Патронова Светлана Алексеевна

Решение

именем Российской Федерации

15 октября 2019 года город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Родичева А.В., при секретаре судебного заседания Лотовой М.Г., с участием административного истца Патронова А.А., ее представителя Петровой Е.Ю. и заинтересованного лица ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-153/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 0000 Патронова Алексея Алексеевича об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, которым отказано в принятии его дочери на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

установил:

Патронов А.А. обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в настоящее время он проходит военную службу по контракту в войсковой части 0000 в воинском звании <данные изъяты> и его календарная выслуга составляет более 20 лет.

При этом в 2008 году ему было предоставлено служебное жилое помещение на состав семьи четыре человека (административный истец, его супруга, сын и дочь) по адресу: <адрес>

Имея намерение получить жилье для постоянного проживания, он обратился к начальнику отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министер...

...ства обороны Российской Федерации с соответствующим заявлением.

Рассмотрев его обращение, начальник отделения (территориального, г. Иваново) своим решением от 8 августа 2019 года № № приняла административного истца, его супругу и сына на жилищный учет. Вместе с тем решением от этой же даты № № в принятии его дочери ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении административным ответчиком было отказано. В обоснование принятого решения административный ответчик указала на то, что в соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» она в силу возраста не является членом его семьи.

Полагая, что его права на получение жилого помещения на весь состав семьи нарушены, Патронов просил суд:

- признать незаконным решение начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 8 августа 2019 года № № об отказе в принятии его дочери ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении;

- возложить на начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО1. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Административный истец Патронов в судебном заседании заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель административного истца Петрова заявленные ее доверителем требования поддержала и в их обоснование пояснила, что совершеннолетняя дочь административного истца в рамках требований статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» действительно не является членом семьи военнослужащего. В то же время она зарегистрирована и постоянно проживает в занимаемом семьей Патроновых служебном жилом помещении. Таким образом, ФИО1 в соответствии с положениями части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации является членом семьи нанимателя жилого помещения и имеет право на получение жилья в составе семьи административного истца.

Административные ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

При этом начальник отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Досягова И.Г. и представитель федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Иванова А.Ю. в письменных возражениях требования административного истца не признали, поддержав доводы, приведенные в оспариваемом решении.

Выслушав объяснения административного истца, его представителя, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

- супруга (супруг);

- несовершеннолетние дети;

- дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

- лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии с положениями статьи 15 приведенного Федерального закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Из содержания части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что правом на признание нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обладают граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что дети нанимателя жилого помещения, проживающие совместно с ним, относятся к членам семьи нанимателя.

Анализ приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что необходимым условием признания члена семьи военнослужащего нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма органами военного управления, является его соответствие требованиям, определенным в части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 5 статьи 2 и пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», данный закон предусматривает социальные гарантии в жилищной сфере военнослужащим и членам их семей, а также гарантирует обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных этим законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 25 постановления от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснил, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащих, имеющих право на обеспечение жильем, следует руководствоваться Жилищным Кодексом Российской Федерации.

Исследованием в суде справок командира войсковой части 0000 от 6 сентября 2019 года № № и № № установлено, что Патронов в настоящее время проходит военную службу по контракту в названной воинской части и его выслуга в календарном исчислении составляет более 20 лет.

Как следует из справки командира войсковой части 0000 от 6 сентября 2019 года № №, административный истец имеет следующий состав семьи:

- супруга ФИО3;

- сын ФИО2;

- дочь ФИО1.

Исследованием в судебном заседании копии договора найма жилого помещения от 29 сентября 2008 установлено, что административному истцу и членам его семьи (супруге, сыну и дочери) органами военного управления предоставлено служебное жилое помещение общей площадью 63,47 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно выписке из лицевого счета на указанное жилое помещение, в нем в настоящее время имеют регистрацию следующие граждане:

- Патронов Алексей Алексеевич – наниматель;

- ФИО3 – супруга нанимателя;

- ФИО2 – сын нанимателя;

- ФИО1 – дочь нанимателя.

Эти же обстоятельства подтверждаются справкой муниципального бюджетного учреждения городского округа Тейково «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от 5 сентября 2019 года.

Свидетель ФИО3 – супруга административного истца показала, что в предоставленном служебном жилом помещении их дочь ФИО1 зарегистрирована и проживает с момента заселения в названное жилое помещение, они ведут общее хозяйство и у них общий семейный бюджет. ФИО1 в настоящее время является студенткой 3-го курса заочной формы обучения (магистратуры).

Свидетель ФИО4 – соседка административного истца - в суде показала, что ФИО1 проживает вместе с родителями с момента их вселение в жилище и ведет с ними общее хозяйство.

Аналогичные показания о совместном проживании ФИО1 с родителями дала в судебном заседании ФИО5 – друг семьи Патроновых.

Из справки Ивановского государственного химико-технологического университета от 4 сентября 2019 года следует, что ФИО1 является студентом заочной формы обучения третьего курса магистратуры данного образовательного учреждения высшего образования.

Таким образом, военный суд полагает установленным, что ФИО1., дочь административного истца, имеющая постоянную регистрацию и проживающая по адресу: <адрес>, является членом семьи нанимателя этого помещения Патронова А.А.

В соответствии с решением начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 8 августа 2019 года № № Патронов А.А., его супруга ФИО3 и сын ФИО2 приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Исследованием в суде решения начальника отделения (территориального, г. Иваново) от 8 августа 2019 года № № установлено, что в принятии дочери административного истца ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях отказано. В обоснование этого решения административный ответчик указала на то, что в силу требований статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» она не является членом семьи военнослужащего и не находится на иждивении отца. Таким образом, по мнению начальника отделения (территориального, г. Иваново), ФИО1 не подлежит обеспечению жильем от органов военного управления в составе семьи административного истца.

Вместе с тем в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в соответствии с требованиями части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации является членом семьи Патронова, как нанимателя жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> и, следовательно, входит в состав семьи административного истца Патронова при решении вопроса обеспечения жильем.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании незаконным оспариваемого решения начальника отделения (территориального, г. Иваново) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеприведенных обстоятельств, суд возлагает на начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность повторно рассмотреть вопрос о постановке дочери административного истца ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

Административное исковое заявление Патронова Алексея Алексеевича об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, которым отказано в принятии его дочери на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 8 августа 2019 года № № об отказе в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Возложить на начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность отменить свое решение от 8 августа 2019 года № № и повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в составе семьи военнослужащего Патронова А.А.

Начальнику отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации сообщить об исполнении решения суда в суд и Патронову Алексею Алексеевичу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

«Подпись»