Павлова Римма Юзефовна

№2-2839/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 19 мая 2025 года

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бесаевой М.В.,

при секретаре Колобовой С.Д.,

с участием

прокурора Пивоваровой О.К.,

представителя истца Бовкунович М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова МВ к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, Павловой РЮ, Мишину АЮ, Мишиной РШ об установлении факта постоянного проживания, признании членами семьи, установлении факта владения и пользования жилым домом, признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и возложения обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, указав, что он имеет в собственности земельный участок и жилой дом по адресу <адрес>, на основании договора дарения от 2013г., в котором проживает совместно со своей семьей: матерью - Павловой Р.Ю., родным дядей - Мишиным А.Ю., супругой дяди -Мишиной Р.Ш. Дом был поставлен на кадастровый учет, оформлен в собственность лишь 06.05.2024 года. Весной 2024 года земельный участок попал в зону затопления и жилой дом был поврежден в результате паводка, и нуждался в капитальном ремонте. Истец обратился в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о выплате на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайно ситуации, однако ему было о...

...тказано, поскольку на дату ЧС 04.04.2024г. за истцом право собственности на жилой дом зарегистрировано не было.

Просит установить факт владения и пользования на праве собственности Павловым М.В. жилым домом с кадастровым номером № общей площадью 141 кв.м., расположенным по адресу <адрес> на момент введения режима чрезвычайной ситуации в Оренбургской области 04.04.2024 года. Признать Павлову Р.Ю., Мишина А.Ю., Мишину Р.Ш., членами семьи Павлова М.В., постоянно совместно проживающими на момент введения режима чрезвычайной ситуации в данном жилом доме. Признать за Павловым М.В., право на предоставление выплаты на капитальный ремонт указанного выше жилого дома и обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, произвести Павлову М.В. выплату на капитальный ремонт спорного жилого дома.

В порядке ч.3 ст. 45 ГПК РФ к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Центрального района г. Оренбурга, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований – Правительство РФ, Минстрой РФ, в качестве соответчиков - Павлова Р.Ю., Мишин А.Ю., Мишина Р.Ш.

Истец Павлов М.В., соответчики - Павлова Р.Ю., Мишин А.Ю., Мишина Р.Ш., в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания, в заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца - Бовкунович М.П., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, пояснила, что изначально земельный участок принадлежал деду матери истца Мишиной Р.Ю. и ее брату – Мишину А.Ю., в 2013 году истец стал собственником земельного участка, на котором был расположен ветхий садовый домик. После смерти деда, мать истца и ее брат продали свои жилые помещения и построили один большой дом, где проживают одной семьей. Данное обстоятельство подтверждают договоры купли продажи, где видно, что жилые помещения родственников были проданы задолго до наступления паводка. В 2016 данный домик истец реконструировал, и стал там проживать на постоянной основе совместно со своей мамой, дядей и женой дяди. Затем они перестроили дом, сделав его большим, в строительство вкладывались все, и сам истец, и его мама, и дядя. Данный большой дом построили в 2023 году, но не оформили. В 2024 году случился весенний паводок, дом затопило, после затопления пригласили кадастрового инженера, составили техплан и зарегистрировали право собственности. Так как право собственности зарегистрировано после 04.04.2025, а также, поскольку у истца имелось иное жилое помещение, истцу в выплате было отказано. На всех членов семьи данного иного жилого помещения (квартиры) недостаточно исходя из его площади. Собственником спорного жилого дома является сам Истец.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседания не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, согласно которого, Павлов М.В. обратился с заявлением о получении мер социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт жилого помещения. При рассмотрении заявления было установлено право собственности на жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 141 кв.м., расположенным по адресу <адрес>, на дату 04.04.2024г., у истца отсутствовало. Также обращает внимание на то, что у истца имеется в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания площадью 43,1 кв.м. Просит отказать в удовлетворении иска и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей; зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация (абзацы первый и четвертый статьи 1).

Как указано в пункте "в" статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Факт владения и пользования недвижимым имуществом относится к фактам, имеющим юридическое значение, и устанавливается судом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства, в случае отсутствия спора о праве.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов, а также - в связи с тем, что установленные судом факты являются основанием для выдачи заявителю компетентными органами правоустанавливающих документов - указаны все необходимые сведения, требуемые законом для внесения в данный документ (статьи 267 и 268 ГПК Российской Федерации).

Согласно ст.267 ГПК РФ, в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если их границы описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке; к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания; законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом подается в районный суд по месту нахождения недвижимого имущества (ст. ст. 24, 266 ГПК РФ). Факт владения и пользования недвижимым имуществом является фактом, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, и устанавливается судом только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (п. 6 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ).

Норма п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности, например, в случае если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности вцелях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке (вопрос 2 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006).

К предмету доказывания по делам о факте владения и пользования недвижимым имуществом относится установление:

- факта владения и пользования недвижимым имуществом;

- наличия отказа о выдаче надлежащего документа или отсутствия возможности его восстановления;

- отсутствия спора о праве собственности на строение;

- факта того, что заявитель имел документ о владении строением, но утерял его;

Решение суда по заявлению об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, и служит основанием для регистрации такого факта, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст. 268 ГПК РФ).

Судом установлено, что на основании договора дарения земельного участка от 20.05.2013г. Павлову М.В. в собственность перешел земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, площадью 1223 +/-12, дата государственной регистрации права 31.05.2013 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.07.2024г.

На данном земельном участке был построен жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 67,2 кв.м., дата государственной регистрации права собственности за Павловым М.В. зарегистрирована 11.07.2018 года на основании договора дарения от 20.05.2013г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В данном жилом доме (со слов истца) стали проживать одной семьей: истец Павлов М.В., его мать – Павлова Р.Ю. (свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.), его родной дядя (родной брат матери, свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.) – Мишин А.Ю., и жена дяди – Мишина Р.Ш. (свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.), что также подтверждается актом о проживании от 13.04.2024г. (с подписями соседей), чеками и квитанциями по оплате коммунальных платежей, сведениями с сайта Яндекс Го.

В последующем, жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 67,2 кв.м., расположенный по адресу <адрес> (со слов истца) был реконструирован, увеличилась его площадь до 141 кв.м., строительство объекта было завершено в 2023 году, что подтверждается техническим планом от 02.05.2024г., подготовленным кадастровым инженером ФИО10 На строительство данного дома были потрачены денежные средства всех членов семьи.

Павлова Р.Ю. 18.05.2022 года продала свою <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от 18.05.2022г., а также выпиской из ЕГРН от 28.04.2025г. об отсутствии жилых помещений на дату 04.04.2024г.

Мишина Р.Ш. 08.06.2022 года продала свою <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от 08.06.2022г., а также выпиской из ЕГРН от 28.04.2025г. об отсутствии жилых помещений на дату 04.04.2024г.

Согласно выписке из ЕГРН, жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 141 кв.м., расположенным по адресу <адрес> 2023 года завершения строительства, принадлежит на праве собственности Павлову М.В. с 06.05.2024года на основании договора дарения от 20.05.2013г.

Из паспортов гражданин РФ усматривается, что Павлова Р.Ю., Мишин А.Ю., Мишина Р.Ш. и Павлов М.В. зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (с изменениями, внесенными указом Губернатора Оренбургской области от 22.10.2024 № 541-ук), указанный выше земельный участок находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

Постановлением администрации г.Оренбурга от 04.07.2024г. №-п, жилой дом, с кадастровым номером № общей площадью 141 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, включен в перечень жилых помещений, пострадавших в результате ЧС, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, в отношении которых признана необходимость проведения капитального ремонта.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № 2 от 07.04.2024 года ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В целях получения социальной поддержки Павлов М.В. (номер заявки № обратился в Министерство строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения с кадастровым номером № общей площадью 141 кв.м., расположенным по адресу <адрес> что в судебном заседании не оспаривается.

Приказом Министерства строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 20.09.2024 года №-пр, Павлову М.В. было отказано по причине отсутствия права на предоставление выплаты: право заявителя на заявленное жилое помещение (долю), не зарегистрировано на дату 04.04.2024г.

Ранее в судебном заседании были допрошены свидетели: ФИО11 и ФИО12, которые подтвердили факт того, что Павлов М.В. совместно со своей семьей: мамой, дядей и женой дяди, которые продали свои квартиры, построили двухэтажный жилой дом общей площадью 141 кв.м., по адресу <адрес> и проживают в нем постоянно все вместе с 2016 года, ведут общее хозяйство. В 2024 году случился потоп и дом сильно пострадал, нуждается в капитальном ремонте. На момент паводка 04.04.2024г. спорный дом был, и в нем проживал истец со своей семьей: мамой, дядей и женой дяди.

Данные показания свидетелей суд признает возможным принять и признать в качестве достоверных доказательств в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, так как указанные свидетели не являются лицами, заинтересованными в разрешении дела, оснований сомневаться в правдивости пояснений у суда не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания в полном объеме согласуются с материалами дела, платежными документами по коммунальным платежам, актом соседей о проживании от 13.04.2024г., подписанным представителем СНТ «Южноуральсмкая Заря».

В соответствии с ч.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 2-П, конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания (места жительства, места пребывания).

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Права граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в частности наводнения, закрепленные в ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Оренбургской области реализуются на основании и в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп, от 31.01.2023 года №85-пп, 04.05.2024 N 409-пп.

Согласно указанным выше постановлениям право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее – граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области (далее - комиссия (комиссии), в соответствии с методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 3 марта 2022 года N 2-4-71-7-11, в том числе с использованием сведений, содержащихся в государственных информационных системах органов исполнительной власти Оренбургской области.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, осуществляется также комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области.

Факт постоянного проживания истца Павлова Р.Ю., со всеми членами семьи: матерью - Павловой Р.Ю., родным дядей - Мишиным А.Ю. и женой дяди - Мишиной Р.Ш., в жилом доме, с кадастровым номером № общей площадью 141 кв.м., расположенным по адресу <адрес>, а также факт владения и пользования истцом на праве собственности данным домом, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд считает:

- возможным признать Павлову Р.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мишина А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мишину Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи Павлова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно совместно проживающими на момент введения режима чрезвычайной ситуации в Оренбургской области 04.04.2024 года в жилом доме с кадастровым номером № общей площадью 141 кв.м., расположенным по адресу <адрес>;

- установленным факт владения и пользования на праве собственности Павловым М.В. жилым домом с кадастровым номером № общей площадью 141 кв.м., расположенным по адресу <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом представленных доказательств по делу, суд находит исковые требования о признании Павловой Р.Ю., Мишина А.Ю., Мишиной Р.Ш., членами семьи Павлова М.В. совместно проживающими на момент введения режима чрезвычайной ситуации в Оренбургской области 04.04.2024 года в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, с кадастровым номером № общей площадью 141 кв.м., по адресу <адрес>, а также требования об установлении факта владения и пользования на праве собственности Павловым М.В. данным жилым домом, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Соответствующие юридические факты повлекут для собственника возможность получения социальной поддержки от государства, как лицу, пострадавшему вследствие чрезвычайной ситуации, т.е. имеет юридическое значение. С учетом членов семьи, совместно проживающих в жилом помещении, которое было подвергнуто затоплению, у истца возникает право на получение выплаты на капитальный ремонт затопленного жилого помещения.

Установлено, что иного жилого помещения, пригодного для проживания у Павловой Р.Ю., Мишина А.Ю., Мишиной Р.Ш., не имеется, что не опровергается ответчиком, и подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН Павлову М.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером № площадью 43,1 кв.м. расположенное по адресу<адрес>.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп (ред. от 20.03.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

Кроме того, в соответствии с Законом Оренбургской области от 13.07.2007 № 1347/285-1V-ОЗ норма предоставления площади жилого помещения на семью из трех и более человек - по 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи.

Учитывая, что жилое помещение, <адрес> общей площадью 43,1 кв.м., является единственным иным жилым помещением в собственности Павлова М.В. и членов его семьи, пригодным для проживания, однако, исходя из его площади, оно является непригодным для совместного проживания всех членов семьи истца в составе 4 человека, так как площадь жилого помещения на каждого члена семьи составляет 10,7 кв.м., что менее 18 кв.м.

В связи с чем, суд приходит к выводу о признании <адрес> общей площадью 43,1 кв.м., не пригодной для проживания истца с членами его семьи.

Таким образом, с учетом имеющегося в собственности у Павлова М.В. иного жилого помещения, фактически не пригодного для проживания, он лишен права на получение выплаты на проведение капитального ремонта дома, пострадавшего от паводка.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 20.03.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году"выплата предоставляется гражданину в целях осуществления капитального ремонта жилого помещения своими силами либо путем заключения договора на проведение капитального ремонта жилого помещения.

В п.8 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 20.03.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" указывается, что выплата используется на проведение капитального ремонта жилого помещения, направленного на устранение несоответствий жилого помещения, указанных вакте обследования жилого помещения, составленном межведомственной комиссией органа местного самоуправления, образованной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Согласно п. 13 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 20.03.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" заявление подается при условии, что жилое помещение указано в правовом акте органа местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области о выявлении оснований для признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту.

Учитывая, что истцу Павлову М.В. принадлежит на праве собственности жилое помещение, пострадавшее в результате ЧС, по адресу <адрес>, иного жилого помещения, пригодного для проживания истца и всех членов его семьи у него не имеется, суд приходит к выводу, что Павлов М.В. имеет право на получение указанной социальной выплаты.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Павлов М.В. не имел на момент введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, а на момент чрезвычайной ситуации он владел и пользовался на праве собственности жилым помещением, с кадастровым номером № общей площадью 141 кв.м., расположенным по адресу <адрес> Постановлением администрации г.Оренбурга от 04.07.2024г. №-п, указанный жилой дом признан подлежащим капитальному ремонту, что подтверждается ответчиком, суд не находит оснований для отказа истцу в иске о признании за ним права на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого помещения с кадастровым номером № общей площадью 141 кв.м., расположенным по адресу <адрес> в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Учитывая, что истец имеет право на получение указанной социальной выплаты, а ответчиком в указанной выплате отказано, суд полагает возможным обязать ответчика произвести Павлову М.В. выплату на капитальный ремонт жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 141 кв.м., расположенным по адресу <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 20.03.2025) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павлова МВ удовлетворить.

Установить факт владения и пользования на праве собственности Павловым МВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым домом с кадастровым номером № общей площадью 141 кв.м., расположенным по адресу <адрес> на момент введения режима чрезвычайной ситуации в Оренбургской области 04.04.2024 года.

Признать Павлову РЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мишина АЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мишину РШ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи Павлова МВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно совместно проживающими на момент введения режима чрезвычайной ситуации в Оренбургской области 04.04.2024 года в жилом доме с кадастровым номером № общей площадью 141 кв.м., расположенным по адресу <адрес>

Признать за Павловым МВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 141 кв.м., расположенным по адресу <адрес> соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести Павлову МВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату на капитальный ремонт жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 141 кв.м., расположенным по адресу <адрес> соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ: подпись Бесаева М.В.

Решение в окончательной форме принято 02 июня 2025 года.

Идентификатор гражданского дела № 56RS0042-01-2025-002405-72

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-2839/2025