Павлович Людмила Вадимовна

дело № 2-361/2018 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 29 мая 2018 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гусаровой Е.В.,

при секретаре Михотиной И.Ф.,

с участием истца Павлович Л.В., представителей ответчика ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) Лукьяновой Н.В., Юртаевой Н.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлович Л.В. к ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) об установлении факта места проживания, отмене решения об отказе в назначении государственной пенсии по старости, признании права на получение государственной пенсии по старости, назначении государственной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Павлович Л.В. обратилась в суд с вышеуказанном исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:

С 01 мая 2010 года она является получателем страховой пенсии по старости.

12 апреля 2018 года она обратилась в ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении государственной пенсии по старости с 01 мая 2018 года в связи с тем, что с 05 октября 1993 года по 01 февраля 1998 года она проживала в селах Сосновка и Чемодановка Бессоновского района Пензенской области, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) ей отказано в назначении государственной пенсии по старости в связи с отсутствием документ...

...ального подтверждения её проживании в указанный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Просила суд установить факт ее проживания в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области в период с 05 октября 1993 года до 01 января 1994 года, в с. Сосновка Бессоновского района Пензенской области - с 01 января 1994 года по 01 февраля 1998 года, отменить решение ГУ УПФР в Бессоновском районе (межрайонного) № 234 от 16 апреля 2018 года, признать за ней право на получение государственной пенсии по старости и обязать ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей указанную пенсию с 01 мая 2018 года.

Истец Павлович Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что 05 октября 1993 года она переехала в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области с Украины к родной сестре С.О. У сестры она проживала до конца 1993 года, а с 01 января 1994 года до 01 февраля 1998 года она проживала в с. Сосновка Бессоновского района Пензенской области, снимая жилье, при этом зарегистрирована в с. Сосновка не была. В январе 1994 года к ней переехал сын - П.А., который обучался в Чемодановской средней школе с 01 января 1994 года по 24 июня 1997 года. Ребенок обучался в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области, т.к. в последующем она планировала переезд в данный населенный пункт. С 1993 года по 2001 год она занималась предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Ее муж переехал в Бессоновкий район Пензенской области, и поскольку ему необходимо было получать пенсию, его зарегистрировали в с. Сосновка Бессоновского района Пензенской области, но фактически они проживали вместе в одном доме. Указала, что в период с 05 октября 1993 года по 2010 год она никуда на постоянное место жительства за пределы с. Сосновки и с. Чемодановки Бессоновского района Пензенской области не выезжала.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) Лукьянова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Юртаева Н.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что документов, подтверждающих факт проживания истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, Павлович Л.В. ответчику представлено не было, поэтому в назначении государственной пенсии, последней было отказано. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 10 ФЗ РФ от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливается, что право на пенсию в соответствии с данным Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Государственная пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Закон РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий той катастрофы.

Согласно ст. 3 указанного Закона гражданам Российской Федерации гарантируются возмещение вреда, причиненною их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск, вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся лица, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Правительством РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-Р, населенные пункты - село Чемодановка и село Сосновка Бессоновского района Пензенской области относятся к зонам проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что 12 апреля 2018 года Павлович Л.В. обратилась с заявлением в ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) по вопросу назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению в связи с проживанием на территории, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением ГУ УПФР РФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № 234 от 16 апреля 2018 года Павлович Л.В. отказано в назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку на момент её обращения за назначением пенсии отсутствовали документы, подтверждающие период её проживания на загрязненной территории (л.д.№).

Павлович Л.В. просит установить факт её проживания в с. Чемодановка и с. Сосновка Бессоновского района Пензенской области в юридически значимый для неё период, необходимый для назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, а именно 05 октября 1993 года до 01 января 1994 года, в с. Сосновка Бессоновского района Пензенской области с 01 января 1994 года по 01 февраля 1998 года.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что 05 октября 1993 года Павлович Л.В. переехала в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области из Украины. В с. Чемодановке Бессоновского района Пензенской области Павлович Л.В. проживала до 01 января 1994 года, после чего стала проживать в с. Сосновке Бессоновского района Пензенской области без регистрации до 01 февраля 1998 г. Причиной отказа в назначении государственной пенсии по старости в связи с проживанием на загрязненной территории явилось отсутствие документальных данных о регистрации по месту жительства.

Факт проживания Павлович Л.В. в с. Чемодановке Бессоновского района Пензенской области с 05 октября 1993 года до 01 января 1994 года и в с. Сосновка Бессоновского района Пензенской области с 01 января 1994 года по 01 февраля 1998 года подтвержден в суде и показаниями свидетелей Х.В., О.В. У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они последовательны и не противоречат другим исследованным судом доказательствам.

Так, свидетель Х.В. показала, что проживает в с. Сосновке Бессоновского района Пензенской области с 1988 года. В январе 1994 года в с. Сосновку переехала Павлович Л.В. с сыном - школьником. Ранее в октябре 1993 года истица переехала в с. Чемодановку Бессоновского района Пензенской области из Украины. Через некоторое время в с. Сосновку Бессоновского района Пензенской области переехал и муж Павлович Л.В. они проживали в доме, расположенном недалеко от ее дома. Павлович до 1998 года никуда на постоянное место жительства не выезжала, постоянно проживала с семьей в с. Сосновке Бессоновского района Пензенской области. Сын Павлович Л.В. обучался в Чемодановской сельской школе, Павлович Л.В. занималась предпринимательской деятельностью. В феврале 1998 года их семья приобрела жилое помещение в с. Чемодановке Бессоновского района Пензенской области, куда они переехали.

Свидетель О.В. в судебном заседании пояснила, что проживала в с. Сосновке Бессоновского района Пензенской области с 1974 года по 2011 год. В октябре 1993 года она познакомилась с Павлович Л.В., в январе 1994 года Павлович Л.В. стала проживать в с. Сосновке Бессоновского района Пензенской области вместе с сыном с ней на одной улице, они снимали жилой дом. Через некоторое время к ним приехал муж истицы. После того как семья Павлович приобрела дом в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области, переехали туда. Павлович Л.В. в период с 1994 года по февраль 1998 года постоянно проживала в с. Сосновке Бессоновского района Пензенской области, никуда на постоянное место жительства не выезжала.

В судебном заседании установлено, что П.А. (сын истицы, свидетельство о рождении, л.д. 10) обучался в Чемодановской средней школе с 1994 года по 24 июня 1997 года (справка № 52 от 12 апреля 2018 года, выданная директором МБОУ СОШ им. Кузнецова с. Чемодановка, л.д.№).

Согласно справке № 11-05/17-7666 от 03 марта 2007 года, выданной межрайонной ИФНС России №3 по Пензенской области, Павлович Л.В. осуществляла предпринимательскую деятельность с 1995 года на основании свидетельств о государственной регистрации предпринимателя без образования юридического лица, в период с 1995 года по 1998 год Павлович Л.В. представляла налоговые декларации о доходах в МИФНС России № 3 по Пензенской области (л.д. №).

Из свидетельства о заключении брака усматривается, что П.В. и З.Л. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия «Павлович».

Согласно копии паспорта гражданина СССР П.В. он был зарегистрирован в период с 12 мая 1995 года по 10 октября 1996 года по адресу: <адрес> с. Сосновка Бессоновского района Пензенской области, с 19 июня 1997 года зарегистрирован по адресу: <адрес> с. Сосновка Бессоновского района Пензенской области.

Из военного билета П.В. следует, что в период с 01 сентября 1975 года по 15 декабря 1994 года он проходил службу в Вооруженных Силах СССР.

Из приговора Бессоновского районного суда Пензенской области от 10 октября 1997 года усматривается, что 29 апреля 1997 года подсудимые завладели мотоциклом без цели хищения, который находился в сарае, расположенном за домом № по <адрес> с. Сосновки Бессоновского района Пензенской области, и принадлежал Павлович Л.В.

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Предоставление льгот в связи с проживанием гражданина на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, не может ставиться в зависимость от наличия у него регистрации по месту жительства в населенном пункте, относящемся к такой зоне, поскольку сама по себе регистрация носит формальный характер.

Ответчиком не представлено суду доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, опровергающих показания истца, свидетелей, а также письменные доказательства, представленные истцом Павлович Л.В.

Таким образом, доказательства, исследованные в судебном заседании, бесспорно свидетельствуют о том, что Павлович Л.В. постоянно проживала на территории с. Чемодановки Бессоновского района Пензенской области в период с 05 октября 1993 года до 01 января 1994 года, с. Сосновки Бессоновского района Пензенской области с 01 января 1994 года по 01 февраля 1998 года.

На основании ч. 3 ст. 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

Учитывая указанные положения закона, а также то, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению 12 апреля 2018 года, государственная пенсия по старости Павлович Л.В. должна быть назначена с 01 мая 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Павлович Л.В. удовлетворить.

Установить факт проживания Павлович Л.В. на территории с. Чемодановки Бессоновского района Пензенской области с 05 октября 1993 года до 01 января 1994 года, на территории с. Сосновки Бессоновского района Пензенской области с 01 января 1994 года по 01 февраля 1998 года.

Отменить решение ГУ УПРФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № 234 от 16 апреля 2018 года.

Признать за Павлович Л.В. право на получение государственной пенсии по старости и обязать ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить Павлович Л.В. государственную пенсию по старости с 01 мая 2018 года с учетом ранее выплаченных сумм страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия решения.

Судья Е.В. Гусарова