Петченко Евгения Анатольевна

Судья Байметов А.А. Дело № 2-1972/2023

(первая инстанция)

№ 33-511/2024

(апелляционная инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 февраля 2024 года города Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Анашкиной И.А.,

судей Ваулиной А.В., Донсковой М.А.,

при секретаре Бойко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиала «Крымский» на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 14 июля 2023 года по гражданскому делу по иску ПЕА к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиала «Крымский» о признании членом семьи военнослужащего, находящимся на его иждивении,

заслушав доклад судьи Анашкиной И.А.,

УСТАНОВИЛА:

ПЕА обратилась в суд с иском, просила признать её членом семьи, находящимся на иждивении военнослужащего ПЕГ, погибшего при выполнении боевых задач в ходе проведении специальной военной операции на территории Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что истец является матерью, погибшего ПЕГ

С целью улучшения жилищных условий, после смерти сына, истец обратилась в Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиала «Крымский». В удовлетворении заявления и...

...стцу было отказано, поскольку согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной командиром войсковой части 13140 в личном деле ПЕГ члены семьи отсутствуют, в связи с чем ПЕА не обладает правом на социальные гарантии и компенсации.

В тоже время истец указывает на факт совместного проживания с погибшим, совместного ведения хозяйства, обустройства быта, формирования общего бюджета, большая часть которого формировалась за счет ПЕГ.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 14 июля 2023 года исковые требования ПЕА удовлетворены.

ПЕА признана членом семьи военнослужащего ПЕГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и находящейся на его иждивении.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суд первой инстанции отменить, постановить новое – об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что судом не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Суд не установил объем расходов истца и погибшего ПЕГ, а также мог ли он, с учётом собственных нужд и нужд остальных членов семьи, оказывать своей матери такую материальную помощь, которая была для неё постоянным и основным источником дохода. Сам по себе факт получения военнослужащим дохода, превышающего доход истца, не свидетельствует о нахождении её на иждивении сына. В тоже время истец не относится к числу лиц, на которых распространяются социальные гарантии.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела в надлежащем порядке в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Руководствуясь статьями 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав судью-докладчика, пояснения представителя истца, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на неё, обсудив указанные доводы, а также доводы возражений, судебная коллегия пришла к выводу, что доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания.

В силу пункта первого статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции.

Удовлетворяя исковые требования, суд указал, что им установлено нахождение ПЕА на содержании своего сына и получение от него материальной помощи, которая являлась для неё постоянным и основным источником средств к существованию, что является основанием для признания её состоящей на иждивении погибшего сына.

Согласно пункту 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем приведённым требованиям закона постановленное решение не соответствует и подлежит отмене ввиду нарушения судом норм процессуального права, выразившегося в нарушении правил оценки доказательств, а также в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Так в силу положений статьи 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны:

1) фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом;

2) выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведённые в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле;

3) законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

В постановленном решении не установлены какие-либо обстоятельства, не упоминаются доказательства, на основании которых суд пришёл к выводу о том, что ПЕА находилась на иждивении своего сына. Суд не установил состав семьи погибшего военнослужащего, а также величину дохода каждого из них, в материалах дела сведения о доходах военнослужащего ПЕГ отсутствуют.

Суд, ограничившись формальной ссылкой на нормы закона, без исследования доказательств и установления фактических обстоятельств по делу, постановил обжалуемое решение.

Восполнив допущенную судом неполноту, исследовав доказательства по делу, в том числе и дополнительно запрошенные судом апелляционной инстанции, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Согласно материалам дела ПЕГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ, проходил срочную службу по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту, погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции (л.д. 41-34, 66-73, 80-83).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с ДД.ММ.ГГГГ), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с ДД.ММ.ГГГГ, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьёй 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется по их желанию право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учётом норм, очерёдности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 15.1. Федерального закона «О статусе военнослужащих» при предоставлении жилого помещения в соответствии с настоящим Федеральным законом членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти), а также с учётом рождения ребёнка (детей) в семье указанного военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) после его гибели (смерти), в отношении которого отцовство установлено в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей, гражданам, уволенным с военной службы.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильём, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определён частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Истец, указывает, что она относится к лицам, находящимся на иждивении военнослужащих.

Судебная коллегия полагает, что достаточных к тому доказательств истцом не представлено.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребёнок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сёстрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из личного учётного дела военнослужащего следует, что ДД.ММ.ГГГГ ПЕГ обратился с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, указав, что проживает в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61, 63). К заявлению приложена копия договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что совместно с нанимателем будут проживать два человека, при этом не указано, кто именно и степень родства (л.д. 64-65). Но в заявлении начальнику 1 отдела ФГКУ «Югрегионжильё» ПЕГ сообщает сведения о матери ПЕА и об отце ПГН (л.д. 63).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в личном деле ПЕГ члены семьи не записаны (л.д. 84).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № младший сержант ПЕГ составом семьи один человек включён в список на предоставление служебного помещения по месту прохождения службы (л.д. 58, 59).

В выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из списков личного состава воинской части в связи с гибелью указаны сведения о родителях: об отце ПГН и о матери ПЕА, которым в равных долях выплачено неполученное военнослужащим денежное довольствие, премии (л.д. 57).

В выписке из приказа командир 810-й отдельной гвардейской бригады морской пехоты Черноморского флота от ДД.ММ.ГГГГ № указаны сведения о родителях - о матери ПЕА и об отце ПГН, проживающих по адресу: <адрес> (л.д. 32-33).

Согласно паспорту ПЕГ он был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Снят с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу нахождения войсковой части в городе Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).

По сведениям УМВД России по городу Севастополю ПЕГ был зарегистрирован по месту пребывания по месту службы в городе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По данным УМВД России по городу Севастополю ПГН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>.

Сведениями о регистрации по месту жительства ПЕА УМВД России по городу Севастополю не располагает, сообщает сведения о регистрации по месту пребывания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городе Москва, <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

ПЕГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иными сведениями УМВД России по городу Севастополю не располагает.

Таким образом, установлено, что при постановке на учёт для обеспечения служебным жилым помещением военнослужащий ПЕГ указал только лично себя, членов семьи не указывал. Вместе с тем указал, что родители проживают фактически по тому же адресу, что и он: <адрес>. При этом по данным УМВД России по городу Севастополю мать и сестра ПЕГ впервые зарегистрированы по месту пребывания по указанному адресу уже после его гибели с ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что истец – мать погибшего военнослужащего ПЕА, 1976 года рождения, на момент гибели сына нетрудоспособной не являлась, уход за детьми, братьями, сёстрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта не осуществляла, работала, получала доход от трудовой деятельности.

Истец ссылается на то, что её дохода не хватало для удовлетворения собственных потребностей и содержания несовершеннолетней дочери ПЕГ, 2011 года рождения. Доход сына являлся основным источником дохода.

Между тем следует учитывать, что у несовершеннолетней ПЕГ есть отец - ПГН, в обязанности которого также входит содержание несовершеннолетней дочери. По сведениям Налоговой службы Российской Федерации Петченко Г.Н. имел среднемесячный доход в 2020 году 79 500 рублей, в 2021 году – около 22 200 рублей в месяц.

Сторона истца в материалы дела представила выписку из решения суда о расторжении брака родителей погибшего военнослужащего. Однако прекращение брачно-семейных отношений не освобождает от обязанностей по содержанию общего ребёнка.

Величина прожиточного минимума на душу трудоспособного населения в целом по Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 13 793 рубля, для детей - 12 274 рубля.

С учётом величины дохода истца (как следует из её пояснений) около 20 000 рублей в месяц и дохода ПЕГ, составлявшего в 2021 году в среднем после удержания налога 35 590 рублей в месяц, в 2022 году – 35 700 рублей в месяц, нельзя утверждать, что ПЕА находилась на полном содержании сына или получала от ПЕГ такую финансовую помощь, которая была для неё постоянным и основным источником средств к существованию.

Как следует из материалов дела, доход истца от трудовой деятельности превышает прожиточный минимум для трудоспособного населения. Доход погибшего сына не значительно превышает доходы истца.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к ошибочному выводу о том, что ПЕА находилась на иждивении своего сына ПЕГ и может быть признана членом семьи военнослужащего, находящимся на его иждивении.

Ввиду недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушения норм процессуального права решение суда подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиала «Крымский» удовлетворить, решение Ленинского районного суда города Севастополя от 14 июля 2023 года отменить.

В удовлетворении исковых требований ПЕА к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиала «Крымский» отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий И.А. Анашкина

Судьи А.В. Ваулина

М.А. Донскова

Апелляционное определение составлено в окончательной форме 07.03.2024

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУДОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-21605/2024

№ дела суда 1-й инстанции 2-1972/2023

УИД: 92RS0003-01-2023-001718-67

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 4 июля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мартыновой Н.Н.,

судей Мотиной И.И., Сиюхова А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПЕА к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиала «Крымский» о признании членом семьи военнослужащего, находящимся на его иждивении, по кассационной жалобе ПЕА, поступившей с делом 10 июня 2024 г., на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29 февраля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Мартыновой Н.Н., судебная коллегия

установила:

Петченко Е.А. обратилась в суд с иском к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиала «Крымский», в котором просила признать её членом семьи, находящимся на иждивении военнослужащего ПЕГ, погибшего при выполнении боевых задач в ходе проведении специальной военной операции на территории Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указано, что истец является матерью погибшего Петче...

...нко Е.Г.

С целью улучшения жилищных условий, после смерти сына, истец обратилась в Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиала «Крымский». В удовлетворении заявления истцу было отказано, поскольку согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной командиром войсковой части 13140, в личном деле ПЕГ члены семьи отсутствуют, в связи с чем Петченко Е.А. не обладает правом на социальные гарантии и компенсации.

В тоже время истец указывает на факт совместного проживания с погибшим, совместного ведения хозяйства, обустройства быта, формирования общего бюджета, большая часть которого формировалась за счет ПЕГ

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 14 июля 2023 года исковые требования Петченко Е.А. удовлетворены.

ПЕА признана членом семьи военнослужащего ПЕГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ и находящейся на его иждивении.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29 февраля 2024 г. решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении исковых требований Петченко Е.А. отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование доводов указывает, что суд апелляционной инстанции не дал надлежащей правовой оценки доводам истца и представленным ей доказательствам.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебные извещения вручены адресатам.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с помощью иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В целях скорейшего рассмотрения и разрешения дела судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (часть 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт получения Петченко Е.А. от сына материальной помощи, которая являлась для неё постоянным и основным источником средств к существованию, установлен судом, что является основанием для признания её состоящей на иждивении погибшего сына.

Проверяя законность и обоснованность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда не согласилась с выводами суда первой инстанции, указав на не установление судом первой инстанции юридически значимых обстоятельств, состава семьи погибшего военнослужащего, величины дохода каждого из них, сведений о доходах военнослужащего Петченко Е.Г.

Истребовав дополнительные доказательства, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усмотрел правовых оснований для удовлетворения исковых требований Петченко Е.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции правильными, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных по делу доказательств и требованиях подлежащего применению к правоотношениям законодательства.

Судом установлено, что ПЕГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ, проходил срочную службу по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту, погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции (л. д. 41-34, 66-73, 80-83).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с-этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 г.), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с ДД.ММ.ГГГГ, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьёй 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется по их желанию право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учётом норм, очерёдности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 15.1. Федерального закона «О статусе военнослужащих» при предоставлении жилого помещения в соответствии с настоящим Федеральным законом членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти), а также с учётом рождения ребёнка (детей) в семье указанного военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) после его гибели (смерти), в отношении которого отцовство установлено в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей, гражданам, уволенным с военной службы.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг): несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильём, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Помимо прямо перечисленных в статье 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» лиц, которые относятся к членам семьи военнослужащих, указанный Федеральный закон предусматривает, что к ним могут быть отнесены иными федеральными законами, нормативными правовыми актами и другие лица.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей:

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребёнок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сёстрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают:

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из личного учётного дела военнослужащего судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ПЕГ обратился с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, указав, что проживает в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 61. 63). К заявлению приложена копия договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что совместно с нанимателем будут проживать два человека, при этом не указано, кто именно и степень родства (л. д. 64-65). В заявлении начальнику 1 отдела ФГКУ «Югрегионжильё» ПЕГ сообщает сведения о матери ПЕА и об отце ПГН (л. д. 63).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в личном деле ПЕГ члены семьи не записаны (л. д. 84).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № младший сержант ПЕГ составом семьи один человек включён в список на предоставление служебного помещения по месту прохождения службы (л. д. 58, 59).

В выписке из приказа командира войсковой части 13140 от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из списков личного состава воинской части в связи с гибелью указаны сведения о родителях: об отце ПГН и о матери ПЕА, которым в равных долях выплачено неполученное военнослужащим денежное довольствие, премии (л. д. 57).

В выписке из приказа командир 810-й отдельной гвардейской бригады морской пехоты Черноморского флота от ДД.ММ.ГГГГ № указаны сведения о родителях - о матери ПЕА и об отце ПГН, проживающих по адресу: <адрес> (л. д. 32-33).

Согласно паспорту ПЕГ он был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Снят с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу нахождения войсковой части в городе Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 62).

По сведениям УМВД России по городу Севастополю ПЕГ был зарегистрирован по месту пребывания по месту службы в городе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По данным УМВД России по городу Севастополю ПГН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>. ТСН СНТ «Пищевик», <адрес>.

Сведениями о регистрации по месту жительства ПЕА УМВД России по городу Севастополю не располагает, сообщает сведения о регистрации по месту пребывания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городе Москва, <адрес>. корпус 1. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

ПЕГ1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иными сведениями УМВД России по городу Севастополю не располагает.

Таким образом, установлено, что при постановке на учёт для обеспечения служебным жилым помещением военнослужащий ПЕГ указал только лично себя, членов семьи не указывал. Вместе с тем указал, что родители проживают фактически по тому же адресу, что и он: <адрес>. При этом по данным УМВД России по городу Севастополю мать и сестра ПЕГ впервые зарегистрированы по месту пребывания по указанному адресу уже после его гибели с ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что истец - мать погибшего военнослужащего ПЕА, 1976 года рождения, на момент гибели сына нетрудоспособной не являлась, уход за детьми, братьями, сёстрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта не осуществляла, работала, получала доход от трудовой деятельности.

Истец ссылается на то, что её дохода не хватало для удовлетворения собственных потребностей и содержания несовершеннолетней дочери ПЕГ, 2011 года рождения. Доход сына являлся основным источником дохода.

Между тем судом учтено, что у несовершеннолетней ПЕГ есть отец - ПГН, в обязанности которого также входит содержание несовершеннолетней дочери. По сведениям Налоговой службы Российской Федерации Петченко Г.Н. имел среднемесячный доход в 2020 г. 79 500 руб., в 2021 г. - около 22 200 руб. в месяц.

Сторона истца в материалы дела представила выписку из решения суда о расторжении брака родителей погибшего военнослужащего. Однако прекращение брачно-семейных отношений не освобождает от обязанностей по содержанию общего ребёнка.

Величина прожиточного минимума на душу трудоспособного населения в целом по Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 13 793 руб., для детей - 12 274 руб.

С учётом величины дохода истца (как следует из её пояснений) около 20 000 руб. в месяц и дохода ПЕГ. составлявшего в 2021 г. в среднем после удержания налога 35 590 руб. в месяц, в 2022 г. - 35 700 руб. в месяц, утверждения истца, что ПЕА находилась на полном содержании сына или получала от ПЕГ такую финансовую помощь, которая была для неё постоянным и основным источником средств к существованию, признаны судом необоснованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, доход истца от трудовой деятельности превышает прожиточный минимум для трудоспособного населения. Доход погибшего сына не значительно превышает доходы истца.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришёл к правильному выводу о тот, что доказательств нахождения Петченко Е.А. на иждивении своего сына ПЕГ, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, доводы кассационной жалобы Петченко Е.А., что она состояла на иждивении погибшего ПЕГ, являлась членом его семьи, судебная коллегия отклоняет, как несостоятельные.

Несогласие заявителя с судебным постановлением, а также с выводами суда апелляционной инстанции, основанными на оценке представленных по делу доказательств, само по себе не свидетельствует о нарушении судом норм материального или процессуального права и не может служить основанием для кассационного пересмотра судебного постановления, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений части 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений, чего по настоящему делу не имеется.

Судом апелляционной инстанции не допущены нарушения норм процессуального права, в том числе при исследовании и оценке доказательств, приведшие к судебной ошибке существенного характера.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт принят с соблюдением норм права, оснований для его отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ПЕА - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Мартынова

Судьи И.И. Мотина

А.Р. Сиюхов

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУДОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-21605/2024

№ дела суда 1-й инстанции 2-1972/2023

УИД: 92RS0003-01-2023-001718-67

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

резолютивная часть

г. Краснодар 4 июля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мартыновой Н.Н.,

судей Мотиной И.И., Сиюхова А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПЕА к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиала «Крымский» о признании членом семьи военнослужащего, находящимся на его иждивении, по кассационной жалобе ПЕА, поступившей с делом ДД.ММ.ГГГГ, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29 февраля 2024 г.

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ПЕА - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Мартынова

Судьи И.И. Мотина

А.Р. Сиюхов

Дело № 2-1972/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Севастополь 14 июля 2023 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Байметова А.А., при секретаре Петряеве К.В., с участием истца Петченко Е.А., представителя истца — Дельвиг И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петченко Евгении Анатольевны к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиала «Крымский» о признании членом семьи военнослужащего, находящегося на иждивении,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать себя членом семьи на иждивении у своего сына ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, погибшего при выполнении боевых задач в ходе проведении специальной военной операции на территории Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее, с целью улучшения жилищных условий после смерти ФИО2, заявителем было подано заявление в Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиала «Крымский» о реализации права на улучшение жилищных условий после смерти кормильца, однако результатом рассмотрения заявления стал отказ в предоставлении социальных гарантий, так как согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной командиром войсковой части 13140 в личном деле ФИО2 члены семьи отсутствуют и на ФИО1 и ФИО3 социальные гарантии и компенсации не распространяются. В обоснование исковых требований истец ссылался на факт совместного проживания с погибшим,...

... совместного ведения хозяйства, обустройства быта, формирования общего бюджета, большая часть которого формировалась за счет ФИО2, в том числе в связи со службой последнего, ежемесячно поступала денежная компенсация за аренду жилого помещения.

В судебное заседание явились истец ФИО1 и представитель истца ФИО5, доводы искового заявления поддержали, дали соответствующие пояснения с представлением документально оформленных доказательство, в том числе оригинал Договора аренды жилого помещения, заверенную выписку с трудовой книги ФИО1, а также справку по форме 2-НДФЛ в отношении ФИО1 за 2022 год.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Росси йской Федерации (далее - ГПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В тоже время, ответчиком направлен в адрес суда отзыв на рассматриваемое исковое заявление, в котором Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиала «Крымский» исковые требования не поддерживает и просит в удовлетворении искового заявления отказать.

Заслушав пояснения истца и представителя истца и исследовав материалы дела, в том числе вышеуказанный отзыв, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с абз. 10 п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, относятся к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», другими федеральными законами.

Согласно абз. 2 п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

Исходя из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусмотренные этим Законом компенсации для военнослужащих и членов их семей, включают в себя не только право на обеспечение жилым помещением, но и систему дополнительных льгот, в том числе, медицинское обслуживание, проезд на безвозмездной основе к месту использования отпуска и обратно, право на ежегодное обеспечение санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях и домах отдыха, выплату подъемного пособия и др.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», следует, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.

Таким образом, в суде установлено, что ФИО1 находилась на содержании своего сына, и получала от него материальную помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, что является основанием для признания ее состоящей на иждивении у своего умершего сына.

Таким образом, суд полагает, что ФИО1 является членом семьи на иждивении у своего сына ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиала «Крымский» о признании членом семьи военнослужащего, находящегося на иждивении – удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) членом семьи военнослужащего ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и находящейся на его иждивении.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья А.А. Байметов

Мотивированный текст решения составлен 21июля 2023 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.09.2017 Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Орловой Т.А.,

с участием представителя истца – Кузьменковой Ю.А. действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

прокурора Масленникова В.А.,

при секретаре судебного заседания Неонилиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1660/2017 по иску Администрации города Нижний Тагил к Петченко Е.А., Петченко Г.Н., Петченко Е.Г. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Нижний Тагил, через своего представителя Кузьменковой Ю.А. действующей на основании доверенности №, обратилась в суд с иском к Петченко Е.А., Петченко Г.Н., Петченко Е.Г., в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование исковых требований представитель истца в исковом заявлении указал, что на основании ходатайства директора ГКСОУ СО для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнетагильская специальная общеобразовательная школа-интернат» Л.О.Ю. от 27.10.2015 №111 и личного заявления от 10.11.2015 Петченко Е.А. на основании договора найма жилого помещения от 18.11.2015 № было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на состав семьи 4 человека. 18.11.2015 года сторонами договора подписан акт приема-передачи жилого помещения. Ответчики в спорном жилом помещении по месту жительства не зарегистрированы. Срок действия договора найма от 16 ноября 2005 года истек. Договор являлся краткосрочным договором, соответственно, ответчики не имеют прав, предусмотренных частью 2 статьи 683 и статьей 684 ГК РФ (специальный пор...

...ядок прекращения и преимущественное право заключения на новый срок). Фактически в настоящее время ответчики занимают спорное жилое помещение без правоустанавливающих документов, что установлено актами фактического проживания от 24.01.2017 и 02.05.2017 Постановлением Администрации города Н.Тагил от 15.03.2017 принято решение о прекращении отношений с ответчиками. По информации МКУ «Служба правовых отношений за ответчиками имеется задолженность по оплате за наем в сумме 4771,60 руб.

В судебном заседании представитель администрации Кузьменкова Ю.А. поддержала предмет и основание заявленных исковых требований, просила требования удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. На основании изложенного, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах и с учетом мнения представителя истца, настоящее дело рассмотрено, в соответствии с ч.2 ст.150, ст. ст. 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению исковые требования, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений.

Ограничение жилищных прав возможно только на основе федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Данное положение основывается на положениях, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащие ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Разрешая исковые требования Администрации города Нижний Тагил, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Судом установлено, что 18.11.2015 между сторонами заключен договор № найма жилого помещения, по которому наймодатель (администрация муниципального образования «город Нижний Тагил» предоставляет нанимателю (Петченко Е.А.) во временное пользование сроком по 16.11.2016 комнату № площадью 12,2 кв.метров по <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется в качестве членов семьи: Петченко Г.Н., Петченко Е.Г., Петченко Е.Г.. Плата за найм жилья по договору установлена из расчета ставки платы, установленной решением нижнетагильской городской думой по договорам социального найма и может быть изменена в одностороннем порядке в случае изменения ставки платы найма.

Собственником данной комнаты является Администрация, что подтверждается выпиской из реестра жилых помещений муниципальной собственности города Нижний Тагил.

Таким образом, вселение ответчиков и проживание в жилом помещении произошло на основании договора аренды (найма) жилого помещения от 18 ноября 2015 №. Срок действия договора с 18.11.2015 по 16.11.2016.

По данным отдела УФМС по Свердловской области в г.Н.Тагиле от 14.07.2017 ответчики по месту жительства в спорном жилом помещении не зарегистрированы.

Согласно представленной справки СОГУП «Областной Центр недвижимости – «Горнозаводское БТИ и РН» жилые помещения за ответчиками не зарегистрированы.

Как следует из ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п. 1 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 данного кодекса, если договором не предусмотрено иное (пункт 2).

Согласно ч. 2 ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Судом установлено, что договор найма заключен 18.11.2015 сроком до 16.11.2016, т.е. является краткосрочным.

27.12.2016 в адрес ответчиков направлено уведомление об освобождении квартиры в срок до 01.02.2017.

Актами проверки фактического проживания граждан от 24.01.2017 и от 02.05.2017 года установлено, что ответчики проживают в спорном жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени жилое помещение не освобождено, ключи собственнику квартиры не переданы.

В соответствии с Постановлением Администрации города от 15.03.2017 № 591-ПА «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города» отношения с ответчиками прекращены.

С учетом вышеизложенного, а также учитывая, что срок действия договора найма истек, на ответчиков не распространяется преимущественное право на продление договора.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Решение суда о признании ответчиков утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия их с регистрационного учета из спорной квартиры.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Нижний Тагил, удовлетворить.

Признать Петченко Е.А., Петченко Г.Н., Петченко Е.Г. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Петченко Е.А., Петченко Г.Н., Петченко Е.Г. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Петченко Е.А., Петченко Г.Н., Петченко Е.Г. государственную пошлину в размере 300 рублей, по 100 рублей с каждого.

Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика, поданного в течение 7 дней после получения копии решения, а также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца по истечении срока для подачи заявления об отмене решения или месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2017.

Председательствующий – подпись.

Копия верна. Председательствующий - Т.А.Орлова