Пешкина Елена Владимировна

№ 2-1305/2023

64RS0043-01-2023-000617-10

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Девятовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Габдрахмановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пешкиной Е.В. к Мацуто П.А., действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Клещевой Е.И., Клещева С.И., Казакова Т.А. о возмещении убытков,

установил:

Пешкина Е.В. обратилась в суд с иском к указанным ответчикам о возмещении убытков.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения - квартиры общей площадью 52,8 кв.м, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 24 января 2020 года. Данная квартира была приобретена у акционерного общества «Дом РФ. С момента покупки квартиры выяснилось, что ответчики не только зарегистрированы в квартире, но и проживают в ней, пользуются коммунальными услугами в полном объеме, которые не оплачивают. Решением Волжского районного суда г. Саратова от 09 февраля 2021 года право пользования спорным жилым помещением у ответчиков прекращено. Постановлено их выселить, данное решение является основанием для снятия их с регистрационного учета. Добровольно последние выселяться отказались. 26 марта 2021 года было возбуждено исполнительное производство. 28 сентября 2022 года ответчики были выселены, вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Таким обр...

...азом, ответчики были сняты с регистрационного учета 15 марта 2021 года, но проживали в спорной квартире до 28 сентября 2022 года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчиков в свою пользу в качестве возмещения причиненных реальных убытков за пользование жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>, <адрес>, за период с 15 марта 2021 года по 28 сентября 2022 года включительно денежные средства в размере 116 687,93 руб., стоимость составления искового заявления в размере 3000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3533, 76 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) размещена на официальном сайте Волжского районного суда г. Саратова (http://volzhsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25).

Заявлений об отложении рассмотрения дела со стороны ответчика не поступило, возражений против иска суду не подано. При таких обстоятельствах, считая принятые меры достаточными для надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 ст. 237 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В силу ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда даны гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником жилого помещения – квартиры общей площадью 52, 8 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Названное имущество было приобретено Пешкиной Е.В. у акционерного общества «Дом РФ».

24 января 2020 года между Пешкиной Е.В. и акционерным обществом «ДОМ.РФ» заключен договор купли-продажи квартиры, состоящей из двух комнат, общей площадью 52,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Спорная квартира передана Пешкиной Е.В. на основании передаточного акта от 24 января 2020 года. Согласно п. 2 передаточного акта на момент подписания акта в вышеуказанной квартире зарегистрированы Мацуто П.А., Клещева Е.И., 16 июня 2006 года рождения, Клещев С.И., 29 августа 2008 года рождения, Казаков Т.А., 26 декабря 2017 года рождения. При этом, в силу п. 4.5 договора купли-продажи вышеуказанной квартиры продавец уведомил покупателя, что в квартире зарегистрированы Мацуто П.А., Клещева Е.И., 16 июня 2006 года рождения, Клещев С.И., 29 августа 2008 года рождения, Казаков Т.А., 26 декабря 2017 года рождения, обязанность по выселению лиц берет на себя покупатель В период приобретения недвижимости было установлено, что ответчики зарегистрированы в квартире и проживают в ней.

Вступившим в законную силу решением Волжского районного суда г. Саратова от 09 февраля 2021 года с учетом определения об исправлении описки от 17 февраля 2021 года постановлено прекратить у Мацуто П.А., Клещевой Е.И., Клещева С.И., Казакова Т.А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить последних из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> без предоставления жилого помещения.

26 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП г. Саратова на основании исполнительного листа № ФС 032762213 от 18 марта 2021 года, выданного Волжским районным судом г. Саратова по делу № 2-151/2021 возбуждено исполнительное производство № 374346/21/64040-ИП.

Определениями Волжского районного суда ответчикам по заявлению Мацуто П.А. неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда.

28 сентября 2022 года ответчики были выселены и в тот же день вынесено постановление об окончании вышеназванного исполнительного производства.

Согласно справкам отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по Саратовской области ответчики сняты с регистрационного учета с 15 марта 2021 года.

Основанием для обращения в суд явилось наличие произведенных оплат со стороны по жилищно-коммунальные услуги, потребляемые ответчиками.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, а именно плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 9, 11, 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя: - плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме); - плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт. Собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением.

Таким образом, обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения.

Согласно ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно представленным в материалы дела квитанциям задолженность по жилищно-коммунальным услугам с момента возникновения права собственности у истца на спорную квартиру 03 февраля 2020 года по дату выселения ответчиков - 28 сентября 2022 года включительно составляет 116 687, 93 руб., из которых: услуги ТСЖ «Пчела» на сумму 54 454, 64 руб. - оплачены истцом 24 ноября 2022 года; услуги ООО «Городской расчетный центр» на сумму 7860 руб. - оплачены истцом 31 октября 2022 года; услуги ООО «МФЦ Энергосбыт» на сумму 38 223 руб. - оплачены истцом 22 ноября 2022 года; услуги ТСЖ «Пчела» на сумму 10 377, 25 руб. - оплата начисления сумм по услугам ЖКХ поставщику услуг 22 ноября 2022 года; Саратовский региональный оператор АО «Ситиматик» на сумму 5773, 04 руб. - оплачены 22 ноября 2022 года.

Пешкиной Е.В. в адрес ответчика была выставлена досудебная претензия на сумму 116 687, 93 руб., которая была получена Мацуто П.А. 10 января 2023 года, однако оставлена без удовлетворения.

Исходя из и представленных доказательств, суд находит требования и расчет, предъявленные истцом, обоснованными.

Ответчики, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представили возражений относительно заявленных исковых требований, не представили доказательств иного размера задолженности, свой контррасчет.

В связи с этим с ответчиков в солидарном порядке подлежат взысканию убытки по оплате коммунальных услуг в размере 116 687, 93 руб.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 96 ГПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая данные положения закона, удовлетворение судом заявленных исковых требований в полном объеме, наличие доказательств понесенных истцом судебных расходов, с ответчиков в равных долях в пользу истца подлежит взысканию сумма уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 3533, 76 руб.

Истец в исковом заявлении просит взыскать с ответчиков расходы на составление искового заявления в размере 3000 руб.

Суд считает возможным взыскать названные расходы в пользу истца с ответчиков в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с Мацуто П.А. (паспорт №), Клещевой Е.И. (паспорт №), Клещева С.И. (паспорт №), Казакова Т.А. (свидетельство о рождении №) в пользу Пешкиной Е.В. (паспорт №) убытки по оплате коммунальных услуг в размере 116 687, 93 руб.

Взыскать в равных долях с Мацуто П.А. (паспорт №), Клещевой Е.И. (паспорт №), Клещева С.И. (паспорт №), Казакова Т.А. (свидетельство о рождении №) в пользу Пешкиной Е.В. (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3533, 76 руб., по 883, 44 руб. с каждого, расходы по составлению искового заявления в размере 3000 руб., по 750 руб. с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Девятова

Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Девятова

Дело № 2-492/2023 <данные изъяты>

УИД: 29RS0021-01-2023-000362-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 19 мая 2023 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании недоплаченных отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации при сокращении, компенсации за просрочку выплат, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в Плесецкий районный суд Архангельской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее по тексту – УФНС по области и НАО) о взыскании недоплаченных отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации при сокращении, компенсации за просрочку выплат.

Требования мотивирует тем, что приказом Межрайонной ИФНС № 6 по Архангельской области и НАО (далее по тексту – Инспекция) от ДД.ММ.ГГГГ № принята на должность государственной гражданской службы специалистом 1 разряда отдела общего обеспечения. Приказом Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № принята на должность государственной гражданской службы специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок № 2. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № освобождена от замещаемой должности и уволена с федеральной государственной гражданской службы в связи с сокращением замещаемой должности гражданской службы по п. 8.2, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что при увольнении ей не выплачена компенсация за неиспо...

...льзованный отпуск за период с ноября 2021 года по ноябрь 2022 года в размере 15 478 руб. 61 коп., компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 20,6 календарных дней в сумме 33 248 руб. 25 коп. и компенсация при сокращении за 4 месяца в размере 86 593 руб. 82 коп. Считая свои права нарушенными, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу указанные денежные средства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика УФНС по области и НАО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно доводам письменных возражений на исковое заявление, с требованиями ФИО1 полностью не согласен, просит в иске отказать.

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 79-ФЗ).

Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 79-ФЗ предусмотрено, что гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ).

В силу ч. 5, 10 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ к дополнительным выплатам отнесены ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих. Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 данной статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

Согласно ч. 3.2 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ, гражданскому служащему, увольняемому из государственного органа, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по основаниям, предусмотренным пунктами 8.2 и 8.3 части 1 данной статьи, помимо компенсации, указанной в части 3.1 данной статьи, дополнительно выплачивается компенсация за пятый и шестой месяцы со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в течение одного месяца после увольнения гражданский служащий обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата указанной компенсации производится представителем нанимателя государственного органа, в котором гражданский служащий замещал должность гражданской службы, за счет средств государственного органа.

В силу ч. 7 ст. 31 Федерального закона № 79-ФЗ, представитель нанимателя с письменного согласия гражданского служащего вправе расторгнуть с ним служебный контракт до истечения срока, указанного в ч. 2 данной статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года № 562 (далее по тексту – Правила № 562).

Пунктом 2 Правил № 562 предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно п. 8 Правил № 562, в случаях, предусмотренных подпунктом «д» (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере месячного денежного содержания за 4 месяца.

Месячное денежное содержание исчисляется, исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подп. «а» - «г» п. 2 Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подп. «д» - «ж» п. 2 Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

Таким образом, указанными нормативными правовыми актами установлена структура денежного содержания гражданских служащих, в состав которого входят оклад денежного содержания, являющийся основой материального обеспечения гражданского служащего, а также дополнительные выплаты, которые носят стимулирующий характер и зависят от специфики, особых условий выполнения должностных обязанностей конкретным гражданским служащим.

При этом вышеуказанными Правилами № 562 установлен порядок исчисления месячного денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и увольнения в связи с сокращением, которым четко установлены составляющие денежного содержания гражданских служащих, которые учитываются при исчислении месячного денежного содержания на период отпуска и при увольнении в связи с сокращением.

Судом установлено, следует из материалов дела, что приказом начальника Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принята на должность государственной гражданской службы специалистом 1 разряда отдела общего обеспечения. Приказом Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № принята на должность государственной гражданской службы специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок № 2.

В соответствии с условиями служебного контракта ФИО2 обязалась исполнять обязанности государственного гражданского служащего Российской Федерации, а представитель нанимателя обязался предоставить гражданскому служащему государственные гарантии, установленные Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами и служебным контрактом.

Согласно п. 10 Служебного контракта, гражданскому служащему производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец освобождена от замещаемой должности и уволена с федеральной государственной гражданской службы в связи с сокращением замещаемой должности гражданской службы по п. 8.2, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

При увольнении ФИО2, в числе прочего, произведена выплата компенсации в размере четырёхмесячного денежного содержания в сумме 107 978 руб. 08 коп., компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 45 календарных дней в сумме 39 453 руб. 30 коп.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, в том числе произведенными расчетами, с учетом имеющегося у истца трудового стажа, ей не выплачены отпускные за период работы с ноября 2021 года по ноябрь 2022 года в сумме 15 478 руб. 61 коп., недоплачены компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 20,6 дней в размере 33 248 руб. 25 коп., компенсация при сокращении за 4 месяца в размере 86 593 руб. 96 коп.

Как следует из искового заявления оплата истцу отпусков в 2021 и 2022 годах производилась без учета сумм материального стимулирования и дополнительного материального стимулирования, при увольнении компенсация выплачена не в полном объеме.

Истец, полагая, что данные выплаты подлежат учету при расчете месячного содержания, учитываемого при определении размера отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации при сокращении, обратилась в суд с настоящим иском.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи – в размере трех окладов денежного содержания (ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных ч. 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 8 подп. «р» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Правительству Российской Федерации было поручено до 01 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Как разъяснено в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 года № 14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплат компенсации при увольнении с федеральной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченные гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года № 238-7.

В письме Минтруда России от 07 июня 2019 года № 18-4/10/В-4438 «О доведении размера денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, замещающих отдельные должности федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах, до уровня не ниже минимального размера оплаты труда» разъяснено, что до перехода на новые условия оплаты труда в целях решения задачи по доведению уровня оплаты труда гражданских служащих до конкурентного на рынке труда во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» ежегодно (для центральных аппаратов с 2013 года, а для территориальных органов с 2014 года) в федеральном бюджете предусматриваются средства на материальное стимулирование гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, а также иных федеральных государственных органов.

Из приведенных нормативных положений следует, что средства материального стимулирования и дополнительного стимулирования, выплаченные истцу за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда (4 раза в год), относятся к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ, входят в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Поскольку в соответствии с положениями ч. 3 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, суд приходит к выводу о том, что выплаченные истцу средства материального стимулирования и дополнительного стимулирования в спорный период, должны учитываться при расчете среднего заработка (денежного содержания) для расчета оплаты отпусков, компенсации за неиспользованный отпуск, а также компенсации, выплачиваемой при увольнении.

Таким образом, дополнительное материальное стимулирование государственных гражданских служащих, осуществляемое в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда и выплачивается государственным гражданским служащим в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности.

При подаче искового заявления истцом представлены расчеты сумм недоплаченных отпускных за период работы с ноября 2021 года по ноябрь 2022 года, компенсации за неиспользованный отпуск, непредоставленные и неоплаченные дни отпуска, компенсации в размере 4-месячного денежного содержания, расчет процентов по задолженности отпускных.

Оценив представленный истцом расчет, суд признает их правильными, доказательств, свидетельствующих об обратном, в том числе в виде контррасчета, суду не представлено.

В этой связи исковые требования ФИО1 о взыскании с УФНС по области и НАО в ее пользу недоплаченных отпускных за период с ноября 2021 года по ноябрь 2022 года в размере 15 478 руб. 61 коп., недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 33 248 руб. 25 коп., компенсации при сокращении за 4 месяца в сумме 86 593 руб. 96 коп., подлежат удовлетворению.

Истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины на основании подп. 1 и 19 п. 1 ст. ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

В силу ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании недоплаченных отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации при сокращении, компенсации за просрочку выплат, компенсации морального вреда – удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) сумму недоплаченных отпускных за период с ноября 2021 года по ноябрь 2022 года в размере 15 478 руб. 61 коп., недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 33 248 руб. 25 коп., компенсацию при сокращении за 4 месяца в сумме 86 593 руб. 96 коп., а всего взыскать 135 320 (сто тридцать пять тысяч триста двадцать) руб. 82 (восемьдесят две) коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2023 года.

Председательствующий: <данные изъяты> Н.М. Алиев

<данные изъяты>