Пащенко Юлия Петровна

Дело № 2-2736/2019

33RS0002-01-2019-002828-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Изоховой Е.В.,

при секретаре Исаковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании движимого имущества бесхозяйным и признании на него права собственности Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать движимое имущество: мебель, тюки, коробки, изъятые на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ ### бесхозяйными и признать право собственности Российской Федерации на эти вещи.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного органа Владимирской таможни в ходе проведения таможенного контроля были задержаны у Пащенко Ю.П. товары бывшего домашнего употребления, что подтверждается протоколом задержания товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГГГ ###. ДД.ММ.ГГГГ ГГТИ отделом таможенного досмотра Владимирского таможенного поста задержанные товары на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ ### были переданы на ответственное хранение СВХ ООО «Владимир-Терминал». Срок хранения задержанных товаров, согласно вышеуказанным протоколам Владимирской таможней установлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом собственник товара до настоящего времени меры к возвращению собственности не предпринимал. По истечению срока хранения задержанного товара Владимирская таможня уведомила МГУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях письмом от ДД.ММ.ГГГГ ### о предстоящей передаче задержанных товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации. 23.11.2017 МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в лице ООО «Царское село» было принято вышеуказанное движимое имущество по акту приема-передачи задержанного имущества от ДД.ММ.ГГГГ ### на ответственное хранение. Вместе с тем, порядок распоряжения задержанными товарами Правительством Российской Федерации не утвержден. Данные о сборке, комплектности, наличии всех предметов, входящих в набор мебели у Межрегионального территориального управления и Владимирской таможни отсутствует. При этом следует отметить, что приведение товаров в состояние, позволяющее осуществить их реализацию по прямому назначению, на законодательном уровне для Межрегионального территориального управления не предусмотрено. По данным, представленным Владимирской таможни, исх. от ДД.ММ.ГГГГ ### сертификат соответствия отсутствует. В связи с чем, Межрегио...

...нальное территориальное управление обратилось в Управление Роспотребнадзора по Владимирской области с целью предоставления позиции о необходимости проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий в отношении имущества и возможности реализации по прямому назначению либо уничтожения. Письмом от б/<...>-9782-2018 не определена точная позиция Управления Роспотребнадзора по Владимирской области по вопросу распоряжения имуществом. Так же в письме Управления Роспотребнадзора по Владимирской области указано, что мебельная продукция бывшего в употреблении под действие технических регламентов не попадает. Учитывая изложенное, в силу невозможности введения в оборот указанного имущества без подтверждения безопасности для жизни и здоровья населения и проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий, реализовать на рынке, в том числе провести мероприятия по их уничтожению не предоставляется возможным. В связи с тем, что изъятое у Пащенко Ю.П. движимое имущество находилось на складе временного хранения Владимирской таможни, срок хранения истек, при этом собственник товара до настоящего времени мер к возвращению собственности не предпринимал, то есть фактически отказалось от своего права собственности на него, соответственно, задержанное Владимирской таможней движимое имущество является бесхозяйным и подлежит передаче в собственность Российской Федерации. МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях делегированы полномочия по обращению от имени Российской Федерации в суды о признании движимого имущества бесхозяйным и о признании права федеральной собственности на эту вещь.

Представитель заявителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, извещенный судом надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовал по неизвестной суду причине.

Представитель заинтересованного лица Владимирской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы в судебном заседании оставил рассмотрение требования заявителя на усмотрение суда, пояснил, что имущество было передано заинтересованным лицом заявителю, в настоящий момент какие-либо права Владимирской таможни не затрагиваются.

Заинтересованное лицо Пащенко Ю.П. также оставил рассмотрение требования заявителя на усмотрение суда, пояснила, что каких-либо претензий по заявленным требованиям не имеет, от спорного имущества отказывается.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии п.1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

На основании п. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом установлено, что 21.09.2017 должностными лицами таможенного органа Владимирской таможни в ходе проведения таможенного контроля были задержаны у Пащенко Ю.П. товары бывшего домашнего употребления, что подтверждается протоколом задержания товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГГГ ###.

ДД.ММ.ГГГГ ГГТИ отделом таможенного досмотра Владимирского таможенного поста задержанные товары на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ ### были переданы на ответственное хранение СВХ ООО «Владимир-Терминал».

В силу частей 1-3 статьи 380 "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи, хранятся таможенными органами в течение 30 календарных дней.

Срок хранения задержанных товаров, согласно вышеуказанным протоколам Владимирской таможней установлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом собственник товара до настоящего времени меры к возвращению собственности не предпринимал.

По истечению срока хранения задержанного товара Владимирская таможня уведомила МГУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях письмом от ДД.ММ.ГГГГ ### о предстоящей передаче задержанных товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации.

23.11.2017 МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в лице ООО «Царское село» было принято вышеуказанное движимое имущество по акту приема-передачи задержанного имущества от ДД.ММ.ГГГГ ### на ответственное хранение.

В соответствии с подпунктом 5.5 (2) постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 (ред. 21.12.2018 года) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» (далее - Постановление 432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле осуществляет учет, организацию проведения оценки, организацию реализации, уничтожение либо переработку (утилизацию) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами.

Согласно пункту 4. Постановления 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

На основании пункта 2 статьи 320 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распоряжение товарами, задержанными таможенными органами в соответствии со статьей 317 настоящего Федерального закона, осуществляется путем их реализации, переработки или уничтожения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами.

В соответствии с пунктом 3 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок распоряжения задержанными товарами, осуществляемого уполномоченным органом, определяется Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, порядок распоряжения задержанными товарами Правительством Российской Федерации не утвержден.

В соответствии с пунктом 131 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила) установлено, что в случае если к продаже предлагаются бывшие в употреблении товары, в отношении которых в соответствии с санитарными правилами должны быть проведены санитарно-противоэпидемические мероприятия (чистка, стирка, дезинфекция, дезинсекция), продавец обязан провести указанные мероприятия в процессе предпродажной подготовки товаров.

Так же, согласно п. 116 Правил, продавец обязан осуществлять предпродажную подготовку мебели, включающую в себя проверку комплектности, наличия необходимых для сборки деталей, схем сборки мебели (если мебель является разборной), а также проверку наличия всех предметов, входящих в набор (гарнитур) мебели.

Данные о сборке, комплектности, наличии всех предметов, входящих в набор мебели у Межрегионального территориального управления и Владимирской таможни отсутствует. При этом следует отметить, что приведение товаров в состояние, позволяющее осуществить их реализацию по прямому назначению, на законодательном уровне для Межрегионального территориального управления не предусмотрено.

По данным, представленным Владимирской таможни, исх. от ДД.ММ.ГГГГ ### сертификат соответствия отсутствует.

В связи с чем, Межрегиональное территориальное управление обратилось в Управление Роспотребнадзора по Владимирской области с целью предоставления позиции о необходимости проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий в отношении имущества и возможности реализации по прямому назначению либо уничтожения. Письмом от б/д № 33-00-10/12-9782-2018 не определена точная позиция Управления Роспотребнадзора по Владимирской области по вопросу распоряжения имуществом. Так же в письме Управления Роспотребнадзора по Владимирской области указано, что мебельная продукция бывшего в употреблении под действие технических регламентов не попадает.

Учитывая изложенное, в силу невозможности введения в оборот указанного имущества без подтверждения безопасности для жизни и здоровья населения и проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий, реализовать на рынке, в том числе провести мероприятия по их уничтожению не предоставляется возможным.

В связи с тем, что изъятое у Пащенко Ю.П. движимое имущество находилось на складе временного хранения Владимирской таможни, срок хранения истек, при этом собственник товара до настоящего времени мер к возвращению собственности не предпринимал, то есть фактически отказалось от своего права собственности на него, соответственно, задержанное Владимирской таможней движимое имущество является бесхозяйным и подлежит передаче в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.3. Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, утверждённым приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ ### «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Таким образом, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях делегированы полномочия по обращению от имени Российской Федерации в суды о признании движимого имущества бесхозяйным и о признании права федеральной собственности на эту вещь.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание позицию заинтересованного лица Пащенко Ю.П. об отказе от указанного движимого имущества, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований заявителя в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях удовлетворить.

Признать движимое имущество: мебель, тюки, коробки, изъятые на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ ###, бесхозяйным.

Признать право собственности Российской Федерации на движимое имущество: мебель, тюки, коробки, изъятые на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ ###.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца.

Председательствующий судья Е.В. Изохова

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2019.

Председательствующий судья Е.В. Изохова