Перивалов Сергей Алексеевич

Дело № 2-1413/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2015 года г. Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Стенниковой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перивалова СА к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о включении периодов работы с вредными условиями труда в специальный стаж и перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с названным заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности транспортировщика на навеске и съеме автопокрышек цеха вулканизации № 1 производства вулканизации покрышек шинного производства; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности транспортировщика на навеске и съеме автопокрышек цеха вулканизации шинного производства в Открытом акционерном обществе «Омскшина», поскольку в вышеуказанные периоды в структуру производства вулканизации (цеха вулканизации) входил участок комплектовки, который не предусмотрен Списками № 1 и № 2, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просил включить указанный период работы в специальный стаж и произвести ...

...перерасчет размера назначенной досрочно-трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец Перивалов С.А. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска Касьянов Е.Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменный отзыв по существу спора, из текста которого следует, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности транспортировщика на навеске и съеме автопокрышек цеха вулканизации № 1 производства вулканизации покрышек, транспортировщика на навеске и съеме автопокрышек цеха вулканизации шинного производства в Открытом акционерном обществе «Омскшина» не подлежат зачислению в специальный стаж, так как отсутствуют документальные подтверждения факта работы в условиях, предусмотренных Списком № 1 раздела VIII «Химическое производство», утвержденного постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года № 10. Кроме того, выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о страховом стаже с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Пенсия истцу назначена и выплачивается в соответствии с законодательством, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица ОАО «Омскшина» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, пенсионное дело Перивалова С.А., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В трудовой книжке истца Перивалова С.А. содержатся следующие записи: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года выполнял работу в производстве вулканизации покрышек в цехе вулканизации № 1 транспортировщиком на навеске и съеме автопокрышек 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года выполнял работу в цехе вулканизации транспортировщиком на съеме и навеске автопокрышек 3 разряда ОПО «Омскшина» (АООТ «Омскшина», ОАО «Омскшина») (л.д. 24-27).

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих должность транспортировщика 3 разряда заключается в переноске вручную и перевозке на тележках, вагонетках и других транспортных средствах на рабочие места различных производственных грузов: сырья, полуфабрикатов, деталей, изделий, инструмента, приборов и т.п. требующих осторожности; вредных, пожаро- и взрывоопасных веществ согласно сменному заданию. Доставка и сдача на склад и ОТК, указанных грузов с соответствующим оформлением приемо-сдаточных и сопроводительных документов.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ года № № Перивалову С.А. было отказано в зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности транспортировщика на навеске и съеме автопокрышек цеха вулканизации № 1 производства вулканизации покрышек шинного производства; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности транспортировщика на навеске и съеме автопокрышек цеха вулканизации шинного производства в ОАО «Омскшина», поскольку в вышеуказанные периоды в структуру производства вулканизации (цеха вулканизации) входил участок комплектовки, который не предусмотрен Списками № 1 и № 2, закрепления за каким-либо участком, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 15).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения 60-летнего возраста мужчинам по достижению 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если они проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно материалов пенсионного дела Перивалова С.А. на дату подачи заявления в пенсионный орган, специальный стаж истца с особыми условиями труда составил 13 лет 7 месяцев 21 дней, при требуемом стаже – 10 лет, что дало ему право на досрочную трудовую пенсию по старости. Пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ года по достижению 50 лет.

Согласно подпункту 2 статьи 27 указанного закона Списки производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на назначение льготной пенсии, утверждаются Правительством РФ. Список № 1 утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел VIII «Химическое производство» позиция 1080А010-17541, право на льготное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в резиновом, резинотехническом и шинном производствах в цехах: подготовительном, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины.

Согласно Постановления Кабинета Министров № 10 от 26 января 1991 года п.2 установлено, что в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» применение Списков № 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест, в связи с чем, суд делает вывод, что при применении Списков № 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В соответствии с пунктом 25 Разъяснения Минтруда № 5 от 22 мая 1996 года отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Например, если основной продукцией предприятия является производство пластических масс, то такое предприятие вне зависимости от ведомственной принадлежности должно быть отнесено к химической и нефтехимической отрасли промышленности, и его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "А" раздела "Химическое производство" Списков N 1 и № 2.

В судебном заседании установлено, что приказом ОПО «Омскшина» № № от ДД.ММ.ГГГГ года на базе действующих вулканизационных цехов было создано производство вулканизации покрышек, в состав которого вошли цех вулканизации № 1 и цех вулканизации № 2 (л.д. 38-39).

Приказом АООТ «Омскшина» № № от ДД.ММ.ГГГГ года в целях совершенствования структуры управления производством и повышения эффективности основного производства создано на базе вулканизационного и сборочного производств вулканизационно-сборочное производство, которое приказом ОАО «Омскшина» № № от ДД.ММ.ГГГГ года разделено на сборочное производство и вулканизационное производство, позднее приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года переименовано в цех вулканизации с выделением участков комплектовки покрышек, переработки отходов, с ДД.ММ.ГГГГ года приказом № № в цехе вулканизации отдельно выделен участок вулканизации.

В соответствии с Положением о вулканизационном производстве от 07 февраля 2000 года, Технологическим регламентом производства покрышек грузовых автомобилей 1992 года № 259ш-92 и Технологическим регламентом производства покрышек грузовых автомобилей 1999 года № 259ш-99 задачами указанного структурного подразделения является вулканизация грузовых и легковых покрышек диагональной и радиальной конструкции, балансировка и исправление завышенного дисбаланса легковых покрышек диагональной и радиальной конструкции, исправление видовых производственных дефектов грузовых и легковых покрышек диагональной и радиальной конструкции, переработка резино-технических отходов в резиновую крошку и комплектация грузовых и легковых покрышек диагональной и радиальной конструкции ездовыми камерами.

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-9, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 года № 301, покрышки, вулканизация, которых осуществляется в цехе вулканизации ОАО «Омскшина», где работал истец, являются продукцией шинной промышленности и входят в раздел 25 0000 «Продукция резино-техническая и асбестовая». Производство данной продукции предусмотрено Списками № 1 и № 2 разделами VIII и X «Химическое производство» соответственно.

Суд считает, что ответчик неправомерно не включил в стаж работы во вредных условиях труда указанные периоды работы.

В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденном Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года, в том числе, должен быть приложен документ, подтверждающий стаж на соответствующих видах работ.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника в соответствии со статьи 66 Трудового кодекса РФ является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжки истца следует, что он работал в цехе вулканизации шинного производства, наименование цеха полностью соответствует разделу VIII «Химическое производство» позиции 1080А010-17541 Списка № 1. Кроме того, работодателем истцу была выдана справка, уточняющая условия труда, которой подтверждается занятость истца во вредных условиях труда полный рабочий день (л.д. 17, 18).

При этом ни Списком № 1, ни Списком № 2 не предусмотрено, что правом на льготное обеспечение пользуются лица, работающие одновременно и в цехах и на участках, поименованных в Списках.

В силу этого доводы ответчика о том, что в цехе вулканизации имеется участок комплектовки, который не поименован в Списках № 1 и № 2, не могут быть приняты судом во внимание.

В результате переименований цеха, фактически выполняемые производственным подразделением технологические операции, характер работы и условия труда работников, в том числе истца, остались неизменными, что подтверждается рабочими инструкциями, планами расположения оборудования, положением о цехе.

Характер работ, выполнявшихся истцом, соответствует характеру работ, указанных в ЕТКС-1 параграф 314 для профессии «транспортировщик 3 разряда».

Главным специалистом Министерства труда и социального развития Омской области установлено, что работа, выполнявшаяся Периваловым С.А. в качестве транспортировщика на навеске и съеме автопокрышек 3 разряда в оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в цехе вулканизации № 1 производства вулканизации покрышек, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в цехе вулканизации на ОПО «Омскшина» (АООТ «Омскшина», ОАО «Омскшина»), являлась работой с вредными условиями труда, предусмотренной Списком № 1 от 26 января 1991 года № 10, раздел VІІІ «Химическое производство», подраздел «А», пункт 1, позиция 1080А010 – рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в резиновом, резинотехническом и шинном производствах в цехах и на участках вулканизации (л.д. 141-147).

У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам.

Из справки ОАО «Омскшина» следует, что в оспариваемые периоды истец 120 рабочих дней не подвергался вредному воздействию производства, из которых отпуск без сохранения заработной платы - 3 дня, простой – 115 дней, неполных рабочих дней – 2. Указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж (л.д. 18).

Проанализировав изложенное в совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды должны быть включены в специальный стаж истца.

При включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда, спорных периодов работы истца, изменится размер получаемой им пенсии.

В силу п. 28 Правил обращения за пенсией, перерасчета размера пенсии, перехода из одной пенсии на другую в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н, заявительный характер перерасчета размера пенсии обуславливается вновь открывшимися обстоятельствами, документально подтвержденные сведения о которых не были предоставлены территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации и не установлены на момент рассмотрения вопроса о назначении пенсии.

Между тем, как видно из материалов дела, спор заявлен о включении в специальный стаж истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности транспортировщика на навеске и съеме автопокрышек цеха вулканизации № 1 производства вулканизации покрышек шинного производства; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности транспортировщика на навеске и съеме автопокрышек цеха вулканизации шинного производства в Открытом акционерном обществе «Омскшина». Документы (трудовая книжка) по данному периоду работы были предоставлены ответчику при подаче истцом заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Ответчиком по итогам исследования и оценки трудовой книжки истца принято решение об отказе ему во включении в специальный стаж спорного периода его работы, в связи с чем необходимости повторно (во внесудебном порядке) обращаться к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии не имеется.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию <данные изъяты> рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска включить Перивалову СА в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности транспортировщика на навеске и съеме автопокрышек цеха вулканизации № 1 производства вулканизации покрышек шинного производства; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности транспортировщика на навеске и съеме автопокрышек цеха вулканизации шинного производства в Открытом акционерном обществе «Омскшина», исключив из специального стажа время нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, простоях и неполных рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год 120 рабочих дней, произвести перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Перивалова СА расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Попова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2015 года.