Перечнев Владимир Анатольевич

16RS0037-01-2022-004187-17

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-1263/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-1263/2023

именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе

судьи Самигуллиной Г.К.,

при секретаре Юсуповой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перечнева <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения незаконным и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявления истец указывал, что 05 августа 2021 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 06 октября 2021 года отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого стажа, 10 марта 2022 года вновь обратился с заявлением, сначала было отказано. Но в последующем назначено с 10 марта 2022 года. Истец считает, что имеет право на пенсию с момента первоначального обращения, просил признать решение ответчика от 10 марта 2022 года незаконным, обязать назначить пенсию с 05.08.2021 года, произвести перерасчет и взыскать 128478 руб. 96 коп.

В ходе рассмотрения дела требования уточнены, истец в заявлении от 25.01.2023 года просит признать решение ответчика от 10.03.2022 г. незаконным, обязать ответчика устранить допущенные нарушения при назначении ему досрочной трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию с 28.10.2021 г., а также обязать ответчика произвести перерасчет и вып...

...латить денежную сумму в размере 94632,35 рублей.

В судебном заседании представитель истца уточненные 25.01.2023 года требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Статьей 22 ФЗ-400 установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, Перечнев В.А.,31 марта 1962 года рождения, 05.08.2021 г. обратился в Отделение ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ( л.д.108).

11 августа 2021 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему трехмесячного срока для предоставления льготной справки о работе за период с 09.06.1984 года по 05.03.1989 года ( л.д. 58).

13 августа 2021 года ответчиком направлен запрос в Нижне-Камский район водных путей и судоходства о предоставлении справки, подтверждающей льготный характер работы на имя Перечнева с 09.06.1984 по 14.10.1998 ( л.д.46).

Решением от 31 августа 2021 года срок рассмотрения заявления приостановлен до 30.11.2021 года ( л.д.83). 05.10. 2021 года срок рассмотрения заявления восстановлен ( л.д. 77).

В этот же период 29 сентября 2021 года отдел установлении пенсий № 10 ( г. Бугульма) просит клиентскую службу г. Альметьевска проверить период работы истца с 14.01.2020 года по 31.08.2021 года в качестве машиниста подъемника коротажной станции четвертого разряда ( л.д.50).

Согласно выписке № 616 от 30.09.2021 года условия труда в вышеуказанный период признаны вредными ( л.д.60 об.)

Решением № 615931/21/51-36-09/391 от 06.10.2021 г. Отделение ПФР Перечневу В.А. отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2, стаж составил 4 г. 7 м. 19 дн. ( л.д.6).

10.03.2022 г. Перечнев В.А. вновь обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ( 110).

Решением от 16.03.2022 г. №188829/22/158 Перечневу В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ с указанием отсутствия документального подтверждения периодов работы с 01.04.1985 г. по 06.04.1985 г., с 25.11.1985 г. по 11.04.1986 г., с 28.11.1986 г. по 19.04.1987 г. в качестве моториста-матроса, с 14.11.1987 г. по 17.04.1988 г., с 10.11.1988 г. по 19.04.1989 г. в качестве моториста-рулевого в Нижне-Камском районе водных путей и судоходства. Стаж на соответствующих видах работ- 5 лет 1 месяц 25 дней (требуемый 6 лет 3 месяца) ( л.д.75).

Решением от 21 марта 2022 года решение об отказе от 16 марта 2022 года считать недействительным в связи с направлением запроса на уточнение периодов работы на соответствующих видах работ ( л.д.71).

21 марта 2022 года срок рассмотрения заявления приостановлен с 21 марта 2022 года по 21 июня 2022 года ( л.д.81), вновь направлен запрос в Нижне-Камский район водных путей и судоходства относительно того же периода работы : 09.06.1984-14.10.1998 с уточнением занятости работника и его местонахождения ( л.д.48).

Решением ответчика от 24 мая 2022 года срок рассмотрения заявления Перечнева восстановлен ( л.д. 85).

24.05.2022 г. в связи с поступлением в адрес территориального органа Пенсионного фонда Справки от 11.05.2022 г. №513 (дополнение к справке №6 от 24.08.2021 г.) было вынесено решение о восстановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии Перечневу В.А.

Как следует из возражения ответчика на исковое заявление ( л.д.117-121), с учетом уточняющей справки от 11.05.2022 г. №513, а также стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 за период с 14.01.2020г. по 31Л2.2021г., продолжительность льготного стажа работы у Перечнева В.А. по состоянию на 10.03.2022г. составила 6 лет 7 месяцев 13 дней. Наличие необходимого специального стажа работы позволило назначить Перечневу В.А. досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением орт 25 м ая 2022 года истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 начиная с 10 марта 2022 года.

В письме ответчика от 13.07.2022 года указано, что по поступившей справке от 11.05.2022 года № 513, выданное в дополнение к ранее выданной справке от 24.08.2021 года № 6, стаж на соответствующих видах работ на 05.08.2021 года составил 6 лет 2 месяца 16 дней, досрочная пенсия назначена истцу с 10 марта 2022 года ( л.д.15).

Таким образом, ответ на запрос относительно периода трудовой деятельности истца с 01.04.1985 г. по 06.04.1985 г., с 25.11.1985 г. по 11.04.1986 г., с 28.11.1986 г. по 19.04.1987 г. в качестве моториста-матроса, с 14.11.1987 г. по 17.04.1988 г., с 10.11.1988 г. по 19.04.1989 г. в качестве моториста-рулевого в Нижне-Камском районе водных путей и судоходства поступил ответчику в период рассмотрения его первоначального заявления от 05 августа 2021 года, однако принят на основании справки от 11.05.2022 года № 513, продолжительность данного периода составляет в календарном исчислении 1 год 7 месяцев 19 дней.

По состоянию на 10 марта 2022 года стаж истца составляет 6 лет 7 месяцев 13 дней, об этом также отражено в возражении на исковое заявление ( л.д.120), следовательно, по состоянию на 28 октября 2021 года стаж истца был достаточным для назначения ему страховой пенсии по старости досрочно с учетом льготного стажа- 6 лет 3 месяца.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Таким образом, поскольку первоначально истец обратился к ответчику 05 августа 2021 года, а льготный стаж выработан им 28 октября 2021 года, требование о назначении льготной пенсии по старости именно с этой даты суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выплатное дело не содержит решения от 10 марта 2022 года, о признании незаконным которого заявлено в исковом заявлении и уточнении исковых требований. Не представлено решение от 10 марта 2022 года и самим истцом и его представителем в ходе рассмотрения дела. Пенсия назначена истцу 24 мая 2022 года с 10 марта 2022 года. Было принято решение 16 марта 2о22 года, но оно признано недействительным самим ответчиком. Следовательно, решение от 10 марта 21022 года отсутствует, требование не может быть удовлетворено.

Также подлежит отклонению требование о выплате истцу конкретной денежной суммы как перерасчет пенсии, поскольку размер страховой пенсии определяется расчетным путем, исходя из сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа Отделения СФР по РТ, на дату определения размера страховой пенсии. Кроме того, Федеральным законом №400-ФЗ установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, размер которой подлежит ежегодной индексации. Необходимо возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии за период с 28.10.2021 года по 09 марта 2022 года, взыскание указанной представителем истца суммы 94632 руб. 35 коп.может привести к нарушению прав истца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Перечнева В.А. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ назначить Перечневу <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 28 октября 2021 года и произвести перерасчет пенсии за период с 28 октября 2021 года по 09 марта 2022 года.

В остальной части иска Перечнева В.А. - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме ( 18.04.2023).

Судья: Самигуллина Г.К.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Самигуллина Г.К.

Решение вступило в законную силу « »____________________2023 года.

Судья:

Судья Самигуллина Г.К. УИД: 16RS0037-01-2022-004187-17

Дело № 2-1263/2023

Дело № 33-11560/2023

Учет № 073г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Новосельцева С.В., Сахиповой Г.А.,

при секретаре Нигматзяновой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2023 года, которым постановлено:

исковые требования Перечнева В.А. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить Перечневу В.А., <дата> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 28 октября 2021 года и произвести перерасчет пенсии за период с 28 октября 2021 года по 09 марта 2022 года.

В остальной части иска Перечнева В.А. – отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Хадиевой Г.А. в поддержку жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Перечнев В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ОСФР по РТ) о признании решения незаконным и перерасчете пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что истец 5 августа 2021 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика 6 октября 2021 года истцу отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого стажа, 10 март...

...а 2022 года истец вновь обратился с заявлением, сначала было отказано. Но в последующем назначено с 10 марта 2022 года. Истец считает, что имеет право на пенсию с момента первоначального обращения, просил признать решение ответчика от 10 марта 2022 года незаконным, обязать назначить пенсию с 5 августа 2021 года, произвести перерасчет и взыскать 128 478 руб. 96 коп.

В ходе рассмотрения дела требования уточнены, истец в заявлении от 25 января 2023 года просит признать решение ответчика от 10 марта 2022 года незаконным, обязать ответчика устранить допущенные нарушения при назначении ему досрочной трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию с 28 октября 2021 года, а также обязать ответчика произвести перерасчет и выплатить денежную сумму в размере 94 632,35 рублей.

В судебном заседании представитель истца уточненные 25 января 2023 года требования поддержал.

Представитель ответчика в суд не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении иска отказать.

Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ОСФР по РТ просит решение суда отменить в части удовлетворения иска и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, указывая на отсутствие оснований для назначения страховой пенсии с 28 октября 2021 года, поскольку истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 28 октября 2021 года не обращался, а обратился только 10 марта 2022 года, и именно с этой даты ему назначена страховая пенсия по старости.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика – ОСФР по РТ Хадиева Г.А. апелляционную жалобу поддержала по изложенный в ней основаниям.

Истец Перечнев В.А. в суд апелляционной инстанции не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статья 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что Перечнев В.А., <дата> года рождения, 5 августа 2021 года обратился в Отделение ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.108).

11 августа 2021 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему трехмесячного срока для предоставления льготной справки о работе за период с 9 июня 1984 года по 5 марта 1989 года (л.д. 58).

13 августа 2021 года ответчиком направлен запрос в Нижне-Камский район водных путей и судоходства о предоставлении справки, подтверждающей льготный характер работы на имя Перечнева с 9 июня 1984 года по 14 октября 1998 год (л.д.46).

Решением от 31 августа 2021 года срок рассмотрения заявления приостановлен до 30 ноября 2021 года (л.д.83). 5 октября 2021 года срок рассмотрения заявления восстановлен (л.д. 77).

В этот же период 29 сентября 2021 года отдел установлении пенсий № 10 (г. Бугульма) просит клиентскую службу г. Альметьевска проверить период работы истца с 14 января 2020 года по 31 августа 2021 года в качестве машиниста подъемника коротажной станции четвертого разряда ( л.д.50).

Согласно выписке № 616 от 30 сентября 2021 года условия труда в вышеуказанный период признаны вредными ( л.д.60 об.).

Решением № 615931/21/51-36-09/391 от 6 октября 2021 года Отделение ПФР Перечневу В.А. отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2, стаж составил 4 г. 7 м. 19 дн. ( л.д.6).

10 марта 2022 года Перечнев В.А. вновь обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (110).

Первоначально, решением от 16 марта 2022 года №188829/22/158 Перечневу В.А. вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ с указанием отсутствия документального подтверждения периодов работы с 1 апреля 1985 года по 6 апреля 1985 год, с 25 ноября 1985 года по 11 апреля 1986 год, с 28 ноября 1986 года по 19 апреля 1987 год в качестве моториста-матроса, с 14 ноября 1987 года по 17 апреля 1988 год, с 10 ноября 1988 года по 19 апреля 1989 год в качестве моториста-рулевого в Нижне-Камском районе водных путей и судоходства. Стаж на соответствующих видах работ – 5 лет 1 месяц 25 дней (требуемый 6 лет 3 месяца) ( л.д.75).

Решением ответчика от 21 марта 2022 года решение об отказе от 16 марта 2022 года постановлено считать недействительным в связи с направлением запроса на уточнение периодов работы на соответствующих видах работ (л.д.71).

21 марта 2022 года срок рассмотрения заявления приостановлен с 21 марта 2022 года по 21 июня 2022 года (л.д.81), вновь направлен запрос в Нижне-Камский район водных путей и судоходства относительно того же периода работы: 9 июня 1984 года – 14 октября 1998 с уточнением занятости работника и его местонахождения (л.д.48).

Решением ответчика от 24 мая 2022 года срок рассмотрения заявления Перечнева восстановлен (л.д. 85).

24 мая 2022 года в связи с поступлением в адрес территориального органа Пенсионного фонда Справки от 11 мая 2022 года №513 (дополнение к справке №6 от 24 августа 2021 года) было вынесено решение о восстановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии Перечневу В.А.

Как следует из возражения ответчика на исковое заявление (л.д.117-121), с учетом уточняющей справки от 11 мая 2022 года №513, а также стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 за период с 14 января 2020 года по 31 декабря 2021 года, продолжительность льготного стажа работы у Перечнева В.А. по состоянию на 10 марта 2022 года составила 6 лет 7 месяцев 13 дней. Наличие необходимого специального стажа работы позволило назначить Перечневу В.А. досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 25 мая 2022 года истцу с 10 марта 2022 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400.

Полагая, что он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с 28 октября 2021 года т.е. с даты выработки специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии 6 лет 3 месяца, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для назначения истцу страховой пенсии с 28 октября 2021 года и обязал ответчика произвести перерасчет пенсии за период с 28 октября 2021 по 9 марта 2022 года.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом городского суда, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту 19 Правил № 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Указанные Правила №884н действовали на день первого обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии и на 28 октября 2021 года.

Как указано выше, истец первоначально обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 5 августа 2021 года. По итогам рассмотрения этого заявления ответчиком 6 октября 2021 года было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию. Согласно расчета ответчика специальный стаж истца на 5 августа 2021 года составил 6 лет 1 месяц 29 дней.

Истец не обжаловал решение пенсионного органа от 6 октября 2021 года, не заявлено таких требований и по настоящему иску.

Далее истец обратился в ОСФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии только 10 марта 2022 года. То есть это было новое обращение истца за назначением страховой пенсии. И по представлении необходимых документов, в том числе уточняющей справки от 11 мая 2022 года №513, досрочная страховая пенсия была назначена истцу с 10 марта 2022 года, т.е. с даты обращения.

То обстоятельство, что с учетом уточняющей справки от 11 мая 2022 года №513 специальный стаж 6 лет и 3 месяца был достигнут истцом 28 октября 2021 года, само по себе не дает оснований для назначения ему страховой пенсии именно с этой даты, поскольку назначение страховой пенсии в силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» носит заявительный характер. А по первому обращению от 5 августа 2021 года, пенсионным органом было уже 6 октября 2021 года вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу, которое он не обжаловал. А с другим заявлением о назначении страховой пенсии он обратился уже только 10 марта 2022 года, и с этой даты ему обоснованно назначена страховая пенсия. 28 октября 2021 года истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии не обращался.

При изложенных обстоятельствах, решение суда в части возложения обязанности на ОСФР по РТ назначить Перечневу В.А. досрочную страховую пенсию по старости с 28 октября 2021 года и произвести перерасчет пенсии за период с 28 октября 2021 года по 9 марта 2022 года, подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска в этой части.

В остальной части решение суда сторонами не обжаловано, является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2023 года отменить в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить Перечневу В.А. досрочную страховую пенсию по старости с 28 октября 2021 года и произвести перерасчет пенсии за период с 28 октября 2021 года по 09 марта 2022 года, и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Это же решение суда в остальной части оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 18 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи