Паршенцев Виталий Николаевич

Дело № 5-101/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2020 года Липецкая область город Елец

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Баранов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда Липецкой области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Паршенцева Виталия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г............., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: N..., фактически проживающего по адресу: N..., не работающего, не являющегося инвалидом, ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором мобильного взвода ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области 08.04.2020 составлен протокол АА№578985/2859 об административном правонарушении в отношении Паршенцева В.Н., из которого следует, что 08.04.2020 в 12 часов 10 минут Паршенцев В.Н., проживающий по адресу: N..., без причины и острой необходимости выхода из места проживания, покинул место своего проживания и находился возле дома № 16 по улице Транспортной г. Ельца. Своими действиями Паршенцев В.Н. нарушил подпункт 3 пункта 1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159.

Паршенцев В.Н. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте времени рассмотрения дела. От него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает полностью, в содеянном раскаивается.

Исследовав материалы дела, прихожу к...

... следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 18 части 5 и части 6.4 статьи 28.3 КоАП РФ, (Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях), протоколы об административных правонарушениях, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномочены составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации." Помимо случаев, предусмотренных пунктом 18 части 5 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации."

Из постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 следует перечень федеральных органов исполнительной власти. МВД России в ходит в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в качестве функциональной подсистемы охраны общественного порядка.

Таким образом, МВД РФ наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях.

Постановлением Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159"О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в том числе возложена обязанность на граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (подпункт 3 пункта 1.6 Постановления).

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417"Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В новой редакции Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" разрешает: губернаторам - устанавливать свои обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, в том числе, дополнительные по сравнению с федеральными Правилами поведения (но не противоречащие им).

В судебном заседании установлено, что 08.04.2020 в 12 часов 10 минут Паршенцев В.Н., проживающий по адресу: N..., без причины и острой необходимости выхода из места проживания, покинул место своего проживания и находился возле дома № 16 по улице Транспортной г. Ельца.

Своими действиями Паршенцев В.Н. нарушил подпункт 3 пункта 1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159.

Указанные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении, письменными объяснениями понятых и лица, привлекаемого к административной ответственности, рапортом, формой № 1П, фото-таблицей.

Противоречий вышеуказанные доказательства не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, в связи с чем, виновность Паршенцева В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Таким образом, в действиях Паршенцева В.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С учетом вышеприведенных доказательств, вину Паршенцева В.Н., в совершении административного правонарушения, нахожу полностью установленной и доказанной.

Срок давности привлечения Паршенцева В.Н. к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам отношу признание Паршенцевым В.Н. своей вины.

К отягчающим административную ответственность обстоятельствам отношу повторность совершения однородных правонарушений.

В связи с изложенным, считаю возможным назначить Паршенцеву В.Н. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Судья полагает, что такое наказание будет отвечать целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Паршенцева Виталия Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход местного бюджета в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, ИНН 4821004725, КПП 482101001, получатель платежа УФК по Липецкой области (ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области), номер счета получателя платежа №40101810200000010006, БИК 044206001, код ОКТМО 42715000, КБК 18811601201019000140, УИН 18880348200005789853, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Баранов

Дело № 5-168/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2020 года Липецкая область город Елец

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Стрельцов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда Липецкой области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Паршенцева Виталия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ............. гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: N... не работающего, не являющегося инвалидом, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Полицейским взвода ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области 16.04.2020 составлен протокол АА№579177/3104 об административном правонарушении в отношении Паршенцева В.Н., из которого следует, что 16.04.2020 в 12 часов 20 минут Паршенцев В.Н., проживающий по адресу: N... без причины и острой необходимости выхода из места проживания, покинул место своего проживания и находился возле дома № 2 по ул. Вермишева г. Ельца. Своими действиями Паршенцев В.Н. нарушил подпункт 3 пункта 1.6 Постановления администрации Липецкой области №159 от 26.03.2020 года. Таким образом, Паршинцев В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Паршенцев В.Н. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте времени рассмотрения дела. От него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает полностью, в содеянно...

...м раскаивается.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 18 части 5 и части 6.4 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномочены составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 18 части 5 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

В постановлении Правительства РФ № 794 от 30.12.2003 содержится перечень федеральных органов исполнительной власти. МВД России входит в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в качестве функциональной подсистемы охраны общественного порядка.

Таким образом, МВД РФ наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях.

Постановлением Администрации Липецкой области №159 от 26 марта 2020 года "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в том числе, возложена обязанность на граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (подпункт 3 пункта 1.6 Постановления).

Постановлением Правительства РФ от № 417 от 02 апреля 2020 года"Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" разрешено губернаторам устанавливать свои обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, в том числе, дополнительные по сравнению с федеральными Правилами поведения (но не противоречащие им).

В судебном заседании установлено, что 16.04.2020 в 12 часов 20 минут Паршенцев В.Н., проживающий по адресу: N... без причины и острой необходимости выхода из места проживания, покинул место своего проживания и находился возле дома № 2 по ул. Вермишева г. Ельца.

Своими действиями Паршенцев В.Н. нарушил подпункт 3 пункта 1.6 Постановления администрации Липецкой области №159 от 26.03.2020 года.

Указанные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении, письменными объяснениями понятых и лица, привлекаемого к административной ответственности, рапортом, формой № 1П, фото-таблицей.

В действиях Паршенцева В.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вину Паршенцева В.Н. нахожу полностью установленной и доказанной.

Правонарушение Паршенцев В.Н. совершил умышленно, т.к. понимал и предвидел последствия своих действий.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим вину обстоятельством признаю то, что Паршенцев В.Н. вину признал и раскаялся.

Отягчающим вину обстоятельством признаю то, что ранее Паршенцев В.Н. привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

В связи с изложенным, считаю возможным назначить Паршенцеву В.Н. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме 1000 рублей.

Судья полагает, что такое наказание будет отвечать целям административного наказания с той целью, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Паршенцева Виталия Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход местного бюджета в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, ИНН 4821004725, КПП 482101001, получатель платежа УФК по Липецкой области (ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области), номер счета получателя платежа №40101810200000010006, БИК 044206001, код ОКТМО 42715000, КБК 18811601201019000140, УИН 18880348200005791777, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Стрельцов

Дело № 5-208/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2020 года Липецкая область город Елец

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Стрельцов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда Липецкой области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Паршенцева Виталия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ............. гражданина РФ, проживающего по адресу: N... не работающего, не являющегося инвалидом, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Полицейским мобильного взвода ОР ППСП ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области 21.04.2020 составлен протокол АА №579260/3282 об административном правонарушении в отношении Паршенцева В.Н., из которого следует, что 21.04.2020 в 15 часов 25 минут Паршенцев В.Н., проживающий по адресу: N..., без причины и острой необходимости выхода из места проживания, покинул место своего проживания и находился возле дома № 16 по улице Транспортной г. Ельца. Своими действиями Паршенцев В.Н. нарушил подпункт 3 пункта 1.6 Постановления администрации Липецкой области №159 от 26.03.2020 года. Таким образом, Паршенцев В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Паршенцев В.Н. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте времени рассмотрения дела. От него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает полнос...

...тью.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 18 части 5 и части 6.4 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномочены составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 18 части 5 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

В постановлении Правительства РФ № 794 от 30.12.2003 содержится перечень федеральных органов исполнительной власти. МВД России входит в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в качестве функциональной подсистемы охраны общественного порядка.

Таким образом, МВД РФ наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях.

Постановлением Администрации Липецкой области №159 от 26 марта 2020 года "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в том числе, возложена обязанность на граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (подпункт 3 пункта 1.6 Постановления).

Постановлением Правительства РФ от № 417 от 02 апреля 2020 года"Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" разрешено губернаторам устанавливать свои обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, в том числе, дополнительные по сравнению с федеральными Правилами поведения (но не противоречащие им).

В судебном заседании установлено, что 21.04.2020 в 15 часов 25 минут Паршенцев В.Н., проживающий по адресу: N..., без причины и острой необходимости выхода из места проживания, покинул место своего проживания и находился возле дома № 16 по улице Транспортной г. Ельца.

Своими действиями Паршенцев В.Н. нарушил подпункт 3 пункта 1.6 Постановления администрации Липецкой области №159 от 26.03.2020 года.

Указанные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении, письменными объяснениями понятых и лица, привлекаемого к административной ответственности, рапортом, формой № 1П, фото-таблицей.

В действиях Паршенцева В.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вину Паршенцева В.Н. нахожу полностью установленной и доказанной.

Правонарушение Паршенцев В.Н. совершил умышленно, т.к. понимал и предвидел последствия своих действий.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам отношу признание Паршенцевым В.Н. своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В связи с изложенным, считаю возможным назначить Паршенцеву В.Н. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме 1000 рублей.

Судья полагает, что такое наказание будет отвечать целям административного наказания с той целью, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Паршенцева Виталия Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход местного бюджета в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, ИНН 4821004725, КПП 482101001, получатель платежа УФК по Липецкой области (ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области), номер счета получателя платежа №40101810200000010006, БИК 044206001, код ОКТМО 42715000, КБК 18811601201019000140, УИН 18880348200005792609, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Стрельцов

Дело № 5-554/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июля 2020 года город Елец Липецкая область

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Фролова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Паршенцева Виталия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., гражданина ............., зарегистрированного по адресу: N..., ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Начальником отделения взвода №1 ОР ППСП ОМВД России по г. Ельцу 26.06.2020 составлен протокол АА №599426/5642 об административном правонарушении в отношении Паршенцева В.Н., из которого следует, что 26.06.2020 в 11 часов 30 минут Паршенцев В.Н., проживающий по адресу: N..., находился в общественном месте по адресу: Липецкая область, г. Елец, ул. А.Гайтеровой, д. 6 «б» ГУЗ ЛОНД Елецкий филиал, не используя маску, закрывающую нос и рот, то есть не выполнил Правила поведения в период режима повышенной готовности, введенного на территории Липецкой области распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 № 102-р «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области», чем нарушил п. 1, подп. «а» и «б». п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», абз. 2 подп. 1.6.5 п. 1.6 постановления администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nC...

...oV) в Липецкой области» (с изменениями и дополнениями), чем повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ). Таким образом, Паршенцев В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Паршенцев В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представил.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося участника процесса.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 18 части 5 и части 6.4 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять, в том числе, должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

Помимо случаев, предусмотренных пунктом 18 части 5 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

В постановлении Правительства РФ № 794 от 30.12.2003 содержится перечень федеральных органов исполнительной власти. МВД России входит в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в качестве функциональной подсистемы охраны общественного порядка.

Таким образом, МВД РФ наделено полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Так, согласно Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил).

Как следует из подпунктов «а» и «б» пункта 3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4 Правил).

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" разрешено губернаторам устанавливать свои обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, в том числе, дополнительные по сравнению с федеральными Правилами поведения (но не противоречащие им).

Распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 № 102-р в связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой короновирусной инфекции (2019- nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации Липецкой области от 31.08.2012 № 358 «О Липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившим силу некоторых постановлений администрации Липецкой области» с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности.

Постановлением администрации Липецкой области от 06 мая 2020 года № 271 внесены изменения в Постановление Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», которым приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в том числе, с 9 мая 2020 года обязали граждан при нахождении в общественных местах использовать маски, закрывающие нос и рот (абзац 2 подпункта 1.6.5 пункта 1.6 Постановления).

В судебном заседании установлено, что 26.06.2020 в 11 часов 30 минут Паршенцев В.Н. находился в общественном месте по адресу: Липецкая область, г. Елец, ул. А.Гайтеровой, д. 6 «б» ГУЗ ЛОНД Елецкий филиал, не используя маску, закрывающую нос и рот.

Своими действиями Паршенцев В.Н. нарушил абзац 2 подпункта 1.6.5 пункта 1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159.

Ответственность по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ несут лица, повторно допустившие нарушение ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ, повторным признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию - со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления.

Паршенцев В.Н. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ: 14.04.2020 к штрафу в размере 1000 рублей, 23.04.2020 к штрафу в размере 1000 рублей; 24.04.2020 к штрафу 1000 рублей.

Указанные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении, письменными объяснениями понятых и лица, привлекаемого к административной ответственности, рапортом, формой №1П, постановлениями по делу об административном правонарушении с отметкой о дате вступления в законную силу.

Таким образом, в действиях Паршенцева В.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вину Паршенцева В.Н. нахожу полностью установленной и доказанной.

Правонарушение Паршенцев В.Н. совершил умышленно, поскольку понимал и предвидел последствия своих действий.

Срок давности привлечения Паршенцева В.Н. к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Смягчающих вину обстоятельств не установлено.

Отягчающим вину обстоятельством признаю то, что ранее Паршенцев В.Н. привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения (26.05.2020 - по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей).

В связи с изложенным, считаю возможным назначить Паршенцеву В.Н. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме 15000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Паршенцева Виталия Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 15000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ОМВД России по г. Ельцу, ИНН/КПП 4821004725/482101001, код ОКТМО 42715000, БИК 044206001, КБК 18811601201010601140, номер счета получателя платежа: 40101810200000010006, наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк, УИН 18880348200005994260.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Фролова

Мотивированное постановление принято 23 июля 2020 года.