомление подал в срок, но не на том бланке.

Судья, выслушав Бабожонова М.К., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ИП Бабожонов М.К. <дата> заключил трудовой договор с гражданкой Т.П.М..

Уведомления о заключении трудовых договоров направлены в отделение внешней трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике, расположенной по ад...

...ресу: <адрес> – <дата>, что подтверждается оттиском печати на упаковочном пакете «Почта России».

Данное уведомление подано в нарушение Приказа МВД России от 04.06.2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее – Приказ МВД РФ от 04.06.2019 года №363), а именно на бланке приложения №13 к Приказу МВД России от 10.01.2018 года №11, приказ утратил силу, не подлежит применению.

Таким образом, работодатель нарушил установленную форму уведомления территориального органа исполнительно власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание) услуг с иностранным гражданином, предусмотренный Приказом МВД России от 06.06.2019 года №363, что является основанием привлечения ИП «Бабожонов» к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ

Таким образом, в действиях ИП Бабожонова М.К. усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ИП Бабожонова М.К. в совершении правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ и составлен правомочным лицом. Время и место совершения административного правонарушения должностным лицом, составившим протокол, установлены правильно. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения ИП Бабожонова М.К., предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ к административной ответственности не истек, препятствий для рассмотрения дела по существу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд относит совершения правонарушения впервые, а отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Оснований для применения в отношении ИП Бабожонова М.К. ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваю, поскольку с учетом признаков объективной стороны совершенного административного правонарушений оно не может быть признано малозначительным, т.к. существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, в данном случае не имеется.

С учетом данных об отнесении ИП Бабожонова М.К. к субъектам малого предпринимательства (микропредприятие с <дата>), привлечения к административной ответственности впервые, признания вины, отсутствия отягчающих обстоятельств, применение мер ответственности к ИП Бабожонову М.К. в виде штрафа с учетом установленных обстоятельств дела, роли правонарушителя, его финансового положения не отвечает целям административного наказания; совокупность условий, позволяющих предусмотреть возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в рассматриваемом случае имеется. Доказательств обратного материалы дела не содержат, сведений об имеющейся угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о наличии имущественного ущерба, в материалах дела не имеется.

Таким образом, считаю необходимым заменить назначенное ИП Бабожонову М.К. наказание в виде административного штрафа предупреждением, которое является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица и выносится в письменной форме (часть 1 статьи 3.4 КоАП РФ). Полагаю, что данная мера наказания будет отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному ИП Бабожоновым М.К. правонарушению, предупреждению совершения данным лицом новых правонарушений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Бобожонова М.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Ижевска.

Судья: А.А. Владимирова