Пашшаев Шамиль Илимдарович

Дело № 5-22-20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Чикола 18.05.2020 г.

Судья Ирафского районного суда РСО-Алания Темирова О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Пашшаева Шамиля Илимдаровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Республики Узбекистан, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, не работающего, со средним образованием,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе несения службы на территории <адрес> РСО-Алания по осуществлению контроля за исполнением постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указов Главы Республики Северная Осетия-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима повышенной готовности в РСО-Алания», № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении в Российской Федерации выходных дней», участковым уполномоченным полиции отделения МВД России по <адрес> РСО-Алания Гатциевым Х.М. выявлено, что Пашшаев Ш.И., ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут не находился по месту своего проживания: РСО-Алания, <адрес>, не выполнив законное требование главного санитарного врача по РСО-Алания о запрете покидать жилище.

Пашшаев Ш.И., извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины Пашшаева Ш.И. в совершении ад...

...министративного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Правила, в том числе, предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а » пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Северная Осетия-Алания введен режим повышенной готовности.

Согласно п.п. «б» п.1.1 Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»», до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Северная Осетия-Алания, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте (за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси).

В случае нарушения подпункта 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" о выполнении требования по изоляции в домашних условиях, необходимо квалифицировать по части 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая является специальной по отношению к части 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Согласно подпункту 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, необходимо выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Пашшаев Ш.И., проживающий по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прибыл из <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ главным санитарным врачом по РСО-Алания Тибиловым А.Г. ему предписано находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания - РСО-Алания, <адрес>, а именно, не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, общественные места, массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьим лицами, соблюдать санитарно-эпидемиологический режим - дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме, ежедневно сообщать о состоянии своего здоровья, при первых признаках заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание) звонить в службу Скорой помощи 103 или 112 и не допускать самолечения.

Согласно результату исследования методом ПЦР от ДД.ММ.ГГГГ, у Пашшаева Ш.И. обнаружена РНК коронавируса нового типа 2019-nCоv.

В нарушение данного предписания, Пашшаев Ш.И., ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут не находился по месту своего проживания: РСО-Алания, <адрес>.

В отношении Пашшаева Ш.И. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно его письменным объяснениям, он выехал в <адрес> купить продукты.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица привлечению к административной ответственности по части 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Пашшаевым Ш.И. установлен в судебном заседании на основании протокола об административном правонарушении, письменных объяснений Пашшаева Ш.И., рапорта участкового уполномоченного полиции отделения МВД России по <адрес> РСО-Алания Гатциева Х.М., постановления главного санитарного врача по РСО-Алания Тибилова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, фотографий на бумажном носителе, результатов исследования методом ПЦР.

Действия Пашшаева Ш.И. суд квалифицирует как невыполнение требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть, характер совершенного Пашшаевым Ш.И. административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего обстоятельства – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Суд считает, что назначение Пашшаеву Ш.И. административного наказания в виде штрафа в размере пятнадцать тысяч рублей в данном конкретном случае сможет в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса – за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не усматривается наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, замена назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, не может быть произведена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Пашшаева Шамиля Илимдаровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Пашшаеву Шамилю Илимдаровичу административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет 40№ ГРКЦ НБ РСО-Алания, код дохода 18№, наименование платежа – штраф, УИН 18№, БИК 049033001, ИНН 1501003484, КПП 151301001, ОКТМО 90620000, наименование получателя платежа: УФК по РСО-Алания (ОМВД России по <адрес> РСО-Алания).

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО - Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Ирафского районного суда Темирова О.С.