Первакова Светлана Евгеньевна

Дело № 2-833/2025 (43RS0003-01-2025-000378-09)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.

при секретаре Казаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-833/2025 по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Кирова к муниципальному образованию «город Киров» в лице администрации г. Кирова о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в суд с иском к муниципальному образованию «город Киров» в лице администрации г. Кирова о возложении обязанности. В обоснование указано, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что жилые помещения по адресу: {Адрес}, кв. {Адрес}, {Адрес}, являются помещениями маневренного фонда и находятся в муниципальной собственности. Собственником жилых помещений ненадлежащим образом осуществляется их содержание – жилые помещения нуждаются в ремонте, что препятствует предоставлению данных жилых помещений гражданам, нуждающимся во временном проживании в жилых помещениях маневренного фонда. Согласно справке ГЖИ Кировской области, подготовленной по итогам осмотра муниципальных жилых помещений {Дата}, актам комиссионного осмотра от {Дата} ведущего инженера МКУ «КЖУ», в многоквартирном доме по адресу: {Адрес}: в квартирах {Адрес} имеются повреждения отделочных покрытий стен, окрасочного слоя полов, неудовлетворительное состояние оконных заполнений (загнивание деревянных оконных рам, повреждение окрасочного слоя); в квартирах {Адрес} имеются повреждения отделочных покрытий стен, окрасочного слоя полов, неудовлетворительное состояние оконных заполнений (загнивание деревянных оконных рам, повреждение окрасочного слоя, остекления), следы протечек, повреждение штукатурного слоя перекрытий с оголением дранки, наличие трещин на штукатурном слое перекрытий; в многоквартирном доме по адресу: г. Киров, {Адрес}, в {Адрес} имеются повреждения отделочных покрытий стен, неудовлетворительное состояние оконных заполнений (повреждение окрасочного слоя, остекления). В одной из комнат отсутствует декоративное покрытие пола. Требуется проведение ремонта жилых помещений. В жилые помеще...

...ния имеется свободный доступ посторонних лиц. Отстранение собственника от содержания принадлежащего ему имущества лишает неопределенный круг лиц, проживающих в аварийных домах, реализовать свое право на временное заселение в маневренный фонд, создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц по причине свободного доступа в аварийные жилые помещения, может повлечь полную утрату спорного имущества. {Дата} в адрес главы администрации г. Кирова внесено представление, содержащее требование об устранении нарушений законодательства при содержании муниципального имущества, организации работ по ремонту жилых помещений маневренного фонда, однако необходимые меры администрацией г. Кирова не приняты. Просит возложить на администрацию г. Кирова обязанность по выполнению ремонта в муниципальных жилых помещениях по адресу: {Адрес}, квартиры {Адрес}, {Адрес}.

Исходя из характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ИП Мартинович Ю.А., Еслукова С.М., Первакова С.Е., Журавлева Г.И., Ефремов С.Н., Макарова Н.М., Балясникова Т.В., Ветошкина Г.Б., Смирнова Е.С., Братухина О.М., Трегубов Н.А., Новоселова О.А., Токарев Н.Н., Сунцов С.В., Братухин М.В., Смирнова Р.Н., Смирнова М.Н., Смирнов Б.П. в лице Смирновой Е.С., Попцова М.А., Шутихина Л.С., Елсукова Е.А., Елсуков К.А., Изергин С.В., Агалаков Г.К., Новоселова М.Д., Новоселова Л.С.

Истец - прокурор Первомайского района г. Кирова в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки неизвестны.

Представитель истца - старший помощник прокурора Первомайского района г.Кирова Наймушина О.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований доверителя. Пояснила, что обязанность по надлежащему содержанию муниципального жилищного фонда администрацией г. Кирова не исполняется, что является причиной отказа граждан от предоставления маневренного фонда, в т.ч. при переселении из ветхого и аварийного жилья.

Представитель ответчика муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. Кирова Серёгина Т.В. в судебном заседании исковые требования прокурора полагала не подлежащими удовлетворению по доводам отзыва, приобщенного к материалам дела. Полагала, что в многоквартирных домах по адресам: {Адрес}, ремонту подлежат только пустующие комнаты, а не все помещения, поскольку часть комнат предоставлена нанимателям. Наниматели несут обязанность поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и проводить текущий ремонт за свой счет.

Представители третьих лиц ТУ по Первомайскому району администрации г.Кирова, МКУ «КЖУ» в судебное заседание не явились. Уведомлены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Третьи лица ИП Мартинович Ю.А., Еслукова С.М., Первакова С.Е., Журавлева Г.И., Ефремов С.Н., Макарова Н.М., Балясникова Т.В., Ветошкина Г.Б., Смирнова Е.С., Братухина О.М., Трегубов Н.А., Новоселова О.А., Токарев Н.Н., Сунцов С.В., Братухин М.В., Смирнова Р.Н., Смирнова М.Н., Смирнов Б.П. в лице Смирновой Е.С., Попцова М.А., Шутихина Л.С., Елсукова Е.А., Елсуков К.А., Изергин С.В., Агалаков Г.К., Новоселова М.Д., Новоселова Л.С. в судебное заседание не явились. Уведомлены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Заслушав участников процесса, допросив свидетеля Лысову М.Л., исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований прокурора.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Статьей 2 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса РФ, специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения маневренного фонда.

Жилые помещения маневренного фонда, в соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ, предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что жилые помещения – квартиры №№ {Адрес} в многоквартирном доме по адресу: {Адрес}, а также {Адрес} доме по адресу: г. Киров, {Адрес}, находятся в собственности муниципального образования «Город Киров».

В соответствии с актом осмотра жилых помещений МКУ «КЖУ» от {Дата} (л.д. 29-31), в многоквартирном доме по адресу: {Адрес}: в квартирах {Адрес} имеются повреждения отделочных покрытий стен, полов, потолка, неудовлетворительное состояние деревянных оконных блоков (переплеты, коробки, подоконные доски поражены гнилью, створки не открываются, окрасочный слой поврежден); в квартирах {Адрес} имеются повреждения отделочных покрытий стен, полов, потолка, неудовлетворительное состояние оконных заполнений (загнивание деревянных оконных рам, повреждение окрасочного слоя, остекления), следы протечек, повреждение штукатурного слоя перекрытий с оголением дранки, наличие трещин на потолке; в {Адрес} имеются повреждения отделочных покрытий стен, полов, потолка, неудовлетворительное состояние оконных заполнений (загнивание деревянных оконных рам, повреждение окрасочного слоя, остекления), следы протечек, наличие трещин на потолке; в многоквартирном доме по адресу: г. Киров, {Адрес}, в {Адрес} имеются повреждения отделочных покрытий стен, полов, потолка, повреждение остекления оконных блоков, частично отсутствует покрытие пола. Рекомендовано проведение текущего ремонта в указанных жилых помещениях.

Согласно справке от {Дата} по результатам совместной проверки представителей ГЖИ Кировской области и МКУ «КЖУ» (л.д. 12-14), так же установлено, что в многоквартирном доме по адресу: {Адрес}: в квартирах {Адрес} имеются повреждения отделочных покрытий стен, окрасочного слоя полов, неудовлетворительное состояние оконных заполнений (загнивание деревянных оконных рам, повреждение окрасочного слоя); в квартирах {Адрес} имеются повреждения отделочных покрытий стен, окрасочного слоя полов, неудовлетворительное состояние оконных заполнений (загнивание деревянных оконных рам, повреждение окрасочного слоя, остекления), следы протечек, повреждение штукатурного слоя перекрытий с оголением дранки, наличие трещин на потолке; в квартирах {Адрес} имеются повреждения отделочных покрытий стен, окрасочного слоя полов, неудовлетворительное состояние оконных заполнений (загнивание деревянных оконных рам, повреждение окрасочного слоя), следы протечек, повреждение штукатурного слоя перекрытий, наличие трещин на штукатурном слое перекрытий; в многоквартирном доме по адресу: г. Киров, {Адрес}, в {Адрес} имеются повреждения отделочных покрытий стен, неудовлетворительное состояние оконных заполнений (повреждение окрасочного слоя, остекления), в одной из комнат отсутствует декоративное покрытие пола. Установлено, что требуется проведение ремонта жилых помещений.

Прокуратурой г. Кирова в адрес администрации г. Кирова внесено представление, содержащее требование об устранении нарушений законодательства при содержании муниципального имущества, организации работ по ремонту жилых помещений маневренного фонда.

Согласно ответу администрации г. Кирова от {Дата} {Номер} о рассмотрении представления (л.д. 18-28), бюджетные ассигнования, выделенные на текущий ремонт жилых помещений в {Дата} году, освоены в полном объеме. Проводятся мероприятия по подготовке обоснований сметных показателей по текущему ремонту жилых помещений маневренного фонда по адресам: {Адрес} для выделения дополнительных бюджетных ассигнований. Жилое помещение маневренного фонда по адресу: {Адрес} распределено семье из двух человек, изъявивших согласие на его предоставление без проведения ремонта.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со сведениями МКУ «КЖУ» часть жилых помещений по адресам: {Адрес}, по состоянию на {Дата} предоставлены гражданам, а именно: части жилых помещений по адресу: {Адрес}, в квартирах: {Адрес} – Братухиной О.М. на основании договора найма {Номер} от {Дата}; {Адрес} – Токареву Н.Н. на основании договора найма {Номер} от {Дата}; {Адрес} – Сунцову С.В. на основании договора найма {Номер} от {Дата}; {Адрес} – Балясниковой Т.В. на основании договора найма {Номер} от {Дата}; {Адрес} – Елсуковой С.М. на основании договора найма {Номер}н от {Дата}; часть жилого помещения по адресу: г. Киров, {Адрес} – Новоселовой М.Д. на основании договора найма {Номер} от {Дата}.

Частью 5 ст. 100 Жилищного кодекса предусмотрено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса наниматель жилого помещения обязан в том числе обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Следовательно, обязанность по текущему ремонту занятых нанимателями жилых помещений возложена в силу закона возложена на самих нанимателей и на администрацию г. Кирова возложена быть не может. При этом в отношении свободных жилых помещений и мест общего пользования обязанность собственника по его ремонту сохраняется.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что собственник жилых помещений, относящихся к маневренному фонду, и не занятых на основании договоров найма специализированного жилого помещения, обязан надлежащим образом содержать принадлежащее ему имущество, суд удовлетворяет требования прокурора частично и возлагает на администрацию г.Кирова обязанность в срок до {Дата} по организации проведения ремонта в жилых помещениях по адресу: г. Киров, {Адрес}, квартиры {Адрес}; {Адрес}, в части жилых помещений и мест общего пользования данных квартир, свободных от заселения, по состоянию на {Дата}, т.е. на дату рассмотрения настоящего спора по существу.

В удовлетворении требований прокурора о возложении на администрацию г.Кирова обязанности по организации проведения ремонта в частях жилых помещений по адресу: г. Киров, {Адрес}, квартиры {Адрес}; {Адрес}, и мест общего пользования данных квартир, занятых по состоянию на {Дата} на основании договоров найма, суд отказывает.

Установленный судом срок является разумными применительно к возложенным обязанностям и более длительному сроку исполнения не подлежит.

Поскольку осуществление ремонта жилых помещений маневренного фонда является текущей обязанностью администрации г. Кирова, вид необходимого ремонта при исполнении ответчиком возложенной на него обязанности значения не имеет.

Суд убежден, что иск заявлен прокурором в пределах предоставленных ст.45 ГПК РФ полномочий, поскольку направлен на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Кроме того, как установлено в судебном заседании и подтверждено признанными судом относимым, допустимым доказательством показаниями свидетеля Лысовой М.Л., пояснившей, что имеет место отказ граждан от предоставляемых жилых помещений маневренного фонда вследствие неудовлетворительного состояния жилых помещений, именно ненадлежащее содержание администрацией г. Кирова жилых помещений маневренного фонда и мест общего пользования данных квартир, свободных от заселения, препятствует реализации неопределенного круга лиц жилищных прав, что подтверждает правомерность требований прокурора.

Допущенное администрацией г. Кирова бездействие нарушает права изаконные интересы неопределенного круга лиц в сфере жилищных правоотношений, поскольку лишает граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений маневренного фонда, возможности реализовать свое право на предоставление жилых помещений маневренного фонда; создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц в связи с ненадлежащим состоянием спорных жилых помещений.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме не имеется, поскольку содержание жилых помещений маневренного фонда является текущей обязанностью администрации г. Кирова, которая, как установлено в судебном заседании, надлежащим образом не исполняется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова удовлетворить частично.

Возложить на администрацию г. Кирова обязанность в срок до {Дата} по организации проведения ремонта в жилых помещениях по адресу: г. Киров, {Адрес}, квартиры {Адрес}, г. Киров, {Адрес}, в части жилых помещений и мест общего пользования данных квартир, свободных от заселения, по состоянию на {Дата}.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 31.03.2025.

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 05 июня 2025 года по делу № 33-1945/2025

Судья Комарова Л.В. №2-833/2025

43RS0003-01-2025-000378-09

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Черниковой О.Ф.,

судей Аносовой Е.Н., Ординой Н.Н.,

при секретаре Жёлтиковой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционным жалобам представителя администрации города Кирова по доверенности Серёгиной Т.В. на решение Первомайского районного суда города Кирова от 25 марта 2025 года, которым исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова удовлетворены частично: на администрацию г. Кирова возложена обязанность в срок до 01.09.2025 организовать проведение ремонта в жилых помещениях по адресу: <адрес>, в части жилых помещений и мест общего пользования данных квартир, свободных от заселения, по состоянию на 25.03.2025; в остальной части исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Аносовой Е.Н., судебная коллегия

установила:

Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в суд с иском к муниципальному образованию «город Киров» в лице администрации г. Кирова о возложении обязанности. В обоснование указано, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что жилые помещения по адресу: <адрес>, являются помещениями маневренного фонда и находятся в муниципальной собственности. Собственником жилых помещений ненадлежащим образом осуществляется их содержание – жилые помещения нуждаются в ремонте, что препятствует предоставлению данных жилых помещений гражданам, нуждающимся во временном проживании в жилых помещениях маневренного фонда. Согласно справке ГЖИ Кировской области, подготовленной по итогам осмотра муниципальных жилых помещений 05.08.2024, актам комиссионного осмотра от 05.08.2024 ведущего инженера МКУ «КЖУ», в многоквартирном доме по адресу: <адрес> имеются повреждения отделочных покрытий стен, окрасочного слоя полов, неудовлетворительное состояние оконных заполнений (загнивание деревянных оконных рам, повреждение окрасочного слоя); в квартирах <адрес> имеются повреждения отделочных покрытий стен, окрасочного слоя полов, неудовлетворительное состояние оконных заполнений (загнивание деревянных оконных рам, повреждение окрасочного слоя, остекления), следы протечек, повреждение штукатурного слоя перекрытий с оголением дранки, наличие трещин на штукатурном слое перекрытий; в многоквартирном доме п...

...о адресу: <адрес> имеются повреждения отделочных покрытий стен, неудовлетворительное состояние оконных заполнений (повреждение окрасочного слоя, остекления), в одной из комнат отсутствует декоративное покрытие пола. Требуется проведение ремонта жилых помещений. В жилые помещения имеется свободный доступ посторонних лиц. Отстранение собственника от содержания принадлежащего ему имущества лишает неопределенный круг лиц, проживающих в аварийных домах, реализовать свое право на временное заселение в маневренный фонд, создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц по причине свободного доступа в аварийные жилые помещения, может повлечь полную утрату спорного имущества. 26.08.2024 в адрес главы администрации г. Кирова внесено представление, содержащее требование об устранении нарушений законодательства при содержании муниципального имущества, организации работ по ремонту жилых помещений маневренного фонда, однако необходимые меры администрацией г. Кирова не приняты. Просил возложить на администрацию г. Кирова обязанность по выполнению ремонта в муниципальных жилых помещениях по адресу: <адрес>.

Исходя из характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ИП Мартинович Ю.А., Еслукова С.М., Первакова С.Е., Журавлева Г.И., Ефремов С.Н., Макарова Н.М., Балясникова Т.В., Ветошкина Г.Б., Смирнова Е.С., Братухина О.М., Трегубов Н.А., Новоселова О.А., Токарев Н.Н., Сунцов С.В., Братухин М.В., Смирнова Р.Н., Смирнова М.Н., Смирнов Б.П. в лице Смирновой Е.С., Попцова М.А., Шутихина Л.С., Елсукова Е.А., Елсуков К.А., Изергин С.В., Агалаков Г.К., Новоселова М.Д., Новоселова Л.С.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С данным решением в части установленного срока исполнения судебного акта не согласился ответчик, представитель администрации города Кирова по доверенности Серёгина Т.В. в представленной в суд апелляционной жалобе указывает, что судом исследованы ни все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела, в частности, в настоящее время МКУ «КЖУ» заключен муниципальный контракт от 09.04.2025 № на выполнение работ по текущему ремонту жилых помещений <адрес> и мест общего пользования в многоквартирном доме <адрес>. Текущий ремонт в жилых помещениях № 30, № 32 в МКД будет организован по результатам проведения конкурсных процедур по выбору подрядчика во 2 квартале 2025 года. При этом, ремонт пустующих жилых помещений <адрес> в многоквартирном доме <адрес> в целях исполнения решения суда, может быть организован МКУ «КЖУ» в 2025 году, что связано с составлением сметных расчетов, проведением конкурсных процедур и выделением необходимых для реализации указанных мероприятий бюджетных средств МО «Город Киров». Проектно-сметная документация будет подготовлена МКУ «КЖУ» во 2 квартале 2025 года, дополнительные финансовые ассигнования будут запрошены до конца 2 квартала 2025 года, проведение конкурсных процедур планируется провести в 3 квартале 2025 года, выполнение ремонтных работ будет организовано в 3 и 4 кварталах 2025 года при условии выделения денежных средств. Учитывая, что выполнение указанных процедур требует временных и финансовых затрат, исполнение судебного акта до 01.09.2025 не представляется возможным. Просит решение Первомайского районного суда города Кирова от 25.03.2025 изменить в части срока исполнения судебного акта, определив его до 31.12.2025.

В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура Первомайского района г.Кирова указывает на необоснованность ее доводов и требований, просит решение Первомайского районного суда г.Кирова от 25.03.2025 оставить без изменения.

Поскольку принятое судом решение оспаривается только в части установления срока исполнения решения суда, предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ является законность решения только в обжалуемой части, оснований для проверки правильности и обоснованности решения в полном объеме судебная коллегия не усматривает. Нарушений, являющихся безусловными основаниями для пересмотра состоявшегося решения в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

Заслушав пояснения представителя администрации города Кирова по доверенности Серёгиной Т.В., поддержавшей доводы и требования апелляционной жалобы, прокурора Чураковой Н.Р., возражавшей против удовлетворения требований апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апеллянта, возражений на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения в пределах заявленных доводов (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ, специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения маневренного фонда.

Жилые помещения маневренного фонда, в соответствии со ст. 95 ЖК РФ, предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует и установлено судом, что жилые помещения – квартиры <адрес>, находятся в собственности муниципального образования «Город Киров».

В соответствии с актом осмотра жилых помещений МКУ «КЖУ» от 02.08.2024, в многоквартирном доме по адресу: <адрес> имеются повреждения отделочных покрытий стен, полов, потолка, неудовлетворительное состояние деревянных оконных блоков (переплеты, коробки, подоконные доски поражены гнилью, створки не открываются, окрасочный слой поврежден); в квартирах № <адрес> имеются повреждения отделочных покрытий стен, полов, потолка, неудовлетворительное состояние оконных заполнений (загнивание деревянных оконных рам, повреждение окрасочного слоя, остекления), следы протечек, повреждение штукатурного слоя перекрытий с оголением дранки, наличие трещин на потолке; в квартире <адрес>) имеются повреждения отделочных покрытий стен, полов, потолка, неудовлетворительное состояние оконных заполнений (загнивание деревянных оконных рам, повреждение окрасочного слоя, остекления), следы протечек, наличие трещин на потолке; в многоквартирном доме по адресу: <адрес> имеются повреждения отделочных покрытий стен, полов, потолка, повреждение остекления оконных блоков, частично отсутствует покрытие пола. Рекомендовано проведение текущего ремонта в указанных жилых помещениях.

Согласно справке от 05.08.2024 по результатам совместной проверки представителями ГЖИ Кировской области и МКУ «КЖУ» так же установлено, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес>: в квартирах <адрес> имеются повреждения отделочных покрытий стен, окрасочного слоя полов, неудовлетворительное состояние оконных заполнений (загнивание деревянных оконных рам, повреждение окрасочного слоя); в квартирах <адрес> имеются повреждения отделочных покрытий стен, окрасочного слоя полов, неудовлетворительное состояние оконных заполнений (загнивание деревянных оконных рам, повреждение окрасочного слоя, остекления), следы протечек, повреждение штукатурного слоя перекрытий с оголением дранки, наличие трещин на потолке; в квартирах <адрес> имеются повреждения отделочных покрытий стен, окрасочного слоя полов, неудовлетворительное состояние оконных заполнений (загнивание деревянных оконных рам, повреждение окрасочного слоя), следы протечек, повреждение штукатурного слоя перекрытий, наличие трещин на штукатурном слое перекрытий; в многоквартирном доме № 28 по адресу: <адрес> имеются повреждения отделочных покрытий стен, неудовлетворительное состояние оконных заполнений (повреждение окрасочного слоя, остекления), в одной из комнат отсутствует декоративное покрытие пола. Установлено, что требуется проведение ремонта жилых помещений.

Прокуратурой г. Кирова в адрес администрации г. Кирова внесено представление, содержащее требование об устранении нарушений законодательства при содержании муниципального имущества, организации работ по ремонту жилых помещений маневренного фонда.

Согласно ответу администрации г. Кирова от 24.09.2024 № 10415-01-01 о рассмотрении представления, бюджетные ассигнования, выделенные на текущий ремонт жилых помещений в 2024 году, освоены в полном объеме. Проводятся мероприятия по подготовке обоснований сметных показателей по текущему ремонту жилых помещений маневренного фонда по адресам: <адрес> для выделения дополнительных бюджетных ассигнований. Жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, распределено семье из двух человек, изъявивших согласие на его предоставление без проведения ремонта.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст.ст.19, 92, 95 ЖК РФ, положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая, что собственник жилых помещений, относящихся к маневренному фонду, и не занятых на основании договоров найма специализированного жилого помещения, обязан надлежащим образом содержать принадлежащее ему имущество, районный суд пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора частично, возложив на ответчика обязанность в срок до 01.09.2025 организовать проведение ремонта в жилых помещениях по адресу: <адрес> квартиры <адрес>, в части жилых помещений и мест общего пользования данных квартир, свободных от заселения, по состоянию на 25.03.2025, т.е. на дату рассмотрения настоящего спора по существу.

В удовлетворении требований прокурора о возложении на администрацию г.Кирова обязанности по организации проведения ремонта в частях жилых помещений по адресу: <адрес> и мест общего пользования данных квартир, занятых по состоянию на 25.03.2025 на основании договоров найма, районный суд отказал.

С выводами суда первой инстанции в части наличия оснований для возложения на администрацию обязанности организовать проведение ремонта в жилых помещениях маневренного фонда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, представленных доказательствах, которые всесторонне исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

В указанной части решение суда сторонами не оспаривается.

Возражая против принятого решения в части, представитель ответчика указывает на его неисполнимость в определенные судом сроки, поскольку подготовка проектно-сметных документаций, проведение конкурсных процедур, а также выделение необходимых для реализации указанных мероприятий бюджетных денежных средств требуют временных затрат, следовательно, исполнение решения суда до 01.09.2025 невозможно.

В силу ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлено, что в настоящее время подведомственным администрации города Кирова учреждением МКУ «КЖУ» заключен муниципальный контракт от 09.04.2025 № на выполнение ремонтных работ по текущему ремонту жилых помещений <адрес> и мест общего пользования в многоквартирном доме <адрес>, включающий в себя техническое задание, содержащее конкретные перечень, виды, объемы работ.

Вместе с тем, из апелляционной жалобы представителя администрации г.Кирова по доверенности Серёгиной Т.В. следует, что выполнение ремонтных работ в остальных жилых помещениях будет организовано по результатам проведения конкурсных процедур по выбору подрядчика, проведение которого состоится во 2 квартале 2025года, а также после составления сметных расчетов и выделении необходимых для реализации указанных мероприятий финансовых ассигнований.

Учитывая обстоятельства дела, длительность и финансовые затраты, а также тот факт, что вопрос относительно срока исполнения решения суда не обсуждался в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, требования разумности, судебная коллегия считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда – до 31.12.2025.

Таким образом, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит изменению в части определения срока исполнения решения суда.

Оснований для изменения или отмены решения в остальной части суд апелляционной инстанции не усматривает, иных нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда города Кирова от 25 марта 2025 года изменить в части срока исполнения судебного акта, установив срок исполнения решения суда – до 31 декабря 2025 года.

В остальной части решение Первомайского районного суда города Кирова от 25 марта 2025 года оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.06.2025.