Перова Алина Сергеевна

Дело № 5-7588/2021

60RS0001-01-2021-014867-03

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

город Псков, ул. Петровская, д. 24 20 декабря 2021 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Шекера О.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Перовой А.С., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Перова А.С. допустила нарушение, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

27 октября 2021 года в 17 часов 50 минут Перова А.С. находилась в помещении ТК «Лента», расположенном по адресу: г. Псков, ул. Труда, д. 54, без изделия, обеспечивающего индивидуальную защиту органов дыхания человека (маска), в период действия режима повышенной готовности, установленного распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 г. N 133-р "О введении режима повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области", тем самым не выполнила правила поведения, установленные п.п. «е» п.п 4 п. 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распрос...

...транением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения).

Перова А.С. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте слушания дела надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало. Ее неявка не препятствует рассмотрению административного дела.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в», «г» пункта 4 Правил определено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 N133-р на территории Псковской области введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с п.п. «е» п.п. 4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), граждане обязаны в период действия ограничительных мероприятий (карантина) носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта), за исключением случаев, когда настоящим указом, актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

Перова А.С. не исполнила данную обязанность и находилась в помещении ТК «Лента», расположенном по адресу: г. Псков, ул. Труда, д. 54, в период действия режима повышенной готовности без средств индивидуальной защиты органов дыхания человека, при отсутствии условий соблюдения социальной дистанции.

Вина Перовой А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 60 АП № 5049/171730 от 27.10.2021, где изложены обстоятельства правонарушения; рапортом УУП ОУУП ОУУП и ПДН УМВД России по городу Пскову Митиной Д.А. от 17.10.2021; объясгнением Перовой А.С. от 27.10.2021; фотоматериалами и другими материалами.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что Перова А.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении вида наказания Перовой А.С. учитываются характер и обстоятельства правонарушения, совершенного в период обострения санитарно-эпидемиологической ситуации в регионе, пренебрежительное отношение Перовой А.С. к разъяснительной и профилактической работе со стороны государства, проводимой в течение длительного периода времени, в связи с чем назначение наказания в виде предупреждения полагаю недостаточным.

Однако с учетом наличия смягчающих наказание обстоятельств – признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка, и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, а также данных о личности виновной, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Перову А.С. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Денежные средства для уплаты штрафных санкций перечислить на счет получателя:

Наименование получателя платежа: УФК по Псковской области (УМВД России по городу Пскову)

БИК 015805002

ИНН 6027034576

КПП 602701001

Отделение по Псковской области Северо-Западного главного управления

Счет получателя: 03100643000000015700

КБК: 18811601201010601140

ОКТМО 58701000

Наименование платежа – штраф по постановлению об АП № 5-7588/2021

УИН №.

(Квитанцию об уплате штрафа рекомендуется предоставить в Псковский городской суд, в кабинет 14).

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья О.С. Шекера

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Малюженко Е.А. Дело № 21-85/2023

РЕШЕНИЕ

31 августа 2023 года город Липецк

Судья Липецкого областного суда Киселева О.М., рассмотрев жалобу на определение судьи Советского районного суда г. Липецка от 09 августа 2023 года, которым возвращена жалоба на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского округа г. Липецка, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского округа г. Липецка от 29.06.2023 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Садовская О.А., действующая в интересах ФИО1, обжаловала его в Советский районный суд г. Липецка путем подачи жалобы в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского округа г. Липецка.

Определением судьи Советского районного суда г. Липецка от 13.07.2023 года жалоба возвращена заявителю с указанием на пропуск установленного срока.

07.08.2023 г. в суд повторно поступила жалоба законного представителя Садовской О.А., которая определением судьи Советского районного суда г. Липецка от 09.08.2023 года вновь возвращена в связи с пропуском процессуального срока обжалования постановления и отсутствием ходатайства о его восстановлении с указанием на обстоятельства, подтвержд...

...ающие уважительность причин пропуска срока.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд через районный суд, ставится вопрос об отмене указанного определения судьи районного суда, ссылаясь на несоответствие выводов судьи фактическим обстоятельствам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Изначально возвращая жалобу Садовской О.А., действующей в интересах ФИО1, на постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского округа г. Липецка от 29.06.2023 года, судья Советского районного суда в определении от 13.07.2023 года сделал вывод о том, что жалоба подана заявителем с пропуском установленного законом срока и не содержит ходатайства о его восстановлении.

При этом судья Советского районного суда исходил из того, что Садовская О.А. обратилась с жалобой на постановление лишь 10.07.2023 года, то есть с нарушением процессуального срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, фактически судьей районного суда не принята во внимание первоначальная дата направления жалобы на постановление в орган, вынесший оспариваемое постановление.

В силу части 1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Как усматривается из материалов дела, постановление от 29.06.2023 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ было получено ФИО1 29.06.2023 г., о чем собственноручно сделана запись на постановлении.

08 июля 2023 года жалоба на указанное постановление была направлена в орган, вынесший постановление - комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского округа г. Липецка, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией почтовой квитанции № 000197 от 08.07.2023 года; указанная жалоба, подлежащая направлению в суд со всеми материалами дела, была получена административным органом.

В связи с тем, что жалоба направлена в орган, вынесший обжалуемое постановление - комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского округа г. Липецка с соблюдением установленного законом порядка и срока обжалования, определение судьи Советского районного суда г. Липецка с приведенными в нем выводами о пропуске срока обжалования постановления нельзя признать законным и обоснованным.

С учетом изложенного, определение судьи Советского районного суда г. Липецка от 09 августа 2023 года подлежит отмене, а дело направлению в Советский районный суд г. Липецка со стадии принятия жалобы к рассмотрению в порядке главы 30 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Советского районного суда г. Липецка от 09 августа 2023 года, которым жалоба на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского округа г. Липецка от 29.06.2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1, возвращена заявителю - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд со стадии принятия жалобы к производству.

Судья О.М. Киселева

2