Павловский Борис Валериевич

43RS0043-01-2023-000230-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года

г.Яранск Кировской области

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Смоленцевой О.Е.,

при секретаре Коряковой А.В.,

с участием представителя истца Овчинниковой Т.А.,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области Ваганова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-238/2023 по исковому заявлению Павловского Б.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Павловский Б.П. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что 18.07.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением от 08.08.2022 Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области истцу отказано в установлении пенсии. В период работы в районах Крайнего Севера ответчиком включено 11 лет 03 месяца 09 дней. Считает, что о неосновательно исключен период работы в ЗАО трест «Ямалстройгаздобыча» в качестве электросварщика ручной сварки с 26.11.2004 по 10.12.2009 в связи с тем, что нет подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, нет сведений о том, что истец отработал норму часов, установленную ст. 91 ТК РФ, так как работа проходила вахтовым методом. В лицевых счетах за 2004-2009 годы все начисления по заработной плате закодированы, расшифровка кодов не представлена, в том числе имеет место отпуск без сохранения...

... заработной платы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, простой с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, прогул <ДД.ММ.ГГГГ>, обучение в УАП с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Считает, что периоды работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> должны быть засчитаны в льготный стаж. Период обучения не должен быть исключен из льготного стажа, так как во время обучения он повышал профессиональный уровень.

Просит признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» в качестве электросварщика ручной сварки с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Истец Павловский Б.П. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя адвоката Овчинниковой Т.А..

В судебном заседании представитель истца адвокат Овчинникова Т.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Ваганов С.Г. с иском не согласен, пояснил, что истцу правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на день обращения стажа работы истца было недостаточно.

Представитель третьего лица ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен, позицию по заявленному требованию не представил.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Павловский Б.П. <ДД.ММ.ГГГГ> обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от 08.08.2022 №247682/22 истцу отказано в установлении пенсии. Из стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период работы в ЗАО трест «Ямалстройгаздобыча» с 26.11.2004 по 10.12.2009, так как в архивной справке №1-30/10737л от 08.12.2021 и в лицевых счетах 2004-2009 Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Центральный государственный архив Кировской области» не имеется сведений, подтверждающих факт работы в течение полного рабочего дня в Районах Крайнего Севера. Не имеется сведений, что отработал норму часов, установленную ст. 91 ТК РФ, так как работа проходила вахтовым методом. В лицевых счетах за 2004-2009 годы все начисления по заработной плате закодированы, расшифровка кодов не представлена. В том числе находился в отпуске без сохранения заработной платы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. простой с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. прогул <ДД.ММ.ГГГГ>, обучение в УАП с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.21-24).

Из справки №72 от 02.06.2011, выданной ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» следует, что Павловский Б.П. работал в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» с <ДД.ММ.ГГГГ> в качестве электрогазосварщика. Занятого на резке и ручной сварке 4 разряда, постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе вахтовым методом работы на участке <адрес>. Уволен <ДД.ММ.ГГГГ>. Участок участке <адрес> относится к районам Крайнего Севера, доя непроизводственных отраслей применяется районный коэффициент 1,5. За период работы Павловскому Б.П. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, простой по независящим от работника и работодателя причинам с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. При суммированном учете рабочего времени за период работы вахтовым методом в условиях Крайнего Севера с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> Павловский Б.П. выработал нормальное число рабочих часов, установленных ст. 891 ТК РФ. Следовательно данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы в Районах Крайнего Севера для досрочного назначения пенсии по старости (л.д.33).

В архивной справке №П-22/11811л от <ДД.ММ.ГГГГ> указаны сведения о работе Павловского Б.П. в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности электрогазосварщика, количество отработанных дней, отметки об отпусках, сведения о направлении на обучение (л.д.34-36).

По сведениям трудовой книжки, выданной на имя Павловского Б.П., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения Павловский <ДД.ММ.ГГГГ> принят в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» электрогазосварщиком ручной сварки вахтовым методом работы, уволен <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.15-17).

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет) мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением указанного возраста на один год за каждые 2 года и 06 месяцев такой работы.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, - мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» (часть 2) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список N 2 от 1991 года), предусмотрены газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (позиции 23200000-11620, 23200000-19905, 23200000-19906, 23200000-19756).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из указанных положений следует, что право на досрочное назначение пенсии по указанному основанию (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») имеют лица на вышеуказанных видах сварки при условии постоянной занятости на этих работах (не менее 80% рабочего времени).

Вышеуказанные условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения - иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности и его соответствие тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 года N 25-26/2973 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка N 2, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий. Таким образом, если работник по трудовой книжке значится работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. В отдельных случаях может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, поскольку в некоторых организациях (например, в строительных) не могла применяться другая сварка, кроме ручной. Если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств производится судом на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств.

В связи с тем, что представленными документами подтверждается работа истца вахтовым методом в районе Крайнего Севера в течение полного рабочего дня с выполнением годовой нормы рабочего времени, заявленные истцом периоды работы в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» в качестве электросварщика ручной сварки с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подлежит включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 22 от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, требования истца в части признания права на досрочную страховую пенсию по старости с 18.07.2022 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Павловского Б.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать право Павловского Б.В., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить Павловскому Б.В., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» в качестве электросварщика ручной сварки с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области назначить Павловскому Б.В., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения досрочную страховую пенсию по старости с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья О.Е.Смоленцева