Педоренко Валентин Прокопович

Дело №2-57/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Светлогорск 10 февраля 2016 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в лице судьи Ганина В.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Санаторно-курортный комплекс «Западный» Министерства обороны Российской Федерации к ответчикам Администрации муниципального образования «Светлогорский район», Педоренко В.А., Шестаковой Л.В. о сносе самовольных построек, а также рассмотрев встречный иск Шестаковой Л.В. к Федеральному государственному казенному учреждению «Санаторно-курортный комплекс «Западный» Министерства обороны Российской Федерации об изменении границ земельного участка, и рассмотрев встречный иск Педоренко В.А. к Администрации МО «Светлогорский район» и Федеральному государственному казенному учреждению «Санаторно-курортный комплекс «Западный» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на гараж и об изменении границ земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Санаторно-курортный комплекс «Западный» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском (уточненного в суде) к ответчикам Администрации МО «Светлогорский район» и Шестаковой Л.В., в котором просит:

-признать недействительной (ничтожной) сделку (договор аренды земельного участка <№> от <Дата>) между Администрацией МО «Светлогорский рай...

Показать ещё

...он» и Шестаковым А.В.,

-обязать ответчика Шестакову Л.В. устранить препятствие в пользовании земельным участком с КН <№> путем снесения возведенного гаража за счет сил и средств ответчика,

-взыскать с ответчика Шестаковой Л.В. в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере <Данные изъяты> руб.

В обоснование иска истец указывает, что <Дата> Постановлением главы администрации Светлогорского городского округа <№> были утверждены результаты инвентаризации земель Светлогорского Центрального военного санатория и земельные участки были закреплены за КЭЧ Калининградского района для обеспечения функционирования Центрального военного санатория в г.Светлогорске. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству дано поручение подготовить землеустроительные материалы для выдачи свидетельств на право постоянного (бессрочного) пользования землей.

В земельный участок с кадастровым номером <№> вошли земли, в том числе и по <Адрес>.

На основании Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 06.06.2006 №1727-р «О передаче объектов Калининградской КЭЧ района в муниципальную собственность г.Светлогорска» было выполнено размежевание земельных участков и выделена придомовая территория. Земли с разрешенным использованием - для эксплуатации корпусов СЦВС вошли в земельный участок с к/н <№>.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 812 федеральное государственное казенное учреждение «Светлогорский военный санаторий» Министерства обороны Российской федерации переименовано и передислоцировано. На базе санатория создан филиал «Светлогорский военный санаторий» федерального государственного казенного учреждения «Санаторно-курортный комплекс «Западный» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 21.07.2015 №1546 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Светлогорский ВС» Минобороны России и предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Западный» МО РФ земельные участки, указанные в приложении №2 к настоящему приказу.

<Дата> Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) выданы свидетельства о государственной регистрации права на земельные участки.

При передаче было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенного, в том числе и по <Адрес>, в районе <Адрес>, возведен гараж.

В дальнейшем было выявлено, что в нарушение законодательства Российской Федерации председателем комитета по земельной реформе <ФИО>14 <Дата> был заключен договор <№> на аренду земельного участка площадью 0,00242 га по <Адрес> у <Адрес> Шестаковым А.В.. Срок действия договора с <Дата> по <Дата>.

Гараж возведен на земельном участке, принадлежащем Светлогорскому военному санаторию, площадь застройки 30 кв.м. Постановление главы администрации г.Светлогорска об отведении земельного участка нет. Отсутствует Постановление о выделе земельного участка из земель военного санатория. Договор аренды не зарегистрирован в Государственном регистрирующем органе (в 1996г. БТИ).

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Собственник земельного участка своего согласия на сделку по передаче в аренду земельного участка не давал, разрешения на строительство гаража не выдавал. В соответствии с ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

В соответствии с ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Такие права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющим имуществом на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Кроме того на данном земельном участке расположена газовая котельная санатория, работающая, в том числе и на жидком топливе.

В соответствии со строительными нормами и правилами (СНиП) санитарно-защитная зона, регламентирующая осуществление градостроительной, хозяйственной деятельности, а также инженерных изысканий составляет 300 метров. Гараж возведен на расстоянии 6 метров от здания котельной.

<Дата> <ФИО>8 умер, наследником по Договору аренды <№> стала Шестакова Л.В..

<Дата> по месту проживания Шестаковой Л.З. была направлена претензия с просьбой в месячный срок добровольно осуществить снос гаража, т.к. сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы собственника. До настоящего времени снос гаража ответчиком не произведен.

Федеральное государственное казенное учреждение «Санаторно-курортный комплекс «Западный» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском (уточненным в суде) к ответчику Педоренко В.А. в котором просит:

-обязать ответчика Педоренко В.П. осуществить снос самовольно возведенного гаража на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенного в <Адрес> в районе <Адрес>, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере <Данные изъяты> рублей.

В обоснование иска истец указывает, что на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2014 №812 федеральное государственное казенное учреждение «Светлогорский военный санаторий» Министерства обороны Российской федерации переименовано и передислоцировано. На базе санатория создан филиал «Светлогорский военный санаторий» федерального государственного казенного учреждения «Санаторно-курортный комплекс «Западный» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 21.07.2015 №1546 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Светлогорский ВС» Минобороны России и предоставлено в постоянное (бессрочное)- пользование ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Западный» МО РФ земельные участки, указанные в приложении №2 к настоящему приказу.

<Дата> Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) выданы свидетельства о государственной регистрации права на земельные участки.

Архитектором города Светлогорска в <Дата> года <ФИО>6, проживающему по адресу: <Адрес>, было выдано разрешение <№> на строительство гаража для автомашины «Волга». Размеры гаража не должны превышать 21 кв.м. Гараж должен был быть построен в течение 2-х месяцев и предъявлен комиссии для приема в эксплуатацию. Передача гаража другому владельцу могла быть произведена только с разрешения главного архитектора города. Кроме того, настоящее разрешение действительно только при условии заключения договора на пользование земельным участком с управлением коммунального хозяйства, а несоблюдение данных требований влекло за собой изъятие участка.

<ФИО>6 условия разрешения не выполнил. Гараж не был предъявлен комиссии для приема в эксплуатацию, договор на пользование земельным участком не заключен.

<Дата>. <ФИО>6 умер. Гараж, как наследственное имущество, никому не передавался, договор на аренду земельного участка и свидетельство на право собственности на строение отсутствуют.

В настоящее время в <Адрес> проживает сын <ФИО>6 - Педоренко В.А.

<Дата> ведущим специалистом МКУ «Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов» Светлогорского района, <ФИО>4 проведен осмотр нежилых строений (двух гаражей), расположенных по адресу: <Адрес> у <Адрес> и установлено следующее, что гараж одноэтажный площадью застройки 30 кв.м. (разрешенная 21 кв.м). Осмотром также установлено, что вышеуказанный гараж полностью расположен на земельном участке с кадастровым номером <№> с разрешенным использованием - для эксплуатации корпусов СЦВС.

В соответствии со ст.222 ГК РФ вышеуказанное строение (гараж) является самовольной постройкой, т.к. создан на земельном участке, не отведенном для этой цели в порядке, установленном законом, и подлежит сносу, т.к. сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы собственника.

Шестакова Л.В. подала встречный иск (уточненный в суде) к Федеральному государственному казенному учреждению «Санаторно-курортный комплекс «Западный» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просит:

-обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Санаторно-курортный комплекс «Западный» Министерства обороны Российской Федерации изменить границы земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, с учетом гаража принадлежащего Шестаковой Л.В. и арендованного земельного участка с кадастровым номером <№>, по адресу: <Адрес>.

В обоснование встречного иска Шестакова Л.З. указывает, что гараж принадлежащий на праве собственности <ФИО>5 (собственница <Адрес> в <Адрес>), расположен на земельном участке с кадастровым номером <№>. На данный земельный участок был заключен договор аренды от <Дата> на 49 лет между комитетом по земельной реформе администрации <Адрес> и <ФИО>5 и зарегистрирован в ЕГРП, таким образом, земельный участок является собственностью администрации МО «Светлогорский район».

В соответствии со схемой земельного участка предоставленной суду истцом, земельный участок, принадлежащий на праве собственности администрации МО «Светлогорский район», вошел в состав земельного участка, принадлежащий на праве собственности ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Западный» МО РФ.

При формировании земельного участка с кадастровым номером <№> истец не мог не знать о существующем и сформированном земельном участке с кадастровым номером <№>.

В открытом доступе на официальном сайте ФГБУ «ФКП Росреестр», земельный участок с кадастровым номером <№>, принадлежащий на праве собственности администрации МО «Светлогорский район», поставлен на кадастровый учет <Дата>. Земельный участок с кадастровым номером <№>, принадлежащий на праве собственности ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Западный» МО РФ, поставлен на кадастровый учет <Дата>.

Таким образом, при согласовании и формировании земельного участка с кадастровым номером <№>, принадлежащий на праве собственности ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Западный» МО РФ были допущены существенные ошибки.

На основании изложенного просит удовлетворить встречный иск.

Педоренко В.А. подал встречный иск (уточненный в суде) к Администрации МО «Светлогорский район» и Федеральному государственному казенному учреждению «Санаторно-курортный комплекс «Западный» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просит:

-восстановить срок для принятия наследства на гараж расположенный на придомовой территории по адресу: <Адрес>.

-сохранить гараж в соответствии с технической документацией после строительства расположенный на придомовой территории по адресу: <Адрес>.

-признать права собственности в порядке наследования на гараж расположенный на придомовой территории по адресу: <Адрес>.

-обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Санаторно-курортный комплекс «Западный» Министерства обороны Российской Федерации изменить границы земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, с учетом гаража принадлежащего Педоренко В.А., расположенного на придомовой территории по адресу: <Адрес>.

В обоснование встречного иска Педоренко В.П. указывает, что <Дата> <ФИО>6 получил от администрации города Светлогорска разрешение на строительства гаража на придомовой территории по адресу: <Адрес>.

В <Дата> году Светлогорский центральный военный санаторий (далее - СЦВС, правопреемником которого является ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Западный» МО РФ) начал строительство здания - столовая, рядом с домом <№> по <Адрес> строительства столовой СЦВС с согласия <ФИО>6 своими силами и за свой счет перенес гараж с северной части придомовой территории в восточную часть, а фактически разобрал и построил. Факт переноса гаража подтверждает отметка от <Дата> на разрешении <№> на строительство гаража, и также подтверждает, что гараж после переноса находился на муниципальной земле.

После окончания строительства гаража <ФИО>6 исправно оплачивал налог на земельный участок отведенный под гараж.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ФЗ от 13.07.2015 № 258-ФЗ п.1 ст.222 ГК РФ изложен в новой редакции, вступивший в силу 01.09. 2015).

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий, указанных в этом пункте ст.222 ГК РФ.

<ФИО>6 умер <Дата>. После смерти <ФИО>6 наследницей стала его жена - <ФИО>7 и его сын - Педоренко В.А. (ответчик), а после смерти <ФИО>7- <Дата>, наследником стал Педоренко В.П.

<ФИО>6, <ФИО>7 и Педоренко В.П. были зарегистрированы, совместно проживали и вели общее хозяйство в <Адрес> в <Адрес>, а также пользовались спорным гаражом на придомовой территории.

После смерти обоих родителей Педоренко В.П. фактически вступил во владения и управления наследственным имуществом принадлежащего родителям, в том числе и гараж.

В соответствии с п.2 ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

После смерти родителей Педоренко В.П. не знал о существовании документов на гараж. Разрешение на строительство гаража и налоговые платежки за земельный участок под гаражом были найдены после получения повестки в Светлогорский городской суд. Но данные документы не позволяют досудебным способом признать права собственности на гараж в порядке наследования, так как гараж не введен в эксплуатацию и на момент окончания строительства не был зарегистрирован в БТИ.

Ответчик считает, что установленный законом срок для принятия наследства (шесть месяцев, ст.1154 ГК РФ) пропущен по уважительной причине.

В соответствии с п.1 ст.1155 ГК РФ, по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (ст.1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

Педоренко В.П. считает, что были допущены ошибки при согласовании границ земельного участка с кадастровым номером <№>, принадлежащий на праве собственности ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Западный» МО.

С правой стороны спорного гаража расположен еще один гараж (гаражи имеют одну общую стену), принадлежащий на праве собственности Шестаковой Л.В. (собственница <Адрес> в <Адрес>) и расположен на земельном участке с кадастровым номером <№>. На данный земельный участок был заключен договор аренды от <Дата> на 49 лет между комитетом по земельной реформе администрации г. Светлогорска и Шестаковой Л.В. и зарегистрирован в ЕГРП, таким образом, земельный участок является собственностью администрации МО «Светлогорский район».

В соответствии со схемой земельного участка предоставленной суду истцом, земельный участок, принадлежащий на праве собственности администрации МО «Светлогорский район», вошел в состав земельного участка, принадлежащий на праве собственности ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Западный» МО РФ.

При формировании земельного участка с кадастровым номером <№> истец не мог не знать о существующем и сформированном земельном участке с кадастровым номером <№>.

В открытом доступе на официальном сайте ФГБУ «ФКП Росреестр», земельный участок с кадастровым номером <№>, принадлежащий на праве собственности администрации МО «Светлогорский район», поставлен на кадастровый учет <Дата> Земельный участок с кадастровым номером <№>, принадлежащий на праве собственности ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Западный» МО РФ, поставлен на кадастровый учет!<Дата>.

Таким образом, при согласовании и формировании земельного участка с кадастровым номером <№>, принадлежащий на праве собственности ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Западный» МО РФ были допущены существенные ошибки.

На основании изложенного просит удовлетворить встречный иск.

В судебном заседании представитель по доверенности истца <ФИО>15 и представитель доверенности <ФИО>16 исковые требования поддержали и подтвердили указанные в них доводы, с встречными исковыми требованиями ответчиков не согласны, т.к. гаражи находятся на земельном участке истца.

В судебном заседании представитель Администрации МО «Светлогорский район» <ФИО>17 не согласилась с требованиями истца, т.к. имеется договор аренды с Шестаковой, с встречными исковыми требованиями ответчиков согласна.

Ответчики Шестакова Л.З. и Педоренко В.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Их представитель по доверенностям <ФИО>18 с исковыми требованиями истца не согласился по основаниям, указанным во встречных исковых требованиях, которые в суде поддержал и просит их удовлетворить.

Третье лицо на стороне истца - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены, возражений на исковые требования сторон суду не заявляли.

Суд, выслушав стороны и исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Светлогорского городского округа <№> от <Дата> были утверждены материалы инвентаризации земель Центрального военного санатория в г.Светлогорске в границах, предлагаемых проектом. Утверждены разработанные предложения по упорядочению застройки и благоустройству территории квартала в границах улиц <Адрес> <Адрес> - лесопарковая зона (протокол заседания комиссии <№> от <Дата>). Закреплены за квартирно-эксплуатационной частью Калининградского района земельные участки, необходимые для эксплуатации зданий и сооружений Центрального военного санатория в г.Светлогорске на праве бессрочного постоянного пользования, в том числе в квартале улиц <Адрес>, участок <№>, площадью 2,60 га, участок <№>, площадью 0,25 га, участок <№>, площадью 1,30 га.

Из ситуационного плана этих участков видно, что на участке <№> расположена котельная Центрального военного санатория в <Адрес>, жилой <Адрес>, и один гараж за этим домом.

Постановлением главы администрации Светлогорского городского округа <№> от <Дата> было выдано квартирно-эксплуатационной части Калининградского района Свидетельство на право пользования земельными участками с целью обеспечения функционирования Центрального военного санатория в г.Светлогорске, в том числе (п.1.6.) в квартале улиц <Адрес>: на земельный участок площадью 2,6024 га. (<Адрес>)…. Этим же постановлением были установлены на всех предоставляемых земельных участках ограничения в использовании и обременения земель (сервитуты) в соответствии с целевым использованием участков и целевым назначением расположенных на них зданий и сооружений согласно техническим условиям городских инженерных служб….

<Дата> квартирно-эксплуатационной части Калининградского района было выдано Свидетельство <№> на право бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок площадью 2,6024 га. (<Адрес>).

В вышеуказанных документах суд обращает внимание на то, что все они были подготовлены одними должностными лицами администрации Светлогорского Светлогорского городского округа, а именно: <ФИО>19 (земельный комитет…) и <ФИО>55 (архитектор города).

В последующем, постановлением главы Светлогорского городского округа от <Дата> <№> было сформировано путем разделения ранее сформированного земельного участка с кадастровым номером <№> по <Адрес> в <Адрес>, площадью 26024 кв.м. с кадастровым номером <№> трех земельных участков: <Адрес>; <Адрес>; <Адрес>. Утверждены проекты сформированных этих земельных участков. (т.2 л.д.151)

Таким образом, из земельного участка с кадастровым номером <№> был сформирован земельный участок, площадью 900 кв.м., под многоквартирный жилой <Адрес> в <Адрес>.

Согласно кадастрового паспорта на земельный участок площадью 900 кв.м., с кадастровым номером <№>, для эксплуатации многоквартирного жилого дома, был внесен в кадастровый учет <Дата>, имеющим план участка, который соответствует проекту границ этого земельного участка, утвержденного постановлением главы Светлогорского городского округа от <Дата> <№>. (т.2 л.д. 94, 174-182)

Согласно кадастрового паспорта на земельный участок площадью 23519+/-19 кв.м., с кадастровым номером <№>, для эксплуатации корпусов СЦВС, был внесен в кадастровый учет <Дата>, имеющим план участка и описание местоположения границ земельного участка (межевые точки). (т.2 л.д.75), который соответствует проекту границ этого земельного участка, утвержденного постановлением главы Светлогорского городского округа от <Дата> <№>. (т.2 л.д.9, 151, 162-176)

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2014 №812 федеральное государственное казенное учреждение «Светлогорский военный санаторий» Министерства обороны Российской федерации переименовано и передислоцировано. На базе санатория создан филиал «Светлогорский военный санаторий» федерального государственного казенного учреждения «Санаторно-курортный комплекс «Западный» Министерства обороны Российской Федерации. (т.2 л.д.10)

В соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 21.07.2015 №1546 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Светлогорский ВС» Минобороны России и предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Западный» МО РФ земельные участки, указанные в приложении №2 к настоящему приказу, в том числе на земельный участок с кадастровым номером <№>. (т.2 л.д.12)

<Дата> Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Калининградской области была осуществлена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного казенного учреждения «Санаторно-курортный комплекс «Западный» Министерства обороны Российской Федерации на земельный участок, с кадастровым номером <№>, площадью 23519 кв.м., по адресу: <Адрес>, и выдано Свидетельство о государственной регистрации права. (т.2 л.д.8)

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером <№> (т.2 л.д.75), и проекта границ этого земельного участка (т.2 л.д.9) видно, что в границах этого земельного участка расположены спорные два гаража ответчиков (Шестаковой Л.З. и Педоренко В.П.), находящихся около границ смежного земельного участка с кадастровым номером <№>, на котором расположен многоквартирный жилой <Адрес>, что также подтверждается Актом осмотра нежилых строений от <Дата> Администрации МО «Светлогорский район». (т.2 л.д.132-139).

Из данного Акта следует, что эти гаражи одноэтажные, кирпичные, имеют общую стену между строениями, общая застройка этих гаражей составляет 60 кв.м., расположены на земельном участке <№> с разрешенным использованием - для эксплуатации корпусов СЦВС, площадью 23519 кв.м.

Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером <№>, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании истца, находятся два гаража ответчиков Шестаковой Л.З. и Педоренко В.П.

Ответчик Шестакова Л.З. указывает о законности своего гаража, который находится у нее в собственности, а на земельный участок под этот гараж имеется договор аренды земельного участка от <Дата> на 49 лет, заключенный между комитетом по земельной реформе администрации г. Светлогорска и <ФИО>8, после смерти которого, она приобрела права аренды по наследству <Дата>. Земельный участок имеет кадастровый <№>, расположен по адресу: <Адрес>, и внесен в кадастр недвижимости <Дата>, т.е. раньше, чем земельный участок <№>.

Действительно, из Свидетельства о праве на наследство от <Дата> следует, что Шестакова Л.В. приняла наследство состоящее - из права и обязанностей наследодателя по договору <№> аренды земельного участка от <Дата>, заключенному на срок 49 лет (с <Дата> по <Дата>) на земельный участок, с разрешенным использованием - под эксплуатацию гаража, с кадастровым номером <№> площадью 24 кв.м., находящийся по адресу: <Адрес>. (т.2 л.д.65)

Из договора <№> аренды земельного участка от <Дата>, заключенного между Комитетом по земельной реформе Администрации города Светлогорска Калининградской области в лице председателя комитета <ФИО>19 и гражданина <ФИО>8, следует аренда земельного участка, площадью 24 кв.м., на срок 49 лет с <Дата> по <Дата>, для эксплуатации гаража, по адресу: <Адрес>. (т.2 л.д.64)

Согласно ст.80 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для гаражного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствие с их компетенцией. Земли для гаражного строительства состоят из земель общего пользования. К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

Согласно Указу Президента РФ от 24.1993 №2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» пунктов 2 установлено, что полномочия Совета народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33-35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Следовательно, в соответствии с этим Указом Президента РФ Администрация города Светлогорска наделена права по исполнению полномочий Совета народных депутатов города Светлогорска, предусмотренных ст.80 Земельного кодекса РСФСР.

Таким образом, для гаражного строительства необходимо было предоставление земельного участка администрацией города Светлогорска, которое осуществляется путем вынесения постановления главы администрации города Светлогорска, которым предоставляется земельный участок и утверждается план расположения на местности земельного участка.

Вместе указанный договор аренды земельного участка не содержит даты, номера, сведений о постановлении главы администрации города Светлогорска о предоставлении Шестакову А.В. земельного участка, площадью 24 кв.м., для эксплуатации гаража на 49 лет, в <Адрес>, у <Адрес>, хотя сам договор аренды земельного участка предусматривает указание таких сведений, т.е. документа, на основе которого заключается договор аренды земельного участка. (т.2. л.д.64)

Кроме этого, этот договор не имеет приложения в виде «плана расположения на местности земельного участка». Кадастровые паспорта земельного участка, с кадастровым номером <№>, на <Дата> года также не содержат сведений, что границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (т.2. л.д.64, 92), следовательно, этот земельный участок не имеет межевания на местности и является декларативным.

Следовательно, председатель комитета по земельной реформе Администрации города Светлогорска Калининградской области <ФИО>19 заключил указанный договор аренды с гражданином Шестаковым А.В. с нарушением закона (ст.80 Земельного кодекса РСФСР, Указа Президента РФ от 24.1993 №2287).

При этом председателю комитета <ФИО>19 было достаточно известно, что он заключает договор аренды земельного участка с гражданином Шестаковым А.В. который входит в земельный участок, подлежащий предоставлению для эксплуатации зданий и сооружений Центрального военного санатория в г.Светлогорске на праве бессрочного постоянного пользования, что следует из постановления главы администрации Светлогорского городского округа Калининградской области от 22.03.1996 № 240 от 22.03.1996 «Об утверждении результатов инвентаризации земель Центрального военного санатория в г.Светлогорске и закреплении земельных участков за квартирно-эксплуатационной частью Калининградского района для обеспечения функционирования Центрального военного санатория в г.Светлогорске», проект которого для подписания его главой администрации СГО готовил сам <ФИО>19 до заключения указанного договора аренды земельного участка.

Согласно ст.6 Федерального закона от 07.05.2013 №100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела 1 части первой и статью 1153 части третей Гражданского кодекса Российской Федерации», вступившего в силу с 01.09.2013, установлено, что нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) об основаниях и о последствиях недействительности сделок (статьи 166 - 176, 178 - 181) применяются к сделкам, совершенным после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Следовательно, к сделке (договору аренды земельного участка) совершенной до вступления в законную силу Федерального закона от 07.05.2013 №100-ФЗ применяются положения ст.168 ГК РФ до внесения в нее изменений Федеральным законом от 07.05.2013 №100-ФЗ.

Согласно ст.168 ГК РФ (в ред. Федеральных законов от 10.01.2006 №18-ФЗ) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

При изложенных обстоятельствах суд усматривает в данной сделке (договоре аренды земельного участка от 12 мая 1996 года) ее ничтожность, так как она совершена с нарушением закона (ст.80 Земельного кодекса РСФСР, Указа Президента РФ от 24.1993 №2287) и посягает на права и охраняемые интересы третьих лиц (санатория), и поэтому, в силу положений ст.168 ГК РФ является ничтожной, независимо от наступивших на ее основе юридических последствий.

В связи с чем суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца к ответчикам Администрации МО «Светлогорский район» и Шестаковой Л.З. в части признания договора аренды земельного участка <№> от <Дата> ничтожным.

Согласно ст.222 ГК РФ:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 №258-ФЗ)

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 №258-ФЗ)

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик Шестакова Л.З. и ее представитель указывают, что гараж, расположенный на арендном участке, находится в собственности Шестакова Л.З., однако документов, подтверждающих эти обстоятельства, они суду не предоставили. В связи с чем суд критически относится к этим доводам ответчика Шестаковой Л.З.

Из материалов дела следует, что Шестаков А.В. (супруг ответчика Шестаковой Л.З.) <Дата> обращался с заявлением в администрацию Светлогорского городского округа о разрешении узаконить гараж, который ему дали в пользование граждане, которым давали разрешение на строительство этого гаража, однако это разрешение не сохранилось. (т.2. л.д.155)

Таким образом, судом установлено, что гараж, находящийся в пользовании у ответчика Шестаковой Л.З., не вводился в эксплуатацию и не регистрировался объектом недвижимого имущества, земельный участок для строительства гаража не предоставлялся, следовательно, ответчик Шестакова Л.З. не имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта.

Кроме этого, сохранение этого гаража нарушает права истца на пользование земельным участком с кадастровым номером <№>, который находится в собственности Российской Федерации в силу п.6 ст.2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995г. №33-ФЗ особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти.

Земельный участок с кадастровым номером <№>, в котором организован земельный участок с кадастровым номером <№>, находится на территории города Светлогорска, который постановлением Правительства РФ от 29 марта 1999 года №359 "О признании курортов Зеленоградск и Светлогорск-Отрадное, расположенных в Калининградской области, курортами федерального значения" признан курортом федерального значения.

Согласно п.2 Положения о курорте федерального значения Светлогорск-Отрадное, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 августа 2000 года №633, курорт Светлогорск-Отрадное относится к особо охраняемой природной территории.

Границы же и режим округа санитарной охраны курорта "Светлогорск-Отрадное" утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР "Об установлении границ режима округов санитарной охраны курортов Аршан в Бурятской АССР, Светлогорск-Отрадное и Пионерск Калининградской области, озеро Карачи в Новосибирской области и Ундоры в Ульяновской области" №325 от 31 мая 1982 года, которое является действующим по настоящее время.

Поэтому отсутствие государственной регистрации права собственности РФ на спорный земельный участок, его принадлежности к федеральной собственности не изменяет, поскольку в соответствии со ст.17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В связи с чем суд критически относится к доводам ответчика Шестаковой Л.З. и ее представителя о том, что земельный участок с кадастровым номером 39:17:010017:30 является муниципальной собственность муниципального образования «Светлогорский район».

Кроме этого судом установлено, что этот гараж расположен в зоне рекреационного назначения, что следует из ст.31.7 Правил землепользования и застройки МО городское поселение «Город Светлогорск» и карты градостроительного зонировании территории, которой в видах основного и условно-разрешенного использования земельных участков не предусмотрено строительство гаражей.

Таким образом, суд считает, что гараж, находящийся в пользовании у ответчика Шестаковой Л.З., имеет признаки самовольной постройки, предусмотренные ст.222 ГК РФ. Поэтому самовольная постройка подлежит сносу ответчиком Шестаковой Л.З. либо за ее счет.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Поэтому, при изложенных обстоятельствах суд считает, что истец имеет право требования к ответчику Шестаковой Л.З. об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером <№>, на котором расположен гараж, находящийся в пользовании у ответчика Шестаковой Л.З., путем его снесения с земельного участка с кадастровым номером <№>.

При таких обстоятельствах суд считает встречные исковые требования ответчика Шестаковой Л.З. к истцу об обязывании изменить границы земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, с учетом гаража принадлежащего <ФИО>5 и арендованного земельного участка с кадастровым номером <№>, по адресу: <Адрес>, - не подлежащими удовлетворению, так как для этого не имеется законных оснований.

Что касается исковых требований истца к ответчику Педоренко В.П. об обязывании осуществить снос самовольно возведенного гаража на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенного в <Адрес> в районе <Адрес>, то суд считает эти требования истца также подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Педоренко В.П. является наследником матери <ФИО>7 на квартиру, находящуюся по адресу: <Адрес>, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство от <Дата>. (т.2 л.д.63)

Из материалов дела следует, что <ФИО>6, являющемуся супругом <ФИО>7, главный архитектор города Светлогорска выдал разрешение от <Дата> на строительство гаража для автомобиля, размером 6,5х3 метров, в <Адрес>. (т.2 л.д.53)

В выданном разрешении указано, что оно действительно при условии заключения договора на пользование земельным участком с управлением коммунального хозяйства. В этом разрешении также имеется резолюция главного архитектора города от <Дата> о том, что оно остается в силе в связи с переносом гаража на другое место.

Вместе с тем ответчик Педоренко В.П. и его представитель не представили суду договора на пользование земельным участком, и в суде пояснили, что такой договор не заключался. Следовательно, указанное разрешение на строительство гаража является недействительным в силу условий и требований, указанных в этом разрешении.

Кроме этого <ФИО>6 было выдано в тот же день <Дата> еще одно разрешение на строительство гаража на территории двора <Адрес> по <Адрес> которое подписано от имени главного архитектора города не известным лицом, при этом это разрешение не содержит каких-либо условий и требований (т.2 л.д.54). В связи с чем суд относится к данному разрешению критически.

Таким образом, судом установлено, что <ФИО>6 построил гараж на земельном участке, непредоставленном ему для этих целей.

Данный гараж является пристроенным к гаражу ответчика Шестаковой Л.З. и имеет общую стену между этими гаражами.

Гараж, находящийся в пользовании ответчика Педоренко В.П., расположен на земельном участке с кадастровым номером <№>, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании у истца (т.2 л.д.8).

Таким образом, судом установлено, что гараж, находящийся в пользовании у ответчика Педоренко В.П., не вводился в эксплуатацию и не регистрировался объектом недвижимого имущества, земельный участок для строительства гаража не предоставлялся, следовательно, ответчик Педоренко В.П. не имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта.

Кроме этого, сохранение этого гаража нарушает права истца на пользование земельным участком с кадастровым номером <№>, который находится в собственности Российской Федерации в силу п.6 ст.2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995г. №33-ФЗ особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти, по указанным выше основаниям.

В связи с чем суд критически относится к доводам ответчика Педоренко В.П. и его представителя о том, что земельный участок с кадастровым номером <№> является муниципальной собственность муниципального образования «Светлогорский район». При этом земельный участок <№> не имеет никакого отношения к ответчику Педоренко В.П., т.к. спорный гараж этого ответчика на нем не находится.

Кроме этого судом установлено, что этот спорный гараж Педоренко В.П. расположен в зоне рекреационного назначения, что следует из ст.31.7 Правил землепользования и застройки МО городское поселение «Город Светлогорск» и карты градостроительного зонировании территории, которой в видах основного и условно-разрешенного использования земельных участков не предусмотрено строительство гаражей.

Таким образом, суд считает, что гараж, находящийся в пользовании у ответчика Педоренко В.П., имеет признаки самовольной постройки, предусмотренные ст.222 ГК РФ. Поэтому самовольная постройка подлежит сносу ответчиком Педоренко В.П. либо за его счет.

Поэтому, при изложенных обстоятельствах суд считает, что истец на основании ст.ст. 304, 305 ГК РФ имеет право требования к ответчику Педоренко В.П. об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером <№>, на котором расположен гараж, находящийся в пользовании у ответчика Педоренко В.П., путем его снесения с земельного участка с кадастровым номером <№>.

При таких обстоятельствах суд считает встречные исковые требования ответчика Педоренко В.П. к истцу об обязывании изменить границы земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, с учетом гаража принадлежащего Педоренко В.А., расположенного на придомовой территории по адресу: <Адрес>, - не подлежащими удовлетворению, так как для этого не имеется законных оснований.

Что касается встречных требований ответчика Педоренко В.П. к Администрации МО «Светлогорский район» о:

-восстановлении срока для принятия наследства на гараж расположенный на придомовой территории по адресу: <Адрес>,. 13.

-сохранении гаража в соответствии с технической документацией после строительства расположенный на придомовой территории по адресу: <Адрес>.

-признании за Педоренко В.П. права собственности в порядке наследования на гараж расположенный на придомовой территории по адресу: <Адрес>, то:

1) требование о восстановлении срока для принятия наследства на гараж не подлежат удовлетворению, т.к. гараж не является наследственной массой в виду отсутствия сведений о регистрации его в качестве недвижимого имущества.

2 требование о сохранении гаража в соответствии с технической документацией после строительства не подлежат удовлетворению, т.к. не имеется совокупности условий, предусмотренных п.3 ст.222 ГК РФ.

3) требование о признании за Педоренко В.П. права собственности в порядке наследования на гараж не подлежат удовлетворению, т.к. в связи с вышеизложенными обстоятельствам не имеется для этого законных оснований.

Что касается согласия Администрации МО «Светлогорский район» с требованиями Педоренко В.П., то при изложенных обстоятельствах суд не может принять согласие Администрации МО «Светлогорский район» с иском Педоренко В.П.

Что касается доводов ответчика Педоренко В.П. и его представителя о производимых <ФИО>6 налоговых платежей (т.2 л.д.55-57) в <Дата> годах за земельный участок, то сами по себе эти налоговые извещения не свидетельствуют о каком-либо праве на земельный участок под гаражом. При этом ответчик не представил финансовых документов об оплате этих налоговых извещений. В связи с чем суд относится к этим доводам ответчика критически.

В связи с удовлетворением исковых требований истца к ответчикам Шестаковой Л.З. и Педоренко В.П. подлежит взысканию в пользу истца понесенные расходы по оплате государственной пошлине в размере по <Данные изъяты> рублей с каждого согласно положений ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ответчика Педоренко В.А. устранить препятствие к пользованию истцом земельным участком с кадастровым номером <№> путем снесения за счет своих сил и средств самовольной постройки в виде гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <Адрес>, в районе <Адрес>.

Взыскать в пользу истца Федерального государственного казенного учреждения «Санаторно-курортный комплекс «Западный» Министерства обороны Российской Федерации с ответчика Педоренко В.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <Данные изъяты> рублей.

Признать договор <№> от <Дата> аренды земельного участка, заключенного между Комитетом по земельной реформе Администрации города Светлогорска и <ФИО>8 (правопреемник прав аренды по наследованию - Шестакова Л.В.), ничтожной сделкой, со дня ее совершения.

Обязать ответчика Шестакову Л.В. устранить препятствие к пользованию истцом земельным участком с кадастровым номером <№> путем снесения за счет своих сил и средств гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <Адрес>, в районе <Адрес>.

Взыскать в пользу истца Федерального государственного казенного учреждения «Санаторно-курортный комплекс «Западный» Министерства обороны Российской Федерации с ответчика Шестаковой Л.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере <Данные изъяты> рублей.

Отказать Педоренко В.А. во встречных исковых требованиях к Администрации МО «Светлогорский район» о:

-восстановлении срока для принятия наследства на гараж, расположенного на придомовой территории по адресу: <Адрес>,

-сохранении гаража в соответствии с технической документацией после строительства, расположенного на придомовой территории по адресу: <Адрес>,

-признании права собственности в порядке наследования на гараж, расположенный на придомовой территории по адресу: <Адрес>,

Отказать Педоренко В.А. во встречных исковых требованиях к истцу Федеральному государственному казенному учреждению «Санаторно-курортный комплекс «Западный» Министерства обороны Российской Федерации об обязывании истца изменить границы земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, с учетом гаража, принадлежащего Педоренко В.А., расположенного на придомовой территории по адресу: <Адрес>.

Отказать Шестаковой Л.В. во встречных исковых требованиях к истцу Федеральному государственному казенному учреждению «Санаторно-курортный комплекс «Западный» Министерства обороны Российской Федерации об обязывании истца изменить границы земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, с учетом гаража, принадлежащего Шестаковой Л.В. и арендованного земельного участка с кадастровым номером <№>, по адресу: <Адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка <№>, расположенного по адресу: <Адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

СУДЬЯ ГАНИН В.А.

Свернуть