Печковская Тамара Анатольевна

Дело № 2-60/2025

УИД 42RS0036-01-2024-001872-92

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Топки 1 апреля 2025 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Почуевой Е.В.,

при секретаре Семеновой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Печковской Т.А. к Главному управлению МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о восстановлении трудовых прав по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготной профессии, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Печковская Т.А. обратилась в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу о восстановлении трудовых прав по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготной профессии, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии.

После уточнения исковых требований к участию в деле в качестве соответчика определением суда от 13.01.2025 привлечено Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) (л.д. 117).

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Печковская Т.А. обратилась в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ...

...28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии. Отказ мотивирован тем, что у истца отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, а именно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, льготный стаж на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера составляет 17 лет 4 месяца 7 дней (требуемый стаж 25 лет).

В льготный стаж не засчитано 7 лет 8 месяцев 3 дня, а именно следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 месяца 3 дня);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 гол 4 месяца), в качестве диспетчера пожарной части, поскольку списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность «диспетчер пожарной связи пожарной части».

Истец вынуждена была обратиться в судебные органы за защитой нарушенных пенсионных прав, поскольку установлено, что работодатель предоставил недостоверны сведения о периодах работы истца, а именно - не указан код льготной профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, согласно п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в льготный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, засчитаны 17 лет 4 месяца 7 дней, согласно следующих периодов работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 7 месяцев 6 дней);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 1 день);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года), в качестве диспетчера пожарной связи пожарной части.

Таким образом, предоставив в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу сведения об указанных периодах работы без кода льготной профессии, работодатель ограничил работника в его пенсионных правах, поскольку поставило истца в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу во вредных условиях, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом закрепленному статьей 19 Конституции РФ.

При выполнении работы в спорный период и в периоды, добровольно включенные в льготный стаж истец подвергалась неблагоприятном воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии.

C учетом оспариваемых периодов работы льготный стаж истца, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 25 лет 10 дней, что, согласно положений п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дает истцу право выхода на досрочную пенсию.

Истец Печковская Т.А., с учетом уточнений исковых требований (л.д. 115, 211), просит суд обязать Главное управление МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу предоставить в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу сведения о периодах работы Печковской Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 месяц 3 дня) и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 гол 4 месяца), в качестве диспетчера пожарной части, с кодом льготной профессии дающей право на досрочное назначение пенсии по старости согласно п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; просит суд признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 месяц 3 дня) и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 гол 4 месяца), назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Печковская Т.А. в судебном заседании доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердила, настаивала на удовлетворении требований. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды работала диспетчером, без совмещений, полный рабочий день, в должностные обязанности входило обеспечение приема, передачи и регистрация сообщений о пожаре, авариях, чрезвычайных ситуациях, поступающих на пункт связи пожарной части, отправление подразделений пожарной части на пожары, в места аварий, поддержание связи со службами пожарной части, поддержание связи с караулом, выехавшим на пожар, к месту аварии, стихийного бедствия, ведение учета объектов и установленной документации.

Представители Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу Сабадаш М.Л., действующая на основании доверенности (л.д. 68), Гаврилова С.А., действующая на основании доверенности (л.д. 143), возражали против удовлетворения требований в части обязания Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу предоставить в пенсионный орган сведения о периодах работы Печковской Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве диспетчера пожарной части, с кодом льготной профессии дающей право на досрочное назначение пенсии по старости согласно п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку управление не является правопреемником ранее ликвидированного ФГКУ «1 отряд ФПС по Кемеровской области».

Ответчик ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителей не обеспечил. В материалы дела представлен отзыв (л.д. 190-191), сведения о величине ИПК, о периодах трудовой деятельности, (л.д. 125-128, 130-132, 150-151), копия выплатного дела Печковской Т.А. (л.д. 158-188).

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд заслушав истца, представителей ответчика, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 3 - 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были закреплены в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшем до 01.01.2015.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Аналогичные нормы были закреплены в Федеральном законе от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшем до 01.01.2015.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о страховых пенсиях определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 № 437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 2, установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В указанном Списке должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации их последствий, стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена должность - Диспетчеры пожарной связи (старшие) центрального пункта пожарной связи, отряда, пожарной части (команды), части пожарной охраны, отдельного поста - код классификатора профессий - 21704.

В соответствии ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника в соответствии ст. 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555).

В соответствии ч. 4 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в редакции, действовавшей до 01.01.2005, пожарная охрана подразделялась на Государственную противопожарную службу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану, объединения пожарной охраны.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2001 № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России. Сотрудники указанной противопожарной службы имели право на досрочное назначение трудовой пенсии по, старости.

Судом установлено, что истец Печковская Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, и имеет индивидуальный лицевой счет застрахованного лица <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Печковская Т.А. обратилась в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии, в соответствии п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии пп. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что у Печковской Т.А. стаж работы на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 лет 4 месяца 7 дней, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, при требуемом 25 лет (л.д. 10-11).

По указанному решению в стаж работы, дающий право назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии пп. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитаны периоды работы, в качестве диспетчера пожарной связи пожарной части:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 7 месяцев 6 дней);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 1 день);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года).

В стаж работы, дающий право назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии пп. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Печковской Т.А. не включены периоды работы в качестве диспетчера пожарной части:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 месяца 3 дня);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 гол 4 месяца), итого 7 лет 8 месяцев 3 дня, так как списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен диспетчер пожарной связи пожарной части.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). В 2024 году величина ИПК = 28,2. Величина ИПК Печковской Т.А. на день обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ оставляла величину более чем 28,2, что подтверждается сведениями, предоставленными ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 130-132).

Записями в трудовой книжке и вкладыше в трудовую книжку истца подтверждается, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Печковская Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначена диспетчером ПЧ-2 16 Отряда профессиональной пожарной охраны ОВД Топкинского горисполкома.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с Печковская Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ переведена диспетчером ПЧ-1.

На основании приказа ГУГО и ЧС КО № от ДД.ММ.ГГГГ ОГПС-16 с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в УГО и ЧС г.Топки и Топкинского района.

На основании приказа СРЦ по делам ГОЧС и ЛПСБ № от ДД.ММ.ГГГГ УГО и ЧС г.Топки и Топкинского района с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОГПС-16 МЧС России по Кемеровской области.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Печковская Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность диспетчера пожарной связи.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Главного управления МЧС России по Кемеровской области ОГПС-16 МЧС России по Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное учреждение «16 Отряд Федеральной противопожарной службы по Кемеровской области».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Печковская Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность диспетчера пожарной связи пожарной части №.

С ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение «16 Отряд Федеральной противопожарной службы по Кемеровской области» реорганизовано путем присоединения к Государственному учреждению «1 Отряд Федеральной противопожарной службы по Кемеровской области».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к Печковская Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность диспетчера пожарной связи пожарной части №.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МЧС России Государственное учреждение «1 Отряд Федеральной противопожарной службы по Кемеровской области» переименовано в Федеральное государственное казенное учреждение «1 Отряд Федеральной противопожарной службы по Кемеровской области».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к Печковская Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность диспетчера пожарной части №.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к Печковская Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность диспетчера пожарной связи пожарно-спасательной части №.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Печковской Т.А. прекращен в связи с переводом работника по его просьбе на работу к другому работодателю, п. 5 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области Печковская Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в порядке перевода из ФГКУ «1 отряд ФПС по Кемеровской области на должность диспетчера пожарной связи в пожарно-спасательной части 1 пожарно- спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области-Кузбассу, где Печковская Т.А. продолжает работать по настоящее время (л.д. 5-8).

Периоды работы Печковской Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера пожарной части, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера пожарной связи, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера пожарной части, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера пожарной связи, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время диспетчером пожарной связи 6 ПСЧ 1ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу также подтверждается архивной справкой, оформленной на основании личной карточки Печковской Т.А. формы Т-2, копий личных документов Печковской Т.А., приказов Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 71-111, 112-113).

Согласно исторической справки Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу:

-ДД.ММ.ГГГГ отряд Государственной противопожарной службы № управления государственной противопожарной службы главного управления внутренних дел Кемеровской области (ОГПС-16 УГПС ГУВД Кемеровской области) реорганизовано путем преобразования в Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Топки и Топкинского района (УГО и ЧС г. Топки и Топкинского района) на основании приказа ГУ ГО и ЧС Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

-ДД.ММ.ГГГГ Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Топки и Топкинского района (УГО и ЧС г. Топки и Топкинского района) реорганизовано в 16-й отряд Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области (ОГПС-16 МЧС России по Кемеровской области) на основании приказа Сибирского регионального центра по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ.

-ДД.ММ.ГГГГ 16-й отряд Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области (ОГПС-16 МЧС России по Кемеровской области) переименован в Государственное учреждение «16 отряд Федеральной противопожарной службы по Кемеровской области» (ГУ «16 отряд ФПС по Кемеровской области») в соответствии с приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ.

-ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение «16 отряд Федеральной противопожарной службы по Кемеровской области» (ГУ «16 отряд ФПС по Кемеровской области») реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Кемеровской области» (ГУ «1 отряд ФПС по Кемеровской области) на основании приказа Главного управления МЧС России по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

-ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение «1 отряд федеральной противопожарной службы по Кемеровской области» (ГУ «1 отряд ФПС по Кемеровской области) переименовано в федеральное государственное казенное учреждение «1 отряд федеральной противопожарной службы по Кемеровской области» КУ «1 отряд ФПС по Кемеровской области») на основании приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

-Федеральное государственное казенное учреждение «1 отряд федеральной противопожарной службы по Кемеровской области» (ФГКУ «1 отряд ФПС по Кемеровской области») ликвидировано на основании приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №. Правопреемником является Главное управление МЧС России по Кемеровской области.

-В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие штатных расписаний отдельных территориальных органов МЧС России» и записи в ЕГРЮЛ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Главное управление МЧС России по Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Главное управление МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу (л.д. 113-114, 154-155).

Согласно справки, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ 1 пожарно-спасательного отряда Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, Печковская Т.А. постоянно, на условиях полного рабочего дня, работала на следующих должностях:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ диспетчер пожарной связи пожарной части № (приказ ГУ МЧС России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ диспетчер пожарной связи пожарной части № (приказ ГУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ диспетчер пожарной связи пожарной части № (приказ ГУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ №-К);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ диспетчер пожарной связи пожарной части № (приказ ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ №-К);

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время диспетчер пожарной связи 6 ПСЧ 1 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу (приказ Главного управления МЧС России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-К).

Периоды, не включаемые в льготный стаж: отпуск без сохранения заработанной платы – нет; работа с сокращенным (неполным) рабочим днем – нет; нахождение на военных сборах – нет; полный рабочий день в режиме неполной рабочей недели – нет; учебные отпуска - нет.

Должность «диспетчер пожарной связи» включена в список должностей работников Государственной противопожарной службы МЧС России, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Основание выдачи: личная карточка Печковской Т.А. формы Т-2, копии личных документов Печковской Т.А., приказы Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу (л.д. 177-178).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4, осуществляющая трудовую деятельность длительное время с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности диспетчера МГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбасс, ранее МГУ МЧС России по Кемеровской области, ФГКУ «1 отряд ФПС по Кемеровской области», ГУ «1 отряд ФПС по Кемеровской области», ГУ «16 отряд ФПС по Кемеровской области», УГО и ЧС г. Топки и Топкинского района, ОГПС 16 МЧС России по Кемеровской области, 16 Отряда профессиональной пожарной охраны ОВД Топкинского горисполкома, суду пояснила, что в течении всего рабочего времени осуществляет прием, передачу и регистрацию сообщений о пожаре, авариях, чрезвычайных ситуациях, поступающих на пункт связи пожарной части, отправление подразделений пожарной части на пожары, места аварий, поддерживает связи со службами пожарной части и с караулом, выехавшим на пожар, к месту аварии, стихийного бедствия, ведет учета объектов и документации. Данные обязанности являются не изменными на протяжении всего периода работы в данной службе.

О тождественности работы диспетчера пожарной части и диспетчера пожарной связи, бесспорно свидетельствуют и данные трудовых договоров (л.д. 21-28, 30-34, должностных инструкций (л.д. 198-210, 218-223), данные трудовой книжки свидетеля ФИО4 (л.д. 225-226), аналогичные сведениям о периодах работы в должности диспетчера пожарной части и диспетчера пожарной связи Печковской Т.А.

Записи из трудовой книжки истца и свидетеля ФИО4, при наличии одного и того же места работы в качестве диспетчера пожарной части и диспетчера пожарной связи позволяют сделать вывод о наличии различных вариаций записей в трудовой книжке при неизменном характере и условиях работы диспетчера на протяжении всех спорных периодов.

Одним из условий для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в должности диспетчера пожарной связи пожарной части. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, не менее 80% рабочего времени.

Суд отмечает, что в трудовой книжке истца, индивидуальном лицевом счете застрахованного, сведений о совместительстве, совмещении профессий, записей не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец работала диспетчером пожарной части полный рабочий день.

Доказательств, позволяющих установить обратное, стороной ответчика не представлено, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что в ходе рассмотрения настоящего дела нашел подтверждение факт соответствия работы истца, в спорные периоды работам, дающей право на льготную пенсию по старости по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», исходя из того, что в спорные периоды служба истца проходила в Государственной противопожарной службе федерального органа исполнительной власти, в должности, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 № 437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п. 18 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, суд считает необходимым признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Печковской Т.А., в соответствии п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу включить Печковской Т.А. в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве диспетчера пожарной части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 месяца 3 дня), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 гол 4 месяца).

Учитывая, что общий стаж истца на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с учетом периодов, зачтенных пенсионным органом, и периодов, подлежащих зачету по решению суда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составил 25 лет на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то у ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу не имелось оснований для отказа в назначении Печковской Т.А. досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, суд считает необходимым, с учетом положений п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить Печковской Т.А. досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования Печковской Т.А. в части обязания Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу предоставить в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу сведения о периодах работы Печковской Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 месяц 3 дня) и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 гол 4 месяца), в качестве диспетчера пожарной части, с кодом льготной профессии дающей право на досрочное назначение пенсии по старости согласно п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежат удовлетворению, поскольку Главное управление МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу не является правопреемником ранее ликвидированного ФГКУ «1 отряд ФПС по Кемеровской области».

Отсутствие кодов льготной профессии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, подаваемых работодателем не должны повлечь для Печковской Т.А. неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку указанные обстоятельства возникли не по вине истца, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на работодателя, при этом льготный характер работы истца в указанные периоды подтвержден представленными в материалах дела доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Печковской Т.А. удовлетворить частично.

Признать решение Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в специальный стаж Печковской Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов работы диспетчером пожарной части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 месяца 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 гол 4 месяца), незаконным.

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный стаж Печковской Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочную пенсию по старости, в соответствии п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды в должности диспетчера пожарной части ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 месяца 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 гол 4 месяца).

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить Печковской Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную пенсию по старости, в соответствии п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Печковской Т.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Е.В. Почуева

Решение изготовлено в окончательной форме 08.04.2025

Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.