Петкау Галина Петровна

УИД 56RS0004-01-2024-000301-40

№ 2-270/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года с. Александровка

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Богдановой А.В.,

при секретаре судебного заседания Зарицком Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к Петкау Галине Петровне, Ахмадуллину Юлису Зайнулловичу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Росреестра в Оренбургской области об исключении из данных ЕГРН сведений о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка и установлении границы вновь образуемого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области (далее ГУ «ГУДХОО») обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указало, что при проведении кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет (далее - ГКУ) земельного участка под размещение автомобильной дороги Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс в Переволоцком и Александровском районах Оренбургской области (далее - автомобильная дорога) было выявлено пересечение границ полосы отвода данного объекта недвижимости с границами земельного участка с кадастровым номером №. Выявленное пересечение препятствует постановке на ГКУ и государственной регистрации права полосы отвода существующей автомобильной дороги, то есть вступлению в права владения через предварительное согласование предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование ГУ «ГУДХОО» Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области. Считает, что при формировании ...

Показать ещё

...земельного участка не были учтены границы автомобильной дороги, вследствие чего в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги, то есть границы спорного земельного участка внесены в ЕГРН с реестровой ошибкой без учета объекта недвижимости ГУ «ГУДХОО», поэтому данный факт нуждается в исправлении.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности у ответчика Петкау Г.П. и в аренде у Ахмадуллина Ю.З.

Провести ГКУ изменений земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным так как, отсутствует согласование с собственником земельного участка с кадастровым номером №.

Истец просит суд:

1. Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №:

Ведомость характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН

Обозначение характерных точек границ

Х, м

У, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

(Мt), м

(1)

1

497675,32

2248197,61

2,50

2

497961,61

224???????

2,50

3

497685,84

2249135,42

2,50

4

497406,77

2249048,98

2,50

1

497675,32

2248197,61

2,50

(2)

5

509450,52

2244722,53

2,50

6

509587,00

2244767,41

2,50

7

509673,19

2244795,77

2,50

8

509691,18

2245021,82

2,50

9

509587,56

2245109,24

2,50

10

509492,93

2245127,98

2,50

11

509482,17

2245062,07

2,50

12

509422,82

2245029,91

2,50

13

509329,28

2244902,44

2,50

14

509359,07

2244770,19

2,50

15

509419,42

2244741,49

2,50

5

509450,52

2244722,53

2,50

<данные изъяты>

Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Х, м

У, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

(Мt), м

н1

509450,52

2244722,53

0,50

н2

509451,78

2244722,95

0,50

н3

509440,59

2244731,26

0,50

н4

509422,27

2244742,22

0,50

н5

509400,07

2244753,85

0,50

н6

509386,55

2244760,25

0,50

н7

509385,74

2244760,96

0,50

н8

509385,24

2244763,50

0,50

н9

509376,97

2244767,37

0,50

н10

509375,34

2244766,08

0,50

н11

509374,15

2244766,48

0,50

н12

509360,35

2244772,91

0,50

н13

509358,27

2244773,77

0,50

н14

509359,07

2244770,19

0,50

н15

509379,56

2244760,45

0,50

н16

509419,42

2244741,49

0,50

н1

509450,52

2244722,53

0,50

Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка): Российская Федерация, <адрес>, <адрес>;

Дополнительные сведения о местоположении земельного участка: на земельном участке расположена автомобильная дорога Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Вид (виды) разрешенного использования земельного участка: для размещения автомобильной дороги (код 7.2).

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: <данные изъяты>.

Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке: №.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № согласно ведомости координат характерных точек:

Ведомость характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № после исправления реестровой ошибки

Обозначение характерных точек границ

Х, м

У, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

(Мt), м

(1)

1

497675,32

2248197,61

2,50

2

497961,61

2248286,05

2,50

3

497685,84

2249135,42

2,50

4

497406,77

2249048,98

2,50

1

497675,32

2248197,61

2,50

(2)

7

509673,19

2244795,77

2,50

н1

509693,53

2245019,90

2,50

9

509587,56

2245109,24

2,50

10

509492,93

2245127,98

2,50

11

509482,17

2245062,07

2,50

12

509422,82

2245029,91

2,50

13

509329,28

2244902,44

2,50

н2

509358,27

2244773,77

2,50

н3

509360,35

2244772,91

2,50

н4

509374,15

2244766,48

2,50

н5

509375,34

2244766,08

2,50

н6

509376,97

2244767,37

2,50

н7

509385,24

2244763,50

2,50

н8

509385,74

2244760,96

2,50

н9

509386,55

2244760,25

2,50

н10

509400,07

2244753,85

2,50

Н11

509422,27

2244742,22

2,50

н12

509440,59

2244731,26

2,50

н13

509451,78

2244722,95

2,50

6

509587,00

2244767,41

2,50

7

509673,19

2244795,77

2,50

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2:<данные изъяты>.

Определением судьи от 26 июля 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области; Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Оренбургской области.

Определением суда от 9 августа 2024 года третье лицо, - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области переведено в статус ответчика.

Представитель истца - ГУ «ГУДХОО» в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, ответчики Петкау Г.П. и Ахмадуллин Ю.З., представители третьих лиц администрации муниципального образования Хортицкий сельсовет Александровского района Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Петкау Г.П. – Амантаева А.В., действующая на основании доверенности от 19 августа 2024 года, до начала судебного заседания направила в суд письменное возражение на исковое заявление, в котором просила суд обратить внимание на неимение в ЕГРН сведений о координатах границ автомобильной дороги на момент межевания участка с кадастровым номером №, принадлежащий ответчику на праве собственности, что говорит о том, что ответчик не должен был согласовываться с истцом. Причин считать, что границы земельного участка принадлежащего Петкау Г.П., не являются правильными не имеется, поскольку Петкау Г.П. при межевании принадлежащего ей на праве собственности земельного участка соблюдала правила выдела земельного участка сельскохозяйственного назначения. В удовлетворении требований иска просила отказать.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области указал, что между истцом и Управлением Росреестра отсутствуют какие-либо материально-правовые отношения по поводу земельных участков, а потому Управление Росреестра не может быть надлежащим ответчиком

Ответчик Ахмадуллин Ю.З. и глава администрации муниципального образования Хортицкий сельсовет Александровского района Оренбургской области просили суд о рассмотрении дела в их отсутствии, указали на отсутствие претензий по иску.

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области и филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Оренбургской области явку представителей для участия в судебном заседании не обеспечили, возражений относительно иска суду не направили, об отложении судебного заседания не просили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен соответствовать закону, характеру спорных правоотношений, а также привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статья 12 ГК РФ содержит способы защиты гражданских прав, в том числе, «иные способы, предусмотренные законом».

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными Федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях. Согласно части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Закона № 221-ФЗ предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ земельного участка проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 6 февраля 2017 года № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 43 Закона № 218-ФЗ сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Таким образом, требование об установлении границ земельного участка в рассматриваемом случае является спором о праве, а потому подлежит рассмотрению в порядке искового производства, пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 12 декабря 2023 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22 от 29 апреля 2010 года).

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ) ГУ «ГУДХОО» наделено полномочиями по реализации на территории Российской Федерации государственной дорожной политики, обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, сохранением, а также улучшением их транспортно-эксплуатационного состояния, повышением пропускной способности.

Из материалов дела усматривается, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, выделенного из земель сельскохозяйственного назначения, поставленного на кадастровый учет 5 февраля 2021 года, расположенного по адресу: <адрес>, является Петкау Г.П. Дата регистрации права 2 марта 2021 года, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 82-94).

В оперативном управлении ГУ «ГУДХОО» находится автомобильная дорога Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс с кадастровым номером №, год завершения строительства: 1983; назначение: сооружение дорожного транспорта; правообладатель: ГУ «ГУДХОО», вид права: оперативное управление; номер и дата регистрации права: № №-56/010/2019-2 от 12 сентября 2019 года, что подтверждается: выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 69-71), распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области № 813-р от 24 апреля 2002 года с приложением (л.д. 47-49), распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 20 декабря 2011 года № 3242-р с приложением (л.д. 50-52).

Согласно пункту 5 статьи 6 Закона № 257-ФЗ к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 10 апреля 2012 года № 313-п, автомобильная дорога Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс является автомобильной дорогой межмуниципального значения и является государственной собственностью Оренбургской области (л.д. 53-57).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона № 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В пункте 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской федерации (далее – ЗК РФ) указано, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 3 Закона № 257-ФЗ полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Таким образом, автомобильная дорога - это сложносоставной объект, состоящий из многих конструктивных элементов, в том числе асфальтовое полотно, насыпи, водоотводные канавы, различные защитные сооружения и т.п.

Как прямо следует из законодательного определения понятий «автомобильная дорога» и «полоса отвода автомобильной дороги» эти объекты не ограничены лишь одним земельным участком и могут состоять из множества участков, различных по категории земель.

Нормы полосы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса определены постановлением Правительства РФ от 2 сентября 2009 года № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» (далее - Нормы отвода).

Согласно пункту 11 названных Норм определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.

Таким образом, полоса отвода автомобильной дороги включает в себя земельные участки шириной не менее 3 метров, откладываемых от подошвы насыпи или иных подобных конструктивных элементов автомобильной дороги.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 2 постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 года иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, следовательно, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного земельного участка.

На основании части 8 статьи 22 Закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО6, содержащегося в проекте межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, при проведении кадастровых работ выявлено, что фактическое местоположение границ земельного участка № не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН, о местоположении границ данного земельного участка, что приводит к пересечению полосы отвода автомобильной дороги Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс границы которой не были учтены при формировании границ участка № (л.д. 72-82).

Данное пересечение препятствует проведению государственного кадастрового учета отвода автомобильной дороги и ее государственной регистрации права.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 30 августа 2023 года № КУВИ-001/2023-196992366 земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности Петкау Г.П. и предоставлен в аренду Ахмадуллину Ю.З. с 18 мая 2021 года по 1 апреля 2026 года (л.д.84).

В рабочем порядке в адрес собственника и арендатора земельного участка направлены пакеты документов о согласовании изменения границ земельного участка с кадастровым номером № с сохранением площади земельного участка, Ахмадуллиным Ю.З. указанный пакет получен, по настоящее время, как указывает истец, ответа не поступило, а от Петкау Г.П. возвращен за истечением срока хранения (л.д.94 обор.-98).

Таким образом, исправление ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № представляется возможным только по внесению изменений в документ, на основании которого были ранее внесены изменения в местоположение границ земельного участка в кадастровым номером №, а именно на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН – 366000+/-5294 кв.м., площадь по результатам исправления границ в целях исключения пересечений с отводом земельного участка существующей автомобильной дороги не изменится и составит 366000 кв.м., площадь пересечения – 286 кв.м.

К межевому плану приложены: акт согласования местоположения границ земельного участка, согласование границ земельного участка, (л.д. 80 обор., 81).

Из проекта межевого плана подготовленного в результате выполнения кадастровых работ с целью уточнения описания местоположения его границ (или) площади следует, что в результате кадастровых работ выявлено, что фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН о местоположении границ данного земельного участка, что приводит к пересечению полосы отвода автомобильной дороги, Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс, границы которой не были учтены при формировании границ участка. Исправление ошибки в местоположении границ земельного участка не представляется возможным, поскольку отсутствует согласование со стороны собственника и арендатора, площадь земельного участка, как по сведениям ЕГРН, так и по результатам исправления границ в целях исключения пересечений с отводом земельного участка существующей автомобильной дороги 366000 кв.м., то есть не изменится, дополнительно также указано, что в целях исключения пересечений земельного участка с кадастровым номером № с отводом автомобильной дороги общего пользования Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс возможно установить местоположение земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами, указанными в ведомости характерных точек границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 121 обор.-122).

Оснований сомневаться в правильности результатов произведенных ФИО6 кадастровых работ у суда не имеется, они выполнены специалистом, имеющим необходимую подготовку, соответствуют вышеперечисленным нормам права.

В соответствии со статьей 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ и согласно части 7 статьи 1 данного закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В части 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ закреплено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно статье 61 Закона № 218-ФЗ различаются техническая и реестровая (ранее - кадастровая) ошибки.

Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), - это ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав.

Реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Законом о государственной регистрации. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Уточнение местоположения указанных земельных участков, находящихся в частной собственности, с включением в их границы конструктивных элементов автомобильной дороги и предусмотренных законодательством минимальных норм для полос отвода автомобильных дорог также противоречит подпункту 7 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ, согласно которой ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального или местного значения.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Уточненные ненадлежащим образом на местности границы вышеуказанных земельных участков нарушают право Оренбургской области, как собственника автомобильной дороги, и право истца, как лица, которому дорога передана в оперативное управление, затрудняет реализацию государственной функции по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства и осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения.

Автомобильная дорога введена в эксплуатацию в 1983 году, нормы полосы отвода земель для размещения автомобильных дорог утверждены постановлением Правительства РФ в 2009 году, то есть ранее возникновения права собственности у ответчика на земельный участок с кадастровым номером №.

Поскольку при формировании земельного участка с кадастровым номером № не были учтены границы автомобильной дороги, вследствие чего в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги, границы спорного земельного участка внесены в ЕГРН с реестровой ошибкой без учета объекта недвижимости ГУ «ГУДХОО».

Таким образом, координаты характерных точек границ указанных земельных участков, уточненных ненадлежащим образом, подлежат уточнению, поскольку в описании местоположения границ участков имелась реестровая ошибка.

Учитывая изложенное, возражения представителя ответчика о нарушении норм материального права являются несостоятельными, в виде чего подлежат отклонению, а требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, учитывая, что реестровая ошибка была допущена до момента осуществления государственной регистрации права, исковые требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Росреестра в Оренбургской области не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 144 ГПК РФ обеспечительные меры могут быть отменены судом по собственной инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2023 года № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» следует, что суд вправе отменить обеспечительные меры, в том числе, если после принятия таких мер появились обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии необходимости их сохранения.

Содержащееся в части 3 статьи 144 ГПК РФ указание на то, что обеспечительные меры действуют до фактического исполнения судебного акта. Вместе с тем, исходя из характера заявленных требований и фактических обстоятельств конкретного дела, суд вправе отменить обеспечительные меры одновременно с вынесением решения суда или после его вынесения, независимо от момента исполнения данного судебного решения (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2023 года № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты»).

В связи с приведенными нормами закона, конкретными обстоятельствами дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для дальнейшего применения обеспечительных мер, наложенных определением Александровского районного суда Оренбургской области от 26 июня 2024 года в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области производить регистрационные действия, направленные на изменение или отчуждение в отношении земельного участка с кадастровым номером №. По вступлении в законную силу настоящего решения суда данные обеспечительные меры подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства» удовлетворить.

1. Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №:

Ведомость характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН

Обозначение характерных точек границ

Х, м

У, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

(Мt), м

(1)

1

497675,32

2248197,61

2,50

2

497961,61

2248286,05

2,50

3

497685,84

2249135,42

2,50

4

497406,77

2249048,98

2,50

1

497675,32

2248197,61

2,50

(2)

5

509450,52

2244722,53

2,50

6

509587,00

2244767,41

2,50

7

509673,19

2244795,77

2,50

8

509691,18

2245021,82

2,50

9

509587,56

2245109,24

2,50

10

509492,93

2245127,98

2,50

11

509482,17

2245062,07

2,50

12

509422,82

2245029,91

2,50

13

509329,28

2244902,44

2,50

14

509359,07

2244770,19

2,50

15

509419,42

2244741,49

2,50

5

509450,52

2244722,53

2,50

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: <данные изъяты>

Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Х, м

У, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

(Мt), м

н1

509450,52

2244722,53

0,50

н2

509451,78

2244722,95

0,50

н3

509440,59

2244731,26

0,50

н4

509422,27

2244742,22

0,50

н5

509400,07

2244753,85

0,50

н6

509386,55

2244760,25

0,50

н7

509385,74

2244760,96

0,50

н8

509385,24

2244763,50

0,50

н9

509376,97

2244767,37

0,50

н10

509375,34

2244766,08

0,50

н11

509374,15

2244766,48

0,50

н12

509360,35

2244772,91

0,50

н13

509358,27

2244773,77

0,50

н14

509359,07

2244770,19

0,50

н15

509379,56

2244760,45

0,50

н16

509419,42

2244741,49

0,50

н1

509450,52

2244722,53

0,50

Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка): Российская Федерация, <адрес>, <адрес>;

Дополнительные сведения о местоположении земельного участка: на земельном участке расположена автомобильная дорога Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Вид (виды) разрешенного использования земельного участка: для размещения автомобильной дороги (код 7.2).

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: <данные изъяты>.

Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке: №.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № согласно ведомости координат характерных точек:

Ведомость характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № после исправления реестровой ошибки

Обозначение характерных точек границ

Х, м

У, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

(Мt), м

(1)

1

497675,32

2248197,61

2,50

2

497961,61

2248286,05

2,50

3

497685,84

2249135,42

2,50

4

497406,77

2249048,98

2,50

1

497675,32

2248197,61

2,50

(2)

7

509673,19

2244795,77

2,50

н1

509693,53

2245019,90

2,50

9

509587,56

2245109,24

2,50

10

509492,93

2245127,98

2,50

11

509482,17

2245062,07

2,50

12

509422,82

2245029,91

2,50

13

509329,28

2244902,44

2,50

н2

509358,27

2244773,77

2,50

н3

509360,35

2244772,91

2,50

н4

509374,15

2244766,48

2,50

н5

509375,34

2244766,08

2,50

н6

509376,97

2244767,37

2,50

н7

509385,24

2244763,50

2,50

н8

509385,74

2244760,96

2,50

н9

509386,55

2244760,25

2,50

н10

509400,07

2244753,85

2,50

Н11

509422,27

2244742,22

2,50

н12

509440,59

2244731,26

2,50

н13

509451,78

2244722,95

2,50

6

509587,00

2244767,41

2,50

7

509673,19

2244795,77

2,50

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2:<данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Росреестра в Оренбургской области – отказать.

По вступлении в законную силу решения суда отменить обеспечительные меры, наложенные определением Александровского районного суда Оренбургской области от 26 июня 2024 года в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области производить регистрационные действия, направленные на изменение или отчуждение в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Богданова

Мотивированное решение изготовлено 8 октября 2024 года.

Свернуть

УИД 56RS0004-01-2024-000300-43

№ 2-269/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года с. Александровка

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Богдановой А.В.,

при секретаре судебного заседания Зарицком Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к Петкау Галине Петровне, Ахмадуллину Юлису Зайнулловичу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Росреестра в Оренбургской области об исключении из данных ЕГРН сведений о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка и установлении границы вновь образуемого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области (далее ГУ «ГУДХОО») обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указало, что при проведении кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет (далее - ГКУ) земельного участка под размещение автомобильной дороги Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс в Переволоцком и Александровском районах Оренбургской области (далее - автомобильная дорога) было выявлено пересечение границ полосы отвода данного объекта недвижимости с границами земельного участка с кадастровым номером №. Выявленное пересечение препятствует постановке на ГКУ и государственной регистрации права полосы отвода существующей автомобильной дороги, то есть вступлению в права владения через предварительное согласование предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование ГУ «ГУДХОО» Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области. Считает, что при формировании ...

Показать ещё

...земельного участка не были учтены границы автомобильной дороги, вследствие чего в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги, то есть границы спорного земельного участка внесены в ЕГРН с реестровой ошибкой без учета объекта недвижимости ГУ «ГУДХОО», поэтому данный факт нуждается в исправлении.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности у ответчика Петкау Г.П. и в аренде у Ахмадуллина Ю.З.

Провести ГКУ изменений земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным так как, отсутствует согласование с собственником земельного участка с кадастровым номером №.

Истец просит суд:

1. Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №:

Ведомость характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН

Обозначение характерных точек границ

Х, м

У, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

(Мt), м

(1)

1

497936,83

2247367,54

2,50

2

498229,51

224???????

2,50

3

497961,61

2248286,05

2,50

4

497675,32

2248197,61

2,50

1

497936,83

2247367,54

2,50

(2)

5

509359,07

2244770,19

2,50

6

509329,28

2244902,44

2,50

7

509422,82

2245029,91

2,50

8

509266,29

2244980,04

2,50

9

509159,37

2244990,81

2,50

10

509099,52

2245059,40

2,50

11

509022,86

2245105,14

2,50

12

508967,05

2245112,47

2,50

13

508877,35

2245172,59

2,50

14

508822,53

2245134,80

2,50

15

508797,10

2245052,92

2,50

16

508699,70

2245043,48

2,50

17

508732,43

2245024,67

2,50

18

508767,37

2245009,1&#0;

2,50

19

508797,57

2244996,91

2,50

20

508909,09

2244954,83

2,50

21

508998,00

2244919,07

2,50

22

509136,08

2244861,69

2,50

5

509359,07

2244770,19

2,50

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: <данные изъяты>.

Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Ведомость характерных точек образуемого земельного участка площадью 2033 кв.м. (после исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №)

Обозначение характерных точек границ

Х, м

У, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

(Мt), м

н1

509359,07

2244770,19

0,50

н2

509358,26

2244773,77

0,50

н3

509318,82

2244790,13

0,50

н4

509137,22

2244864,46

0,50

н5

509002,58

2244920,24

0,50

н6

508911,52

2244956,78

0,50

н7

508803,13

2244997,61

0,50

н8

508772,68

2245010,15

0,50

н9

508737,66

2245025,36

0,50

н10

508707,84

2245040,31

0,50

н11

508702,41

2245043,75

0,50

н12

508699,70

2245043,48

0,50

н13

508732,43

2245024,67

0,50

н14

508767,37

2245009,12

0,50

н15

508797,57

2244996,91

0,50

н16

508909,09

2244954,83

0,50

н17

508998,00

2244919,07

0,50

н18

509136,08

2244861,69

0,50

н1

509359,07

2244770,19

0,50

Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка): Российская Федерация, <адрес>, сельсовет Хортицкий;

Дополнительные сведения о местоположении земельного участка: на земельном участке расположена автомобильная дорога Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Вид (виды) разрешенного использования земельного участка: для размещения автомобильной дороги (код 7.2).

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: <данные изъяты>.

Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке: №.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № согласно ведомости координат характерных точек:

Ведомость характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № после исправления реестровой ошибки

Обозначение характерных точек границ

Х, м

У, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

(Мt), м

(1)

1

497936,83

2247367,54

2,50

2

498229,51

2247461,22

2,50

3

497961,61

2248286,05

2,50

4

497675,32

2248197,61

2,50

1

497936,83

2247367,54

2,50

(2)

н1

509358,26

2244773,77

2,50

6

509329,28

2244902,44

2,50

7

509422,82

2245029,91

2,50

8

509266,29

2244980,04

2,50

н2

509162,07

2244997,29

2,50

н3

509103,45

2245063,43

2,50

н4

509022,98

2245111,74

2,50

н5

508968,29

2245117,98

2,50

13

508877,35

2245172,59

2,50

14

508822,53

2245134,80

2,50

15

508797,10

2245052,92

2,50

н6

508702,41

2245043,75

2,50

н7

508707,84

2245040,31

2,50

н8

508737,66

2245025,36

2,50

н9

508772,68

2245010,15

2,50

н10

508803,13

2244997,61

2,50

н11

508911,52

2244956,78

2,50

н12

509002,58

2244920,24

2,50

н13

509137,22

2244864,46

2,50

н14

509318,82

2244790,13

2,50

н1

509358,26

2244773,77

2,50

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2:<данные изъяты>.

Определением судьи от 26 июля 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области; Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Оренбургской области.

Определением суда от 9 августа 2024 года третье лицо, - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области переведено в статус ответчика.

Представитель истца - ГУ «ГУДХОО» в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, ответчики Петкау Г.П. и Ахмадуллин Ю.З., представители третьих лиц администрации муниципального образования Хортицкий сельсовет Александровского района Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Петкау Г.П. – Амантаева А.В., действующая на основании доверенности от 19 августа 2024 года, до начала судебного заседания направила в суд письменное возражение на исковое заявление, в котором просила суд обратить внимание на неимение в ЕГРН сведений о координатах границ автомобильной дороги на момент межевания участка с кадастровым номером №, принадлежащий ответчику на праве собственности, что говорит о том, что ответчик не должен был согласовываться с истцом. Причин считать, что границы земельного участка принадлежащего Петкау Г.П., не являются правильными не имеется, поскольку Петкау Г.П. при межевании принадлежащего ей на праве собственности земельного участка соблюдала правила выдела земельного участка сельскохозяйственного назначения. В удовлетворении требований иска просила отказать.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области указал, что между истцом и Управлением Росреестра отсутствуют какие-либо материально-правовые отношения по поводу земельных участков, а потому Управление Росреестра не может быть надлежащим ответчиком

Ответчик Ахмадуллин Ю.З. и глава администрации муниципального образования Хортицкий сельсовет Александровского района Оренбургской области просили суд о рассмотрении дела в их отсутствии, указали на отсутствие претензий по иску.

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области и филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Оренбургской области явку представителей для участия в судебном заседании не обеспечили, возражений относительно иска суду не направили, об отложении судебного заседания не просили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен соответствовать закону, характеру спорных правоотношений, а также привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статья 12 ГК РФ содержит способы защиты гражданских прав, в том числе, «иные способы, предусмотренные законом».

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными Федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях. Согласно части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Закона № 221-ФЗ предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ земельного участка проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 6 февраля 2017 года № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 43 Закона № 218-ФЗ сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Таким образом, требование об установлении границ земельного участка в рассматриваемом случае является спором о праве, а потому подлежит рассмотрению в порядке искового производства, пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 12 декабря 2023 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22 от 29 апреля 2010 года).

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ) ГУ «ГУДХОО» наделено полномочиями по реализации на территории Российской Федерации государственной дорожной политики, обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, сохранением, а также улучшением их транспортно-эксплуатационного состояния, повышением пропускной способности.

Из материалов дела усматривается, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м, выделенного из земель сельскохозяйственного назначения, поставленного на кадастровый учет 4 февраля 2021 года, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кадастрового квартала №, является Петкау Г.П. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 72-82).

В оперативном управлении ГУ «ГУДХОО» находится автомобильная дорога Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс с кадастровым номером №, год завершения строительства: 1983; назначение: сооружение дорожного транспорта; правообладатель: ГУ «ГУДХОО», вид права: оперативное управление; номер и дата регистрации права: № 56:04:0000000:1897-56/010/2019-2 от 12 сентября 2019 года, что подтверждается: выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 99-101), распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области № 813-р от 24 апреля 2002 года с приложением (л.д. 49-51), распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 20 декабря 2011 года № 3242-р с приложением (л.д. 52-54).

Согласно пункту 5 статьи 6 Закона № 257-ФЗ к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 10 апреля 2012 года № 313-п, автомобильная дорога Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс является автомобильной дорогой межмуниципального значения и является государственной собственностью Оренбургской области (л.д. 55-59).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона № 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В пункте 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской федерации (далее – ЗК РФ) указано, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 3 Закона № 257-ФЗ полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Таким образом, автомобильная дорога - это сложносоставной объект, состоящий из многих конструктивных элементов, в том числе асфальтовое полотно, насыпи, водоотводные канавы, различные защитные сооружения и т.п.

Как прямо следует из законодательного определения понятий «автомобильная дорога» и «полоса отвода автомобильной дороги» эти объекты не ограничены лишь одним земельным участком и могут состоять из множества участков, различных по категории земель.

Нормы полосы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса определены постановлением Правительства РФ от 2 сентября 2009 года № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» (далее - Нормы отвода).

Согласно пункту 11 названных Норм определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.

Таким образом, полоса отвода автомобильной дороги включает в себя земельные участки шириной не менее 3 метров, откладываемых от подошвы насыпи или иных подобных конструктивных элементов автомобильной дороги.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 2 постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 года иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, следовательно, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного земельного участка.

На основании части 8 статьи 22 Закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО6, содержащегося в проекте межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, при проведении кадастровых работ выявлено, что фактическое местоположение границ земельного участка № не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН, о местоположении границ данного земельного участка, что приводит к пересечению полосы отвода автомобильной дороги Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс границы которой не были учтены при формировании границ участка № (л.д. 60-71).

Данное пересечение препятствует проведению государственного кадастрового учета отвода автомобильной дороги и ее государственной регистрации права.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 27 декабря 2023 года № КУВИ-001/2023-292121944 земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности Петкау Г.П. и предоставлен в аренду Ахмадуллину Ю.З. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73 обор.).

В рабочем порядке в адрес собственника и арендатора земельного участка направлены пакеты документов о согласовании изменения границ земельного участка с кадастровым номером № с сохранением площади земельного участка, Ахмадуллиным Ю.З. указанный пакет получен, по настоящее время, как указывает истец, ответа не поступило, а от Петкау Г.П. возвращен за истечением срока хранения (л.д.82 обор.-89).

Таким образом, исправление ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № представляется возможным только по внесению изменений в документ, на основании которого были ранее внесены изменения в местоположение границ земельного участка в кадастровым номером №, а именно на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН – <данные изъяты>+/-5294 кв.м., площадь по результатам исправления границ в целях исключения пересечений с отводом земельного участка существующей автомобильной дороги не изменится и составит <данные изъяты> кв.м., площадь пересечения – 2033 кв.м.

К межевому плану приложены: акт согласования местоположения границ земельного участка, согласование границ земельного участка, (л.д. 67 обор., 70).

Из проекта межевого плана подготовленного в результате выполнения кадастровых работ с целью уточнения описания местоположения его границ (или) площади следует, что в результате кадастровых работ выявлено, что фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН о местоположении границ данного земельного участка, что приводит к пересечению полосы отвода автомобильной дороги, Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс, границы которой не были учтены при формировании границ участка. Исправление ошибки в местоположении границ земельного участка не представляется возможным, поскольку отсутствует согласование со стороны собственника и арендатора, площадь земельного участка, как по сведениям ЕГРН, так и по результатам исправления границ в целях исключения пересечений с отводом земельного участка существующей автомобильной дороги <данные изъяты> кв.м., то есть не изменится, дополнительно также указано, что в целях исключения пересечений земельного участка с кадастровым номером № с отводом автомобильной дороги общего пользования Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс возможно установить местоположение земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами, указанными в ведомости характерных точек границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 102 обор.).

Оснований сомневаться в правильности результатов произведенных ФИО6 кадастровых работ у суда не имеется, они выполнены специалистом, имеющим необходимую подготовку, соответствуют вышеперечисленным нормам права.

В соответствии со статьей 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ и согласно части 7 статьи 1 данного закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В части 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ закреплено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно статье 61 Закона № 218-ФЗ различаются техническая и реестровая (ранее - кадастровая) ошибки.

Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), - это ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав.

Реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Законом о государственной регистрации. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Уточнение местоположения указанных земельных участков, находящихся в частной собственности, с включением в их границы конструктивных элементов автомобильной дороги и предусмотренных законодательством минимальных норм для полос отвода автомобильных дорог также противоречит подпункту 7 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ, согласно которой ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального или местного значения.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Уточненные ненадлежащим образом на местности границы вышеуказанных земельных участков нарушают право Оренбургской области, как собственника автомобильной дороги, и право истца, как лица, которому дорога передана в оперативное управление, затрудняет реализацию государственной функции по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства и осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения.

Автомобильная дорога введена в эксплуатацию в 1983 году, нормы полосы отвода земель для размещения автомобильных дорог утверждены постановлением Правительства РФ в 2009 году, то есть ранее возникновения права собственности у ответчика на земельный участок с кадастровым номером №.

Поскольку при формировании земельного участка с кадастровым номером № не были учтены границы автомобильной дороги, вследствие чего в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги, границы спорного земельного участка внесены в ЕГРН с реестровой ошибкой без учета объекта недвижимости ГУ «ГУДХОО».

Таким образом, координаты характерных точек границ указанных земельных участков, уточненных ненадлежащим образом, подлежат уточнению, поскольку в описании местоположения границ участков имелась реестровая ошибка.

Учитывая изложенное, возражения представителя ответчика о нарушении норм материального права являются несостоятельными, в виде чего подлежат отклонению, а требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, учитывая, что реестровая ошибка была допущена до момента осуществления государственной регистрации права, исковые требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Росреестра в Оренбургской области не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 144 ГПК РФ обеспечительные меры могут быть отменены судом по собственной инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2023 года № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» следует, что суд вправе отменить обеспечительные меры, в том числе, если после принятия таких мер появились обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии необходимости их сохранения.

Содержащееся в части 3 статьи 144 ГПК РФ указание на то, что обеспечительные меры действуют до фактического исполнения судебного акта. Вместе с тем, исходя из характера заявленных требований и фактических обстоятельств конкретного дела, суд вправе отменить обеспечительные меры одновременно с вынесением решения суда или после его вынесения, независимо от момента исполнения данного судебного решения (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2023 года № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты»).

В связи с приведенными нормами закона, конкретными обстоятельствами дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для дальнейшего применения обеспечительных мер, наложенных определением Александровского районного суда Оренбургской области от 26 июня 2024 года в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области производить регистрационные действия, направленные на изменение или отчуждение в отношении земельного участка с кадастровым номером №. По вступлении в законную силу настоящего решения суда данные обеспечительные меры подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства» удовлетворить.

1. Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №:

Ведомость характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН

Обозначение характерных точек границ

Х, м

У, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

(Мt), м

(1)

1

497936,83

2247367,54

2,50

2

498229,51

2247461,22

2,50

3

497961,61

2248286,05

2,50

4

497675,32

2248197,61

2,50

1

497936,83

2247367,54

2,50

(2)

5

509359,07

2244770,19

2,50

6

509329,28

2244902,44

2,50

7

509422,82

2245029,91

2,50

8

509266,29

2244980,04

2,50

9

509159,37

2244990,81

2,50

10

509099,52

2245059,40

2,50

11

509022,86

2245105,14

2,50

12

508967,05

2245112,47

2,50

13

508877,35

2245172,59

2,50

14

508822,53

2245134,80

2,50

15

508797,10

2245052,92

2,50

16

508699,70

2245043,48

2,50

17

508732,43

2245024,67

2,50

18

508767,37

2245009,12

2,50

19

508797,57

2244996,91

2,50

20

508909,09

2244954,83

2,50

21

508998,00

2244919,07

2,50

22

509136,08

2244861,69

2,50

5

509359,07

2244770,19

2,50

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: <данные изъяты>.

Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Ведомость характерных точек образуемого земельного участка площадью 2033 кв.м. (после исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №)

Обозначение характерных точек границ

Х, м

У, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

(Мt), м

н1

509359,07

2244770,19

0,50

н2

509358,26

2244773,77

0,50

н3

509318,82

2244790,13

0,50

н4

509137,22

2244864,46

0,50

н5

509002,58

2244920,24

0,50

н6

508911,52

2244956,78

0,50

н7

508803,13

2244997,61

0,50

н8

508772,68

2245010,15

0,50

н9

508737,66

2245025,36

0,50

н10

508707,84

2245040,31

0,50

н11

508702,41

2245043,75

0,50

н12

508699,70

2245043,48

0,50

н13

508732,43

2245024,67

0,50

н14

508767,37

2245009,12

0,50

н15

508797,57

2244996,91

0,50

н16

508909,09

2244954,83

0,50

н17

508998,00

2244919,07

0,50

н18

509136,08

2244861,69

0,50

н1

509359,07

2244770,19

0,50

Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка): Российская Федерация, <адрес>, <адрес>

Дополнительные сведения о местоположении земельного участка: на земельном участке расположена автомобильная дорога Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Вид (виды) разрешенного использования земельного участка: для размещения автомобильной дороги (код 7.2).

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: <данные изъяты>.

Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке: №.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № согласно ведомости координат характерных точек:

Ведомость характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № после исправления реестровой ошибки

Обозначение характерных точек границ

Х, м

У, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

(Мt), м

(1)

1

497936,83

2247367,54

2,50

2

498229,51

2247461,22

2,50

3

497961,61

2248286,05

2,50

4

497675,32

2248197,61

2,50

1

497936,83

2247367,54

2,50

(2)

н1

509358,26

2244773,77

2,50

6

509329,28

2244902,44

2,50

7

509422,82

2245029,91

2,50

8

509266,29

2244980,04

2,50

н2

509162,07

2244997,29

2,50

н3

509103,45

2245063,43

2,50

н4

509022,98

2245111,74

2,50

н5

508968,29

2245117,98

2,50

13

508877,35

2245172,59

2,50

14

508822,53

2245134,80

2,50

15

508797,10

2245052,92

2,50

н6

508702,41

2245043,75

2,50

н7

508707,84

2245040,31

2,50

н8

508737,66

2245025,36

2,50

н9

508772,68

2245010,15

2,50

н10

508803,13

2244997,61

2,50

н11

508911,52

2244956,78

2,50

н12

509002,58

2244920,24

2,50

н13

509137,22

2244864,46

2,50

н14

509318,82

2244790,13

2,50

н1

509358,26

2244773,77

2,50

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2:<данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Росреестра в Оренбургской области – отказать.

По вступлении в законную силу решения суда отменить обеспечительные меры, наложенные определением Александровского районного суда Оренбургской области от 26 июня 2024 года в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области производить регистрационные действия, направленные на изменение или отчуждение в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Богданова

Мотивированное решение изготовлено 8 октября 2024 года.

Свернуть