Патеева Софья Алексеевна

Решение

именем Российской Федерации

02 марта 2018 года г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре Садыковой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-128/2018 по иску администрации муниципального образования город Ефремов к Патеевой Софье Алексеевне о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

глава администрации МО г.Ефремов обратился в суд с иском администрации МО г.Ефремов к Патеевой Е.П., Патеевой С.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указал следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Патеева Софья Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят на регистрационном учете в неприватизированном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Фактически в квартире никто не проживает длительное время. 08.11.2017 года комиссией в составе представителей администрации МО г.Ефремов ФИО12, ФИО13, ФИО14 было произведено обследование жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. По итогам обследования жилого помещения был составлен акт, которым установлено, что двухкомнатная квартира находится на пятом этаже. Входная дверь в квартиру сломана, замка нет. Окна в квартире находятся в неудовлетворительном состоянии, одно окно открыто. Квартира захламлена старыми вещами и сломанной мебелью, находится в антисанитарном состоянии: хлам, грязь, паутина. ФИО1 и Патеева С.А. на протяжении нескольких лет не проживают в данной квартире, в связи с чем не обеспечивают его сохранность, не производят оплату за коммунальные услуги. Выехав из занимаемого жилого помещения, ответчики добровольно сменили место жительства. Таким образом, ФИО1 и Патеева С.А. утратили право пользования указанным жилым помещением. Задолженность ответчиков за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на 23.11.2017 года составляет 19451,57 рублей, что свидетельствует о системном ...

...уклонении от выполнения предусмотренных законом обязанностей по оплате жилищно-коммунальных платежей без уважительных причин на протяжении длительного периода времени. Администрация МО г.Ефремов, как собственник жилищного фонда, вправе требовать защиты своих прав и законных интересов собственника в судебном порядке в соответствии с действующим гражданским законодательством. На основании изложенного, просит суд признать ФИО1 и Патееву С.А. утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, жилой площадью 28,5 кв.м, общей площадью 44,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, и снять названных лиц с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением суда от 02.03.2018 года прекращено производство по делу в части требований к ответчику ФИО1 ввиду смерти последней.

Ответчик Патеева С.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание вышеуказанных участвующих в деле лиц.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Дулова Н.Ю. уточнила заявленные исковые требования, просила суд признать Патееву С.А. утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, и снять Патееву С.А. с регистрационного учета по указанному адресу.

Выслушав пояснения представителя истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Разрешая требование о признании Патеевой С.А. утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, суд исходит из следующего.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Реализация права на жилище неразрывно связана с другим конституционным правом - правом свободно передвигаться и выбирать место жительства (ч.1 ст.7 Конституции РФ). Регистрация по месту жительства предусмотрена Законом РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст. 3), а не как мера ограничения конституционных прав граждан РФ. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и в силу ч.2 данной статьи не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 года «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии с п.п.«е» п.31 указанных Правил, кроме прочего, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно частей 2-3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в ч.1 ст.67 ЖК РФ прав может иметь иные права, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

На основании ч.4 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 статьи 67 ЖК РФ обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу ст.68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Частью 3 ст.83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разъяснения по применению ч.3 ст.83 ЖК РФ даны в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению, на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 2 ст.61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и её дочь Патеева Софья Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят на регистрационном учете в неприватизированном жилом помещении общей площадью 44,4 кв.м., жилой площадью 28,5 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, нанимателем указанного жилого помещения является ФИО1 Фактически в квартире по указанному адресу никто не проживает длительное время. 08.11.2017 года комиссией в составе представителей администрации МО г.Ефремов ФИО12, ФИО13, ФИО14 произведено обследование квартиры, расположенной по указанному адресу. По итогам обследования жилого помещения был составлен акт, которым установлено, что двухкомнатная квартира находится на пятом этаже; входная дверь в квартиру сломана, замка нет; окна в квартире находятся в неудовлетворительном состоянии, одно окно открыто; квартира захламлена старыми вещами и сломанной мебелью, находится в антисанитарном состоянии. Задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, по состоянию на 23.11.2017 года, составляет 19451,57 рублей.

По состоянию на 15.12.2017 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, на лечении в ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им.Н.П. Каменева» не находилась.

В архиве отдела ЗАГС администрации МО г.Ефремов запись акта о смерти ФИО1 и ФИО4, при проверке за период с 01.01.2000 года по 08.12.2017 года, отсутствует.

Решением Ефремовского районного суда Тульской области от 26.01.2018 года, принятым по гражданскому делу №2-12/2018 по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) о внесении изменений в запись акта гражданского состояния, заявление удовлетворено. Вступившим в законную силу 01.03.2018 года судебным решением постановлено: установить неправильность записи акта о смерти №548 от 10.06.2015 на ФИО5. Настоящее решение является основанием для внесения органом ЗАГС изменений в запись акта о смерти №548 от 10.06.2015 составленную на имя ФИО5 в части внесения в графу «фамилия» ФИО19 и графу «имя» ФИО7, даты рождения - ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Несмотря на то обстоятельство, что в данном случае суду не был представлен договор социального найма указанного жилого помещения, суд приходит к выводу о доказанности вышеуказанного факта, поскольку само по себе отсутствие или наличие указанного документа не может влиять на жилищные права граждан.

Кроме того, факт отсутствия ответчика Патеевой С.А. по месту регистрации и фактическое не проживание по месту регистрации, подтверждается также свидетельскими показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО17 и ФИО18, подтвердивших указанные факты отсутствия ответчика Патеевой С.А. по месту регистрации и её фактическое не проживание по месту регистрации с 2015 года, то есть после смерти матери ФИО1

Показания свидетелей, добытые с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с письменными доказательствами по делу, в силу чего, с учетом положений ст.ст.59, 60 ГПК РФ, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными доказательствами по делу, принятыми судом в качестве доказательства факта отсутствия ответчика Патеевой С.А. по месту регистрации, добровольного выезда ответчика из спорного жилого помещения, отсутствия личных вещей Патеевой С.А. по указанному адресу и фактическое не проживание последней по месту регистрации по адресу: <адрес>.

Таким образом, факт выбытия ответчика Патеевой С.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и длительное отсутствие в нем подтверждается пояснениями представителя истца, материалами дела, и свидетельскими показаниями, данными в судебном заседании, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Из приведенных обстоятельств следует, что длительное отсутствие Патеевой С.А. в жилом помещении по адресу: <адрес>, не являлось временным, обязанностей по оплате коммунальных услуг ответчик не несёт, после выезда из указанного жилого помещения им не пользуется. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что истец либо иные лица чинили препятствия ответчику Патеевой С.А. в ее проживании в жилом помещении или лишали ответчика возможности пользоваться жилым помещением.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик Патеева С.А. в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма данного жилого помещения, что, в свою очередь, свидетельствует о расторжении ею в отношении себя указанного договора и утрате права на спорное жилое помещение.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ответчик Патеева С.А., имея реальную возможность проживать в спорном жилом помещении, и доказательств обратного суду не представлено, своими правами не пользуется, обязательства по договору социального найма жилого помещения не исполняет, сохраняя лишь регистрацию в нем.

Разрешая требование о снятии Патеевой С.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденному Приказом ФМС России от 11.09.2012 №288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда производится снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина.

Принимая во внимание изложенное, учитывая требование п.1 ст.67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, и, в силу положений ст.ст.59, 60 ГПК РФ, признавая их относимыми, допустимыми доказательствами по делу, принятыми судом, с учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что исковое требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование администрации муниципального образования город Ефремов к Патеевой Софье Алексеевне о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Патееву Софью Алексеевну утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, жилой площадью 28,5 кв.м, общей площадью 44,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия отделом по вопросам миграции МОМВД России «Ефремовский» Патеевой Софьи Алексеевны, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.03.2018 года.

Председательствующий