Пашедко Нина Александровна

гражданское дело № 2-22/2023

УИД 65RS0015-01-2022-000609-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское 23.01.2023 г.

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего Образцова С.В.

при помощнике судьи Никитенко Г.Ф.

с участием

истца Пашедко Н.А., действующей также в интересах несовершеннолетних Пашедко С.В., Пашедко Н.В., Пашедко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пашедко Нины Александровны к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Пашедко Н.А. обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее – КУМС МО «Тымовский городской округ», Комитет) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В обоснование иска истец указала, что с 2012 года она зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, которое было предоставлено ей администрацией <данные изъяты> сельского округа, несет бремя его содержания, однако ответчик отказывает в заключении с нею договора социального найма в связи с отсутствием правоустанавливающих документов (л.д. 4-5).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены несовершеннолетние ФИО4, ФИО5, ФИО6, ...

...интересы которых представляет истец как законный представитель (л.д. 56).

В судебном заседании истец ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, доводы иска подержала, дополнительно пояснила, что вселилась в спорное жилое помещение к своей матери, в настоящее время имеет в собственности другое помещение (л.д. 65-67).

Представитель ответчика - КУМС МО «Тымовский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, сведения о причинах неявки не представил, об отложении судебного заседания не просил, возражений по существу иска не заявил (л.д. 28, 46, 58).

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснение истца, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1, ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ), вступившим в силу 01.03.2005 г., предусмотрел, как это было предусмотрено и в ЖК РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В силу ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет на основании решений органа местного самоуправления (ч.ч. 1, 3 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Порядок признания граждан малоимущими в Сахалинской области определен Закон Сахалинской области от 01.06.2018 г. № 36-ЗО «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в находящемся в муниципальной собственности жилом помещении по адресу: <адрес>, как член семьи нанимателя – бабушки ФИО7, которая была зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ

С момента регистрации истец ФИО2 проживает в спорном жилом помещении, ДД.ММ.ГГГГ наймодатель - КУМС МО «Тымовский городской округ», действующий от имени муниципального образования «Тымовский городской округ», предоставил указанное жилое помещение нанимателю ФИО2 во владение и пользование по договору найма.

Истцом в обоснование своих требований не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии законных оснований возникновения у нее права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, а именно доказательств признания ее малоимущей и нуждающейся в получении жилого помещения, постановки в очередь, принятия решения в установленном порядке о предоставлении ей спорного жилого помещения в постоянное пользование по договору социального найма, не установлено таковых и судом.

Так, согласно сообщению администрации Кировского сельского округа, сведения об основаниях предоставления истцу спорного жилого помещения в указанный им период отсутствуют (л.д. 39).

Решение о предоставлении жилого помещения истцу по договору социального найма уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном статьёй 57 ЖК РФ, равно как и о его предоставлении ФИО7, не принималось, в связи с чем оснований квалифицировать вселение истца в спорное жилое помещение как члена семьи нанимателя ФИО7 и последующее проживание в нем как заключение договора социального найма не имеется.

Поскольку сведений о законности вселения нанимателя ФИО7 в спорное жилое помещение не установлено, малоимущей и нуждающейся в жилом помещении уполномоченным органом истец не признавалась (л.д. 46, 55), то оснований для возникновения у ФИО2 самостоятельного права требовать признания себя нанимателем жилого помещения либо нанимателем по ранее заключенному договору социального найма, в том числе после смерти ДД.ММ.ГГГГ нанимателя ФИО7 суд не усматривает.

Также суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет в собственности другое жилое помещение, что свидетельствует об отсутствии нуждаемости в таковом.

Выводы суда по обстоятельствам дела подтверждаются: доводами иска пояснениями истца в судебном заседании, отметкой в паспорте истца о регистрации по месту жительства, справками с места жительства, карточками формы Б и регистрации, адресной справкой, выписками из похозяйственных книг, сведениями ЕГРН, договором найма жилого помещения, сведениями об оплате коммунальных услуг, сообщениями КУМС МО «Тымовский городской округ» и ООО «Юг», выпиской из реестра муниципальной собственности, актовой записью о смерти ФИО7 (л.д. 4-5, 7-8, 14, 15, 17, 19, 21-23, 24, 25, 34, 39-45, 46, 47, 51, 52, 62, 63).

Исходя из сложившихся правоотношений спорное жилое помещение было предоставлено истцу по предусмотренному статьей 671 Гражданского кодекса Российской Федерации договору найма, в соответствии с которым одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно пункту 1 статьи 683, пункту 1 статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет, по истечении срока договора найма наниматель имеет преимущественное право на его заключение на новый срок.

Сведений о продлении указанного выше договора найма спорного жилого помещения не представлено.

Длительность проживания, исполнение вытекающих из договора найма обязанностей по содержанию, оплате спорного жилого помещения и коммунальных услуг, не влекут трансформации права на жилое помещение, основанного на договоре найма, в право пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма.

Таким образом, при установленных обстоятельствах нарушение прав истца действиями ответчика суд не усматривает, основания для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Пашедко Нины Александровны, предъявленных к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.01.2023 г.

Судья С.В.Образцов