Пермиловская Валентина Александровна

Дело (УИД) № 29RS0026-01-2025-000240-39

Производство №2-220/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 28 мая 2025 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коневца С.А.,

при секретаре Жгилёвой С.М.,

с участие истца Пермиловской В.А., представителя истца Лунева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по иску Пермиловской В.А. к Абакумовой Т.А., Гришукиной Л.А., Пермиловской М.А., Пермиловской А.В., Пермиловской Н.А., Пермиловскому Л.А., Пермиловской О.А. и Пермиловскому Ю.А. о признании права собственности,

установил:

Пермиловская В.А. обратилась в суд с иском к Абакумовой Т.А., Гришукиной Л.А., Пермиловской М.А., Пермиловской А.В., Пермиловской Н.А., Пермиловскому Л.А., Пермиловской О.А. и Пермиловскому Ю.А. о признании права собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым № и на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Свои требования обосновывает тем, что брату ее мужа ФИО10, умершему ДД.ММ.ГГГГ, принадлежали спорные доли на дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, наследники ФИО10 первой очереди наследство в виде 1/6 долей дома и земельного участка не принимали, истец с мужем в течение периода более 15 лет пользовались данными долями жилого дома и земельного участка, открыто и добросовестно владели жилым домом и земельным участком, фактически пользовались ими несли бремя содержания, занимались благоустройством, после смерти мужа ФИО9 в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону истец являет...

...ся собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и 1/3 доли в праве общей долевой собственности земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, а также продолжает пользоваться как своими собственными спорными.

Истец, представитель истца в судебном заседании требований поддержали по доводам искового заявления, представили квитанции об оплате услуг за электроэнергию, договоры, чеки на приобретение строительных материалов.

Ответчики Абакумова Т.А., Гришукина Л.А., Пермиловская М.А., Пермиловская О.А., Пермиловский Л.А., Пермиловский Ю.А., Пермиловская Н.А., Пермиловская А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия, в материалы дела представлены заявления о признании иска.

Представители третьих лиц администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, Комитета по управлению имуществом администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, не возражают против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положениями ст. 12 ГПК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

На основании ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с ч. 3 ст. 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Из разъяснений в п.34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу ст. 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с абзацем первым ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что действующее законодательство, предусматривая основания прекращения права собственности конкретного собственника на то или иное имущество путем совершения им определенных действий, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе неисполнение обязанности по надлежащему обеспечению имущества.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО7, мать ФИО10 и супруга истца Пермиловской В.А. – ФИО9, ответчиков Абакумовой Т.А., Гришукиной Л.А., Пермиловской М.А.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному государственным нотариусом <адрес> государственной нотариальной конторы наследниками ФИО7 в 1/6 доле каждый являются дети: дочь Пермиловская М.А., сын Пермиловский Н.А., сын ФИО9 А., дочь <данные изъяты> (в настоящее время Гришукина) Л.А., дочь Абакумова Т.А., сын ФИО10

Наследственное имущество состоит из домовладения, находящегося в д. <адрес>.

ФИО8 согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарил 1/6 долю дома в <адрес> ФИО9, в связи с этим ФИО9 стало принадлежать 2/6 или 1/3 доля в праве общей долевой собственности.

Постановлением главы Ракульской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель в собственность бесплатно, для ведения личного подсобного хозяйства» в собственность по 1/6 доле (по 0,0196 га) Пермиловской М.А., <данные изъяты> (Гришукиной) Л.А., Абакумовой Т.А., ФИО10, и в размере 1/3 (0,0393 га) ФИО9. предоставлен земельный участок в <адрес>.

Распоряжением администрации МО «Ракульское» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении адреса объекту жилого дома в <адрес>» объекту индивидуальный жилой дом, расположенному на земельном участке с кадастровым № присвоен почтовый адрес: <адрес>.

ФИО9, супруг истца умер ДД.ММ.ГГГГ.

Нотариусом нотариального округа <адрес> Архангельской области ФИО19 открыто наследственное дело № к имуществу ФИО9

Наследство после смерти ФИО9 приняла его супруга Пермиловская В.А. (истец), ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве на наследство по закону, наследство состоит из 1/3 доли в праве обще долевой собственности на жилой дом с кадастровым № и на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>, и денежных средств, находящихся на счетах наследодателя в банке.

ФИО10, супруг ответчика Пермиловской А.В., отец ответчиков Пермиловской Н.А., Пермиловского Л.А., Пермиловской О.А. и Пермиловского Ю.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

К нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО10 обратилась супруга Пермиловская А.В., дети Пермиловская Н.А. и Пермиловская О.А. подали заявления об отказе от причитающихся долей наследства.

Нотариусом нотариального округа <адрес> Архангельской области открыто наследственное дело № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО10

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследственное имущество состоит из денежных средств, находящихся на счетах наследодателя в банке.

Свидетельства о праве на наследственное имущество в виде 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, не выдавались.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровые номера, расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости отсутствуют, правообладатели: Гришукина Л.А. (общая долевая собственность, 1/6), Абакумова Т.А. (общая долевая собственность, 1/6), Пермиловская М.А. (общая долевая собственность, 1/6), Пермиловская В.А. (После мужа ФИО9 общая долевая собственность, 1/3) (Всего 5/6 долей). Сведения об 1/6 доле принадлежащей ФИО10 в ЕГРН не внесены. Вместе с тем в соответствии с постановлением главы Ракульской Сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель в собственность бесплатно, для ведения личного подсобного хозяйства» ФИО10, на ряду с вышеуказанными лицами, в отношении которых есть информация в ЕГРН, также предоставлена 1/6 доля земельного участка (требуемая истцом), что подтверждается, представленной в материалах дела копией свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект №, правообладатель истец Пермиловская В.А. (общая долевая собственность, 1/3).

В соответствии с выписками из похозяйственных книг Матигорского территориального отдела администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области за 1991-2025 годы собственниками жилого <адрес> являются в равных долях Пермиловская М.А., Пермиловский Н.А., ФИО9., ФИО20, Абакумова Т.А., ФИО10. В связи с наличием договора дарения в пользу ФИО9, ФИО8 собственником дома указан ошибочно.

По сообщению Матигорского территориального отдела Холмогорского муниципального округа Архангельской области отдел не располагает сведениями о том, кто фактически принял наследство в виде спорных долей жилого дома и земельного участка в д<адрес>, после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, в настоящее время указанным имуществом фактически пользуется истец Пермиловская В.А.

С 2008 года супруг истца и истец, а с 2021 года после смерти супруга истец фактически пользовался 1/6 долей жилого дома и 1/6 долей земельного участка, добросовестно, открыто и непрерывно, как своим собственным, более пятнадцати лет.

Ответчики, в том числе наследники первой очереди, третьи лица не возражают против удовлетворения исковых требований. Данные о том, что в течение срока приобретательной давности кто-либо оспаривал законность владения истцом спорными долями жилого дома и земельного участка, в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельства прекращения ФИО10, титульным собственником 1/6 дома и 1/6 земельного участка (его наследниками), осуществления в отношении данного имущества своих прав, предусмотренных ч.1 ст. 209 ГК РФ в достаточной степени подтверждены, исковым заявлением, выписками из похозяйственных книг, иными материалами дела. Доказательств чинения препятствий в пользовании домом со стороны истца другим собственникам в материалах дела не представлено.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Пермиловской В.А. (<данные изъяты>) к Абакумовой Т.А. (<данные изъяты>), Гришукиной Л.А. (<данные изъяты>), Пермиловской М.А. (<данные изъяты>), Пермиловской А.В. (<данные изъяты>), Пермиловской Н.А. (<данные изъяты>), Пермиловскому Л.А. (<данные изъяты>), Пермиловской О.А. (<данные изъяты>) и Пермиловскому Ю.А. о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Пермиловской В.А. право собственности на:

1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>;

1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации прав в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Коневец

(Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Дело № 2-156/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Холмогоры

22 апреля 2014 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Поддубняк Г.А.

при секретаре Ворониной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры 22 апреля 2014 года гражданское дело по иску прокурора Холмогорского района Архангельской области в интересах П.В.А., П.А.В. к администрации муниципального образования «Двинское» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

прокурор Холмогорского района Архангельской области в интересах П.В.А. и П.А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Двинское» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование иска указывает, что П.В.А. с членом семьи П.А.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> общей площадью 64,3 кв.м., в том числе жилой 35,8 кв.м., которое в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ уничтожено полностью. До настоящего времени никакого другого жилья П.В.А. с членом семьи – П.А.В. ответчиком не предоставлено.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Холмогорского района Архангельской области С. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении и пояснил суду, что по заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения в <адрес> в <адрес>, признаны не пригодными к проживанию, в связи с пожаром, однако до настоящего времени ни жилья маневренного фонда, ни другого постоянного жилья П.В.А. не предоставлено. Просит обязать ответчика с момента вступления решения суда в законную силу предоставить во внеочередном порядке П.В.А. с членом семьи П.А.В. по договору социального найма ж...

...илое помещение в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из 3 комнат, общей площадью не менее 64,3 кв.м., в том числе жилой 35,8 кв.м., благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Двинское» Холмогорского района Архангельской области, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах поселка Двинской Холмогорского района Архангельской области.

Истец П.В.А. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело в её отсутствие, иск поддерживает (л.д.44).

Истец П.А.В. в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Двинское» в суд не явился, извещен надлежащим образом, согласно письменного заявления, просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск не признал, указывая на то, что П.В.А. и П.А.В. по вопросу постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья не обращались, на территории муниципального образования «Двинское» отсутствует маневренный жилой фонд, а также свободные жилые помещения (л.д.41).

В соответствии со ст. 197 п.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статьи 7, часть 1; статья 18; статья 19 части 1 и 2).

Таким образом, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и, предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанности по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами (ст.40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1 Конституции РФ) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди; от времени их включения в список, в ней нет указания и на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, в связи с чем, доводы ответчика суд считает несостоятельными.

Иное толкование п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, федеральный законодатель для случаев признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимися в жилище.

Из определения Конституционного Суда РФ от 19.10.2010г № 1328-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Матвиенко …» следует, что решение вопроса о признании конкретных лиц, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара в соответствии с предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации основаниями относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что П.В.А. с 1978 года является нанимателем жилого помещения по договору социального найма - <адрес>, состоящей из трех комнат, общей площадью 64,3 кв.м., в том числе жилой – 35,8 кв.м., <адрес> в <адрес>, совместно с ней зарегистрирован по месту жительства: сын П.А.В..

ДД.ММ.ГГГГ в жилом <адрес>, <адрес>, произошел пожар, в результате которого <адрес>,2,3, 4 уничтожены огнем полностью; <адрес>,7 получили значительные повреждения.

Установлено, что собственником жилого <адрес> в <адрес>, <адрес>, является администрация муниципального образования «Двинское».

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

В соответствии с актом обследования жилого многоквартирного дома за № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной комиссии, установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, 1978 года постройки, 2-этажный, количество квартир - 12, в связи с пожаром, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ г., получил значительные повреждения: первый подъезд и квартиры под № 1,2,3,4 огнем уничтожены полностью; второй подъезд и <адрес> со стороны первого подъезда также получили значительные повреждения; второй подъезд и <адрес> закопчены продуктами горения, залиты водой при тушении пожара. Третий подъезд от огня не пострадал. Инженерные системы дома (водопровод, канализация, отопление, электроснабжение) находятся в нерабочем состоянии и подлежат полной замене. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома имеют разрушения и повреждения, что снижает их несущую и ограждающую способность, ухудшает эксплуатационные свойства конструкций и дома в целом, приводит к нарушению надежности жилого дома и небезопасном пребыванию граждан (л.д.45-46).

Согласно заключению указанной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения в жилом <адрес> в <адрес>, <адрес>, являются непригодными к проживанию. После проведения капитального ремонта жилые помещения №№6,8,9,10,11,12 будут пригодным к проживанию (л.д.49-50).

В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства российской Федерации от 28 января 2006 года №47 (далее – Положение), на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Установлено, что решения о дальнейшем использовании жилых помещений, сроках отселения физических лиц указанного жилого дома, администрацией муниципального образования «Двинское» не принималось.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени, администрацией муниципального образования «Двинское» П.В.А. постоянным жилым помещением не обеспечена, что является нарушением ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 40 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защиты прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Право гражданина на жилище закреплено в п.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации.

В силу требований ст. 211 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы муниципального самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 294,296 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что <адрес> жилом доме, в котором проживала П.В.А. по договору социального найма, сгорела ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению суда, равно уничтожению дома в результате стихийного бедствия – пожара, который не связан с действиями истца. Администрацией МО «Двинское» было принято решение о непригодности жилых помещений для проживания в доме.

В соответствии со ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и корреспонденции.

Каждый, чьи права и свободы, признанные в данной Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве (ст. 13 Конвенции).

Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», судам Российской Федерации определено действовать таким образом, чтобы обеспечить выполнение обязательств государства, вытекающих из участия Российской Федерации в Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая, что жилое помещение – <адрес> жилом доме, в котором проживала П.В.А., признано не пригодным для проживания в результате чрезвычайного обстоятельства – пожара; до настоящего времени ответчиком не выполнено своего обязательства по обеспечению жильем истца для постоянного места жительства, либо жилья маневренного фонда, что привело к нарушению его прав.

При нарушении прав гражданина он вправе обратиться за защитой нарушенного права, защита может осуществляться на основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

При таких обстоятельствах, суд, исходя из вышеизложенного, считает необходимым принять решение о возложении обязанности на ответчика о предоставлении истцу П.В.А. жилого помещения для постоянного проживания, так как ответчиком не принято мер к предоставлению в разумный срок жилого помещения и нарушенное право истца подлежит защите в виде возложения обязанности по предоставлению жилого помещения, поскольку приоритетное значение имеет защита права гражданина, нарушение которого допущено органом муниципального образования.

Согласно ст. 89 ч.1 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-89 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как видно из материалов дела, общая площадь жилого помещения, занимаемого истцом, составляла 64,3 кв.м. (л.д.19-20).

Вместе с тем, согласно частей 1 и 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма и других факторов.

В соответствии с Решением Собрания депутатов муниципального образования «Холмогорский район» третьего созыва (шестая сессия) от ДД.ММ.ГГГГ № №, норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «Холмогорский район» составляет в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека.

Как установлено судом, жилое помещение жилого дома, в котором проживали истец П.В.А. с сыном П.А.В., признана не пригодным для проживания в результате произошедшего пожара, квартира огнем уничтожена полностью, а не физического износа в процессе эксплуатации, следовательно, жилое помещение должно быть не менее 30 кв.м. общей площади, а не равнозначным ранее занимаемому, так как предоставление жилого помещения в результате пожара должно осуществляться по нормам, установленным в муниципальном образовании. При этом наличие излишек не имеет значение, так как предоставление жилого помещения производится не в связи с выселением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Холмогорского района Архангельской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Двинское» предоставить П.В.А. по договору социального найма на состав семьи из двух человек, включая П.А.В. – сына, отдельное жилое помещение, общей площадью не менее 30,0 квадратных метров, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Двинское» Холмогорского района, Архангельской области, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах поселка <адрес> <адрес>

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С у д ь я: Г.А. Поддубняк

Мотивированное решение вынесено 25 апреля 2014 года.