Павенко Александр Михайлович

К делу № 5-584/2020

УИД23RS0021-01-2020-001613-38

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ст.Полтавская 13 мая 2020 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Фойгель И.М., рассмотрев поступивший из отдела государственного надзора в области обращения с животными и профилактики административных правонарушений «Славянский» департамента ветеринарии Краснодарского края административный материал в отношении Павенко А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Начальник отдела государственного надзора в области обращения с животными и профилактики административных правонарушений «Славянский» департамента ветеринарии Краснодарского края Перевалов В.М. направил в суд материал о привлечении Павенко А.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Ко АП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела, суд пришел к выводу о возвращении Протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Павенко А.М..

В соответствие с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение у...

...становленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из содержания п.4 ч.1 ст.29.4 указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Павенко А.М. от 28.04.2020 года, не указаны свидетели.

Как следует из акта от 28.04.2020 года, Павенко А.М. от объяснений и подписи отказался. Вместе с тем, материал в отношении Павенко А.М. содержит объяснения ФИО1 ФИО2, статус которых не определен по делу, последние не предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Кроме того, при подготовке к рассмотрению дела судья установил, что к административному материалу, должностным лицом не приложены какие- либо доказательства о виновности Павенко А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Указанные недостатки составления протокола об административном правонарушении и других материалов являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об АП, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п.4, 28.8 ч.3 КоАП РФ, суд

определил:

Протокол №09-048/20-10 об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Павенко А.М. возвратить в отдел государственного надзора в области обращения с животными и профилактики административных правонарушений «Славянский» департамента ветеринарии Краснодарского края, для устранения недостатков.

Судья

Красноармейского районного суда Фойгель И.М.