Пестин Сергей Анатольевич

Судья Королева А.А. Дело № 33-3942/2024

№ 2-3854/2023

64RS0047-01-2023-004430-96

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2024 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Совкича А.П., Сугробовой К.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Пауковой Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора Саратовской области, действующего в защиту прав и интересов ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 27 декабря 2023 года, которым исковые требования удовлетворены частично,

заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика Гришиной Ю.М., поддержавшей доводы жалобы, представителя процессуального истца Савиной С.В., возражавшей по доводам жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступивших возражений,

установила:

Вольский межрайонный прокурор Саратовской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОСФР по Саратовской области) о возложении обязанности обеспечить техническими сре...

...дствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда.

Требования истца мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка по факту обеспечения ФИО1, инвалида № группы, техническими средствами реабилитации. В процессе проверки установлено, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № от <дата> ему рекомендованы технические средства реабилитации, в том числе <данные изъяты>. <дата> ФИО1 подал заявление в ОСФР по Саратовской области о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации. В нарушении действующего законодательства ФИО1 необходимым ему <данные изъяты> не обеспечен, в связи с чем ему причинены нравственные страдания, связанные с невозможностью нормального существования.

Считая права ФИО1 нарушенными, Вольский межрайонный прокурор Саратовской области просил обязать ОСФР по Саратовской области обеспечить материального истца креслом<данные изъяты>; взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 27 декабря 2023 года исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб. В удовлетворении остальной части требований отказал.

Ответчик, не согласившись с постановленным решением, подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Просит вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что ОСФР по Саратовской области действовало в рамках законодательства и предприняло все возможные меры для обеспечения инвалида средствами реабилитации. Также ссылается на отсутствие вины в действиях ответчика.

В судебное заседание явились представитель ответчика Гришина Ю.М., поддержавшая доводы жалобы, представитель процессуального истца прокурор Савина С.В., возражавшая по доводам жалобы.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, является инвалидом № группы.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации № от <дата> ему рекомендованы технические средства реабилитации, в том числе <данные изъяты>

<дата> ФИО1 подал заявление в ОСФР по Саратовской области о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации.

<дата> инвалиду выдана <данные изъяты>, что подтверждается актом № приема-передачи товара от <дата>.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исходил из того, что ФИО1, являясь инвалидом, имеет право на получение технических средств реабилитации, входящих в Федеральный перечень, нуждаемость в которых установлена индивидуальной программой реабилитации, предоставление которых производится за счет средств федерального бюджета, и несоблюдение уполномоченным органом требований федерального законодательства по предоставлению таких средств нарушает права и законные интересы инвалида.

Установив факт нарушения ответчиком прав ФИО1 на своевременное обеспечение техническими средствами реабилитации, необходимыми ему по жизненным показаниям и состоянию здоровья, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, поскольку длительное не исполнение ответчиком обязанности по обеспечению истца средствами реабилитации нарушает права ФИО1 как инвалида, чем ему причинены моральные и нравственные страдания.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает их основанными на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям, при этом исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41 Конституции РФ).

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее – Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ»), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статья 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» устанавливает, что реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ»).

В п. 2 ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» закреплено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В силу положений ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

Согласно ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (далее – Правила от 07 апреля 2008 года № 240).

Обеспечение инвалидов техническими средствами, согласно п.п. 2, 3, 6 Правил от 07 апреля 2008 года № 240, осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты РФ, путем, в том числе, предоставления соответствующего технического средства (изделия) бесплатно в безвозмездное пользование.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3 ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Из приведенных нормативных правовых актов следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных Федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в установленном порядке.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи, можно сделать вывод, что предоставление средств реабилитации, абилитации направлены на защиту личных неимущественных прав инвалидов для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, социальную адаптацию, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

В соответствии с п. 7 Правил от 07 апреля 2008 года № 240 уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление), либо самостоятельно осуществляет доставку и (или) выдачу технического средства (изделия), приобретенного уполномоченным органом для предоставления инвалиду (ветерану). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану).

Постановлением Правительства РФ от 30 января 2018 года № 86 внесены изменения в Правила, которыми введен дифференцированный подход к срокам выдачи направления на получение средств в зависимости от наличия действующего государственного контракта у уполномоченного органа.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Таким образом, с 09 февраля 2018 года (начало действия постановления Правительства РФ от 30 января 2018 года № 86) конкретизированы сроки обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован.

Вместе с тем на инвалида не может быть возложена обязанность по приобретению технических средств реабилитации за собственный счет. Указанная обязанность в силу законодательства возложена на территориальный орган ОСФР по месту жительства инвалида (ветерана) либо орган исполнительной власти субъекта РФ по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты РФ и высшим органом исполнительной власти субъекта РФ соглашением полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В Федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, поименованы <данные изъяты>

Согласно Приказу Минтруда России от 13 февраля 2018 года № 86н «Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р» к <данные изъяты>

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что ФИО1 имел право на бесплатное получение технических средств реабилитации, нуждаемость в которых установлена индивидуальной программой реабилитации.

При рассмотрении дела установлено нарушение ответчиком действующего законодательства по своевременному обеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации. Ответчик не оспаривал тот факт, что с <дата> до <дата> истец <данные изъяты> не обеспечивался.

Доводы ответчика о надлежащем исполнении обязанности по предоставлению истцу средств реабилитации являются несостоятельными, поскольку установлено, что рекомендованное инвалиду техническое средство реабилитации не было предоставлены в течение нескольких месяцев, что нельзя признать надлежащим исполнением.

Ответчик также ссылается на осуществление мероприятий, направленных на обеспечение ФИО1 техническими средствами реабилитации, однако доказательств, подтверждающих исполнение обязательств по их своевременной выдаче, суду не представлено.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что выдача направления на получение изделия, как и сам факт заключения государственного контракта, не являются подтверждением исполнения обязательств.

В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

При решении вопроса о моральном вреде, суд обоснованно исходил из требований ст. 151 ГК РФ, согласно которой жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения или в силу закона. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пунктом 3 ст. 1099 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ определены случаи, когда компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда.

В ст. 1101 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Право инвалидов на такую гарантированную меру социальной защиты, как проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, носит не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина и другими нематериальными благами, в связи с чем судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.

Разрешая требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для его удовлетворения в виду несвоевременного заключения ОСФР по Саратовской области государственных контрактов на поставку технических средств, несвоевременного предоставления технического средства реабилитации инвалиду ФИО1

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, суд принял во внимание фактические обстоятельства дела, допущенные со стороны ответчика нарушения прав истца, выраженные в длительном необеспечении техническим средством реабилитации, состояние здоровья ФИО1, степень нравственных страданий истца, вызванных нарушением прав инвалида в сфере социальной защиты, учитывая требования разумности и справедливости, взыскал с ответчика 3 000 руб.

Поскольку размер компенсации морального вреда отвечает требованиям разумности, соответствует степени и длительности физических и нравственных страданий истца, оснований для освобождения ответчика от взыскания компенсации у судебной коллегии не имеется.

В апелляционной жалобе ответчиком не приведены обстоятельства, которые могли бы повлиять на определение размера компенсации морального вреда.

Учитывая, что решение истцом не оспаривалось, оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере судебная коллегия не усматривает.

Отклоняя довод ответчика о том, что в материалы дела не представлены доказательства вины ответчика, судебная коллегия исходит из того, что сам факт необеспечения истца техническими средствами реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Несмотря на наличие у истца права на получение денежной компенсации в случае самостоятельного приобретения необходимых технических средств реабилитации, данное обстоятельство не освобождает ОСФР по Саратовской области от возложенных на него в силу закона обязанностей. Компенсация морального вреда, причиненного несвоевременным обеспечением инвалида необходимыми техническими средствами, фактически является восстановлением нарушенного права.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что обязанность по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия финансирования таких расходов, иное означало бы возможность фактического лишения инвалидов гарантированных им Конституцией РФ и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ,

определила:

решение Октябрьского районного суда города Саратова от 27 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2024 года.

Председательствующий

Судьи

№ 2-3854/2023

64RS0047-01-2023-004430-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Королевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Горбачёвой А.Ю.,

с участием представителя ответчика Кузык Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вольского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и законных интересов Пестина Сергея Анатольевича к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Вольский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд в интересах Пестина С.А. к ОСФР по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов на основании обращения Пестина С.А. Проверкой установлено, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № от <дата>, выданной медико-социальной экспертизой Пестина С.А. рекомендовано техническое средство реабилитации – кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей инвалидов) с характеристиками: <данные изъяты>. Руководствуясь рекомендациями, отраженными в программе реабилитации <дата> Пестин С.А. обращался в ГУ - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению вышеуказанными средствами реабилитации. Однако до настоящего времени, в нарушение тр...

...ебований закона Пестин С.А. им не обеспечен, что грубо нарушает права инвалида и лишает его возможности проведения реабилитационных мероприятий. Кроме того, в виду длительного отсутствия у Пестина С.А. указанных технических средств реабилитации инвалид № группы испытывает нравственные и физические страдания.

На основании изложенного, Вольский межрайонный прокурор Саратовской области просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области обеспечить Пестина С.А. техническим средством реабилитации – <данные изъяты>; взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области в пользу Пестина С.А. компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

В судебном заседании представитель ответчика Кузык Н.Г. возражала относительно заявленных исковых требований, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Представитель истца Вольского межрайонного прокурора Саратовской области в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

Истец Пестин С.А. в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Прокурор обратился в суд с иском в защиту прав Пестина С.А.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Ванеев Е.С., <дата> года рождения, является инвалидом № группы.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, Пестин С.А. признан нуждающимся, в том числе, креслом-коляской с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей инвалидов) с характеристиками: <данные изъяты>.

12 января 2023 г. Пестин С.А. подавал заявление в Учреждение об оказании государственной услуги для обеспечения указанным техническим средством реабилитации.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Положениями ст. 2 Закона установлено, что социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 181-ФЗ).

Как следует из содержания ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона № 181-ФЗ, медицинская реабилитация, одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 181-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 2 ст. 11).

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от оплаты в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3 ст. 11).

В соответствии со ст. 11.1 Закона, к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом источников. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 февраля 2018 г. № 86н «Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду», утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 2347-р к техническим средствам реабилитации относится, в том числе, кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей инвалидов).

В развитие вышеуказанных положений закона постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее по тексту - Правила). Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации или абилитации разрабатывается федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы и носит заявительный характер.

В силу п. 2 Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

В соответствии с п. 3 Правил, обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия), а также путем оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях.

В силу п.п. 4-5 Правил, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или 5 исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте - настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

В соответствии с п. 16 Правил, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Таким образом, с <дата> (начало действия постановления Правительства РФ от 30 января 2018 г. № 86) конкретизированы сроки обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Судом установлено, что <дата>3 г. инвалиду выдана

кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей инвалидов) с характеристиками: <данные изъяты>, что подтверждается актом № приема-передачи товара от <дата>

Таким образом, установив на федеральном уровне льготы по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета, при этом не имеет правового значения в какой мере федеральные органы государственной власти субъекта Российской Федерации не исполнили обязанностей по реализации закона в рамках переданных им Российской Федерацией соответствующих полномочий.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости в части требования о возложении обязанности на ответчика предоставить инвалиду заявленное техническое средство реабилитации отказать в связи с добровольным удовлетворением требования на момент принятия судом решения.

Кроме того, прокурором заявлены требования о взыскании с ответчика в пользу инвалида Пестина С.А. компенсации морального вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что длительное не исполнение ответчиком обязанности по обеспечению истца средствами реабилитации, причинило Пестину С.А. нравственные страдания, повлекло невозможность осуществления ею нормальной жизни деятельности, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, которые подлежат компенсации.

С учетом конкретных обстоятельств дела, причинения вреда истцу, степени виновности причинителя вреда, наличие препятствий к своевременному обеспечению инвалида техническими средствам реабилитации, учитывая, что ответчик является бюджетной организацией, длительности неисполнения обязанности (с <дата> г. по <дата>), суд полагает необходимым определить компенсацию морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика, в размере 3 000 руб. Данная сумма является разумной, справедливой и достаточной.

Доводы стороны ответчика об отсутствии вины в причинении нравственных страданий Пестину С.А. по вышеуказанным причинам являются не обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН №) в пользу Пестина Сергея Анатольевича (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 января 2024 г.

Судья подпись А.А. Королева

Судья Любченко Е.В. Дело № 33-8336

64MS0032-01-2023-000625-61

Дело № 2-1-475/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Паршиной С.В.,

судей Александровой К.А., Зотовой Ю.Ш.,

при помощнике судьи Воронцове Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах Савониной Н.А., Пестина С.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Лига» о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Лига» на решение Вольского районного суда Саратовской области от 13 июля 2023 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Паршиной С.В., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Саратовской области) обратилось в суд в интересах Савониной Н.А., Пестина С.А. к обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Лига» о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры. Требования мотивированы тем, что Савонина Н.А. является собственником квартиры №, расположенной в доме № 3А по ул. Пушкина в г. Вольске. Управляющей организацией указанного дома является ООО «Лига». 06 января 2023 года произошел залив квартиры истца в результате разрыва соединительной муфты общедомового стояка горячей воды в санузле. Заливом были повреждены линолеум по всей квартире, 3-х секционная стенка, 2-х створчатый шкаф, плитка электрическая Gefest, стиральная машина Indesit. По факту залива к...

...вартиры истца 07 января 2023 года был составлен акт. 10 января 2023 года Савонина Н.А. направила в адрес ответчика претензию с требованием возместить причиненный ущерб в размере 45 000 руб. ООО «Лига» 23 января 2023 года уведомило истца об отказе в удовлетворении требований, поскольку сумма ущерба является завышенной. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Управление Роспотребнадзора по Саратовской области по обращению Савониной Н.А. и Пестина С.А., обратилось с названным иском в суд.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Вольского района Саратовской области от 02 марта 2023 года гражданское дело передано по подсудности в Вольский районный суд Саратовской области.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 13 июля 2023 года исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу Савониной Н.А. взысканы денежные средства в счет возмещения ущерба, причиненного заливом квартиры, в размере 21 099 руб., компенсация морального вреда в размере 2 500 руб., штраф в размере 11 799,50 руб.; в пользу Пестина С.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 2 500 руб., штраф в размере 1 250 руб. С Управления Судебного департамента в Саратовской области в пользу ООО «Центр независимой экспертизы и оценки» взысканы расходы на проведение судебной экспертизы в размере 46 800 руб.

ООО «Лига» не согласилось с решением суда, подало апелляционную жалобу, в которой просило решение отменить в части взыскания компенсации морального вреда, штрафа в пользу Пестина С.А. В обоснование доводов жалобы ответчик ссылается на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права. Автор жалобы полагает, что в пользу Пестина С.А., как лица не являющегося собственником жилого помещения, не подлежат взысканию компенсация морального вреда и штраф.

В письменных возражениях по доводам апелляционной жалобы Управление Роспотребнадзора по Саратовской области просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о заседании судебной коллегии надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Поскольку решение суда обжалуется ответчиком только в части взыскания в пользу Пестина С.А. компенсации морального вреда, штрафа, судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ проверяет решение суда только в обжалуемой части.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Савонина Н.А. является собственником квартиры №, расположенной по адресу: Саратовская область, г. Вольск, ул. Пушкина, д. 3А (т. 1 л.д. 5).

Управление многоквартирным домом № 3А по ул. Пушкина в г. Вольске Саратовской области осуществляет ООО «Лига» (т. 1 л.д. 24-27).

21 декабря 2022 года произошел залив квартиры Савониной Н.А.

Согласно акту от 21 декабря 2022 года залив произошел из-за разрыва соединительной муфты на стояке холодного водоснабжения (т. 1 л.д. 121).

22 декабря 2022 года между Савониной Н.А. и ООО «Лига» был заключен договор о возмещении материального ущерба, согласно которому истцу был возмещен ущерб, причиненный заливом от 21 декабря 2022 года, в размере 5 750 руб., из которых в счет возмещения ущерба – 5 000 руб., стоимость чистки паласа – 750 руб. (т. 1 л.д. 123-124).

06 января 2023 года в квартире Савониной Н.А. вновь произошел залив.

Согласно акту от 07 января 2023 года, составленному ООО «Лига» в присутствии истца, залив квартиры произошел из-за разрыва соединительной муфты на стояке горячего водоснабжения. На момент обследования установлено, что в квартире имеются следы протечки на полу (покрытие пола - линолеум), повреждений на потолке и стенах во всей квартире не имеется.

10 января 2023 года Савонина Н.А. направила в адрес ответчика претензию, в которой просила возместить ущерб, причиненный в результате залива квартиры 06 января 2023 года, в размере 45 000 руб. (т. 1 л.д. 118).

19 января 2023 года ответчик уведомил истца о том, что управляющая организация не снимает с себя ответственности за причиненный имуществу Савониной Н.А. ущерб, однако сумму оценки повреждений в размере 45 000 руб. считает завышенной (т. 1 л.д. 8).

В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца с целью определения размера ущерба, причиненного заливом, судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «экспертное учреждение».

Из заключения эксперта № 163 от 26 июня 2023 года следует, что на момент проведения экспертизы отсутствуют научно-обоснованные и утвержденные в установленном порядке методики, которые позволяют разграничить следы и повреждения, полученные вследствие залива жилого помещения в различные даты и периоды. В связи с этим определить экспертным путем, когда (в какую дату либо период) и какие именно на конкретную дату/период повреждения внутренней отделки и имущества (мебели и бытовой техники) возникли в результате залива/неоднократных заливов в квартире по адресу: Саратовская область, г. Вольск, ул. Пушкина, д. 3А, № по объективным причинам не представляется возможным. Разграничить следы повреждений от заливов, произошедших 21 декабря 2022 года и 06 января 2023 года, также не представляется возможным. Стоимость ремонтно-восстановительных работ и материалов, необходимых для устранения последствий заливов, связанных как с внутренней отделкой квартиры, так и с повреждениями мебели, бытовой техники, произошедших 06 января 2023 года, 21 декабря 2022 года в квартире, расположенной по адресу: Саратовская область, г. Вольск, ул. Пушкина, д. 3А, № составляет 26 099 руб., в том числе стоимость ремонтно-восстановительных работ по устранению повреждений от залива/заливов на внутренней отделке квартиры, составляет 21 699 руб., размер ущерба, причиненного мебели пострадавшей в результате залива, - 4 400 руб.

Данное заключение оценено судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ наряду с другими представленными по делу доказательствами. Не доверять выводам экспертов оснований не имеется. Эксперты имеют специальное образование, соответствующую квалификацию, были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение экспертов представляется судебной коллегии мотивированным, обоснованным и правильным.

В связи с изложенным суд первой инстанции, установив, что залив квартиры истца произошел по вине управляющей компании, ненадлежащим образом исполнявшей обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а именно стояков водоснабжения, а единственным собственником спорной квартиры является Савонина Н.А., учитывая выводы судебной экспертизы о том, что разграничить следы повреждений от заливов, произошедших 21 декабря 2022 и 06 января 2023 года, не представляется возможным, пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца Савониной Н.А. денежных средств в счет возмещения ущерба в размере 21 099 руб. с учетом ранее выплаченных ответчиком денежных средств в счет возмещения ущерба в размере 5 000 руб.

Также суд, руководствуясь положениями Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», взыскал с ответчика в пользу Савониной Н.А. компенсацию морального вреда в размере 2 500 руб., штраф в размере 11 799,50 руб.

Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется, поэтому законность и обоснованность его принятия в указанной части судебной коллегией не проверяется.

Разрешая требования Пестина С.А. о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, суд первой инстанции, установив, что Пестин С.А., как член семьи собственника жилого помещения и пользователь услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, имеет право на надлежащее исполнение управляющей организацией обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, пришел к выводу о взыскании компенсации морального вреда в его пользу размере 2 500 руб., штрафа в размере 1 250 руб.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

В силу ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающего в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Сторонами не оспаривалось и подтверждается паспортными данными, выпиской из домовой книги, что в указанной квартире зарегистрирован и проживает Пестин С.А., который является супругом истца Савониной Н.А. (т. 1 л.д. 28, 142-144).

Таким образом, Пестин С.А. как член семьи собственника жилого помещения, проживающий по спорному адресу, имеет равное с Савониной Н.А. право пользования жилым помещением, является потребителем коммунальных услуг и услуг по управлению многоквартирным домом и может наравне с ней требовать устранения нарушения своих прав управляющей компанией, в том числе требовать выплаты компенсации морального вреда.

В силу ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размере компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции при определении размера компенсации морального вреда принял во внимание все юридически значимые обстоятельства, в том числе степень вины управляющей организации в причинении вреда, степень физических неудобств, вызванных заливом квартиры и его последствиями. Установленный судом первой инстанции размер компенсации морального вреда в пользу Пестина С.А. в размере 2 500 руб. отвечает требования разумности и справедливости, оснований для его изменения судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

Таким образом, судом первой инстанции правомерно взыскан с ответчика в пользу Пестина С.А. штраф в размере 1 250 руб.

Оснований полагать, что штраф в пользу Пестина С.А. не подлежит взысканию в связи с несоблюдением им претензионного порядка, судебная коллегия не усматривает, поскольку Законом РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» не предусмотрен обязательный досудебный претензионный порядок рассмотрения споров между потребителем и исполнителем услуг.

Поскольку установленные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены или изменения судебного решения отсутствуют, решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Вольского районного суда Саратовской области от 13 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лига» – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи