Пашкевич Константин Вячеславович

Дело № 2-262-14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ <данные изъяты>

г.Сасово Рязанской области 24 октября 2014 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Кузьмина И.В.,

при секретаре Песковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Сасовском районном суде <адрес> гражданское дело по иску администрации муниципального образования - городской округ <адрес> (МО - ГО <адрес>) к Пашкевичу К. В. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО - ГО <адрес> обратилась в суд с иском к Пашкевичу К.В., в котором просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование предъявленных требований истец указал, что спорная квартира находится в собственности администрации МО-ГО <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было предоставлено ответчику на основании ордера №№ Пашкевич К.В. с 1997 года в спорной квартире не проживает, оплату за наем жилого помещения не производит, является гражданином иностранного государства - Республики Беларусь. Кроме того, законодательством РФ запрещено предоставлять иностранным гражданам жилые помещения на условиях социального найма. В связи с изложенным истец считает, что ответчик утратил право пользования указанной квартирой.

Судебные заседания по делу назначались на 03 и ДД.ММ.ГГГГ; стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Согласно абз.7 ст.222 ГПК РФ в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явили...

...сь в суд по вторичному вызову, суд оставляет заявление без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.222-223 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования - городской округ <адрес> к Пашкевичу К. В. о признании утратившим право пользования жилым помещением оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело №2-188/15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 25 декабря 2015 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Мошкина О.А.,

при секретаре Сорокиной И.В.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области - Тынчерова Ф.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Сасовском районом суде Рязанской области дело по иску администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области (МО - ГО г.Сасово) к Пашкевичу К. В. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО - ГО г. Сасово Рязанской области обратилась в суд с иском к Пашкевичу К.В., в котором просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обосновании предъявленных требований Администрация МО - ГО г. Сасово Рязанской области указала, что спорная квартира, принадлежащая на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Сасово, была предоставлена ответчику Пашкевичу К.В. ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из 1 человека. До настоящего времени ответчик Пашкевич К.В. остается зарегистрированным по месту жительства в указанном жилом помещении, в то же время являясь гражданином иностранного государства - Республики Беларусь. Пашкевич К.В. длительное время не проживает в данном жилом помещении и по назначению квартиру не использует, оплату за наем жилого помещения не производит и кроме того действующим законодательством Российской Федерации определено, что занимать жилые помещения на условиях социального ...

...найма иностранным гражданам запрещено. По сведениям Управления имущественных и земельных отношений муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области за наем спорного жилого помещения за ответчиком числится задолженность с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Далее истец Администрация МО - ГО г. Сасово Рязанской области указала, что законодательством Республики Беларусь двойное гражданство не предусмотрено, а исходя из того что Пашкевич К.В. регистрирован в Республики Беларусь в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ он не пользуется и не проживает в спорной квартире с 1997 года и являться гражданином РФ не может. С указанного времени по сведениям МО УФМС г. Сасово Пашкевич К.В. единожды был поставлен на миграционный учет сроком на 90 суток с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> на основании паспорта серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ. МВД Республики Беларусь, что является очередным доказательством наличия у ответчика гражданства иностранного государства. Ответчик Пашкевич К.В. своими действиями добровольно отказался от своих прав и обязанностей по использованию спорного жилого помещения, других нанимателей, в том числе членов семьи ответчика по указанному адресу не зарегистрировано. Истом в адрес МО УФМС России по Рязанской области направлялось обращение о снятии ответчика с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области - Тынчеров Ф.Г. поддержал исковые требования.

Ответчик Пашкевич К.В. о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. Опрошенный в порядке исполнения судебного поручения судом Столинского района Брестской области Республики Беларусь ответчик Пашкевич К.В. исковые требования не признал, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку правоотношения, возникшие между сторонами, являются длящимися, к ним, согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», следует применять нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 года N5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п/п «е» п.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Часть 5 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Удовлетворяя заявленный иск в указанной части, суд руководствовался ст. 6 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от 25.12.1998 г. и положениями ст. 8, п. п. 5 и 6 ст. 14 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 08.12.1999 г.

Согласно п. 5 ст. 14 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 08.12.1999 г. граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства - участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств - участников, договорами между ними.

В соответствии с п. 6 ст. 14 названного Договора до принятия союзного нормативно-правового акта в области гражданства правовое положение граждан Союзного государства регулируется национальными законодательными актами государств - участников, договорами между ними в данной области и настоящим Договором.

На основании ст. 8 данного международного акта в Союзном государстве признаются и защищаются равным образом все формы собственности, признаваемые на территориях государств - участников, обеспечиваются равные права граждан на приобретение, владение, пользование и распоряжение имуществом.

Статья 6 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от 25.12.1998 г. предусматривает, что договаривающиеся стороны обеспечивают право их граждан на приобретение, владение, пользование и распоряжение имуществом на своих территориях. Безвозмездное получение гражданами государственного и муниципального имущества или приобретение его в соответствии с действующими в процессе приватизации льготами регулируются национальным законодательством в области приватизации. Договаривающиеся Стороны обеспечивают гарантированную защиту права собственности их граждан.

В судебном заседании установлено, что муниципальное образование городской округ город Сасово Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Ответчику Пашкевичу К.В., приобретшему ДД.ММ.ГГГГ гражданство Республики Беларусь и зарегистрированному в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Республики Беларусь, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в принадлежащем ему на праве собственности частном доме по адресу: Республики Беларусь, <адрес>, д. Ольпень, <адрес>, и членам его семьи: супруге - ФИО2, свекрови - ФИО5, дочери- ФИО6 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного АО СДСК, предоставлена <адрес>.

В настоящее время в спорной квартире, фактически занимаемой на основании договора социального найма, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ ответчик Пашкевич К.В. Ответчик добровольно выехал из вышеуказанной квартиры в другое место жительства, препятствия в пользовании спорным жилым помещением ему не чинились, обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг он не исполняет.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: ордером № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия спорной жилплощади; справкой Администрации МО - ГО г. Сасово Рязанской области о зарегистрированных в спорной квартире лицах № от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением МО УФМС России по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Пашкевича К.В.; выписками из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о том, что <адрес> по улице <адрес> числится в реестре муниципальной собственности; выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой собственником <адрес> по улице <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является муниципальное образование городской округ город Сасово Рязанской области;

сообщением начальника Столинского районного отдела внутренних дел, из которого следует, что гражданин Пашкевич К. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрел гражданство Республики Беларусь ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь», т.к. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время был зарегистрирован на территории Республики Беларусь.

справкой Велемичского сельского исполнительного комитета Столинского района Брестской области Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ № из которой следует, что Пашкевич К. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает в <адрес> Республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время; зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу д. Ольпень, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>; жилое помещение- частный дом, собственником которого является Пашкевич К.В., расположен по адресу: <адрес> в нем зарегистрирована по месту жительства сожительница - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, о добровольном выезде ответчика Пашкевича К.В. из спорного жилого помещения в другое место жительства свидетельствует то, что он длительное время не пользуется спорной квартирой, не исполняет обязанности по оплате спорного жилого помещения.

Из установленных судом обстоятельств так же следует, что длительное отсутствие Пашкевича К.В. в спорном жилом помещении не является временным, а так же то, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> Республики Беларусь в принадлежащем ему жилом помещении.

Установленные при разбирательства дела обстоятельства дают основания для вывода о том, что ответчик в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма спорной квартиры, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате прав на спорное жилое помещение.

Кроме того из буквального содержания ст. 6 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от 25.12.1998 г. и положений ст. 8 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 08.12.1999 г. следует, что названные нормы регулируют имущественные отношения граждан Договаривающихся Сторон, и не определяет их жилищные права.

Статья 14 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 08.12.1999 г. содержит общую норму, провозглашающую равенство прав и обязанностей граждан Союзного государства на территории другого государства - участника, при условии, если иное не предусмотрено законодательными актами государств - участников, договорами между ними.

Отношения в области жилищных прав урегулированы ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой обеспечивается только беспрепятственное осуществление обмена жилыми помещениями между гражданами России и Белоруссии в соответствии с национальным законодательством. Иных жилищных прав, в том числе и права получения жилого помещения на условиях договора социального найма, гражданами Союзного государства на территории другого государства - участника международный договор не предусматривает.

Таким образом, ни Жилищный кодекс РФ, ни международные договоры между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, не гарантируют право на предоставление гражданам Республики Беларусь жилого помещения по договору социального найма на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области удовлетворить.

Признать Пашкевича К. В. утратившим право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: судья О.А. Мошкин