Перепилицына Ирина Викторовна

№ 2-3893/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.10.2019 г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галактионова Д.В., при секретаре Залесовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к Перепилицыной Л.В., Перепилицыной И.В,, третье лицо УФСГРКиК РО о прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Шахтинский городской суд с названным иском по следующим основаниям:

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» Перепилицыной Л.В. была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила Договор № 84 от 21.03.2011г. (далее -Договор) с семьей Перепилицыной Л.В., состоящей из 2 человек, согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме <данные изъяты> рублей, а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме.

Семья Перепилицыной Л.В. была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение по <адрес>, на...

... которое оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако обязательства по Договору, предусмотренные п.2.2.2., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации <адрес> жилого помещения <адрес> по пер. Довженко в <адрес> исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п.11 Постановления правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Пунктом 2.1. Договора на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2.2 Договора предусмотрены обязанности Перепилицыной Л.В., не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п.п. 2.2.1 указанного Договора, ответчик принял на себя обязанность «…в течение 3-х месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, зарегистрировать его в управлении федеральной регистрационной службы по Ростовской области (в соответствии с п.2.1.2 настоящего Договора) и представить указанный документ в Администрацию г. Шахты».

В соответствии с п.п. 2.2.2 указанного Договора, ответчик также принял на себя обязанность «…безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: Россия, <адрес>, в порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 21.03.2011г., а также сняться с регистрационного учета. Соглашение является неотъемлемой частью настоящего договора».

Однако взятые на себя обязательства Перепилицына Л.В. не исполнила, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем п.4.1. Договора предусмотрено, что договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами.

Также, в соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также ст. 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор в настоящее время не расторгнут в судебном порядке, как и не расторгнуто соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 21.03.2011г., данное Администрации <адрес>.

Право собственности на указанное ветхое помещение подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.08.2019г. №, согласно которой квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве совместной собственности Перепилицыной Л.В. и Перепилицыной И.В.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации г.Шахты, отказался от права собственности на него.

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» предусмотрено:

«пункт 20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами. При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке».

«пункт 21. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора».

Согласно пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Администрация города Шахты - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Шахты» (пп.3 п.1 ст.30 Устава муниципального образования «Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. №106 «Об утверждении устава муниципального образования «Город Шахты»- городского округа Ростовской области).

Истец просил суд:

1.Прекратить право совместной собственности Перепилицыной Л.В., Перепилицыной И.В, на <адрес>.

2.Признать за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на <адрес>.

От представителя истца ходатайств в порядке ст. 39 ГПК РФ не поступало.

От ответчиков поступили ходатайства в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых иск признали в полном объеме, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Ст. 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» предусмотрено, что органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами. При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В суде установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» ответчику была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила Договор с ответчиком, согласно которому ответчику была предоставлена субсидия.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме.

Денежные средства были выплачены, ответчик переселен из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение, оно указано в иске.

Однако обязательства по Договору ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты жилого помещения квартиры исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановлением правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Пунктом 2.1 Договора № 84 от 21.03.2011г. на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2.2 Договора № 84 от 21.03.2011г. предусмотрены обязанности Перепилицыной Л.В., не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п.п. 2.2.1 указанного Договора, ответчик принял на себя обязанность «…в течение 3-х месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, зарегистрировать его в управлении федеральной регистрационной службы по Ростовской области (в соответствии с п.2.1.2 настоящего Договора) и представить указанный документ в Администрацию г. Шахты».

В соответствии с п.п. 2.2.2 указанного Договора, ответчик также принял на себя обязанность «…безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: Россия, <адрес>, в порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 21.03.2011г., а также сняться с регистрационного учета. Соглашение является неотъемлемой частью настоящего договора».

Однако взятые на себя обязательства Перепилицына Л.В. не исполнила, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем п.4.1. Договора предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Также в соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также ст. 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор № от 21.03.2011г. в настоящее время не расторгнут в судебном порядке, как и не расторгнуто соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 21.03.2011г., данное Администрации <адрес>.

Право собственности на указанное ветхое помещение подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.08.2019г. №, согласно которой квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве совместной собственности Перепилицыной Л.В. и Перепилицыной И.В.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации г.Шахты, отказался от права собственности на него.

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» предусмотрено:

п. 20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами. При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

п.21. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом установлено, что указанные в иске обстоятельства имеют место. Истец представил в материалы дела надлежаще оформленные доказательства в обоснование позиции.

Будучи извещенными о слушанье дела, ответчики в судебное заседание не явились, иск признали, о чем представили письменные заявления.

В материалы дела в обоснование иска истцом представлены договор на предоставление социальной выплаты – лд 6, соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения – лд 7, договор долевого участия в строительстве жилья №а – лд 8, выписка из ЕГРН – лд 13, договор приватизации – лд 15.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1.Прекратить право совместной собственности Перепилицыной Л.В., Перепилицыной И.В, на <адрес>.

2.Признать за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате, с мотивированным решением стороны могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Галактионов Д.В.