Павлов Анатоли Александрович

Дело № 5-268/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 08 июня 2022 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Г.С. Важенин,

при секретаре С.В. Поздняковой,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности:

А.А. Павлова,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Павлова А. А., <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

28 апреля 2022 года в 09 часов 45 минут в здании железнодорожного вокзала ст. Бугульма расположенного по адресу: г. Бугульма, ул. Клубная, д. 9 «А» на первом этаже в зале ожидания в общественном месте находился Павлов А.А., без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), в нарушение п. 4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления КМ РТ от 26.03.2022 г. № 276), правила поведения, установленные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательный для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности к ЧС», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 г. № 129 «О введении режима повешенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации ...

...ЧС в РТ».

В судебном заседании Павлов А.А. пояснил, что 28 апреля 2022 г. находился в здании вокзала без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Судья, исследовав в полном объеме материалы дела, приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 (в редакции Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 г. № 66) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» - коронавирусная инфекция (Covid-19) внесена в указанный перечень.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарном-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с положениями ст. 31 указанного выше Федерального закона в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводится ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Виновность Павлова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 0091291403 от 28.04.2022 г.(л.д. 2)

- рапортом инспектора СГ по ООП ЛПП в а/п Бугульма ФИО4 об обнаружении административного правонарушения (л.д. 3);

- письменными объяснениями Павлова А.А. который пояснил, что 28 апреля 2022 г. зашел в помещение вокзала без маски, по требованию полицейского надел маску (л.д. 13)

-объяснениями ФИО5, ФИО6 от 28 апреля 2022 г., согласно которым, со слов сотрудника полиции Павлов А.А. находился в зале ожидания железнодорожного вокзал без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания(л.д.15-16).

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Перечисленные выше доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, полностью согласуются между собой, в связи с чем, расцениваются судом как достоверные, допустимые и в своей совокупности подтверждающие виновность Павлова А.А. в совершении административного правонарушения.

Действия Павлова А.А. следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.06.2022 г. № 526 о приостановлении действия абзаца 3 пункта 4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по превращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», действие подпункта 1 пункта 1 и подпунктов 1 и 4 пункта 2 приложения 1 к указанному постановлению приостановлены.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, в связи с внесенными последующими изменениями в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по превращению распрастранения в Республике Татарстан новой коранавирусной инфекции» возложенные на граждан правила поведения, нарушение которых вменено Павлову А.А., в части нарушения ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания, стали носить рекомендательный характер.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно позиции, отраженной в "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021), отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1.6 КоАП РФ в отношении Павлова А. А. на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Настоящее постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.С. Важенин